從世界商業(yè)變革看南沙“副中心”崛起

譚保羅

廣州是珠三角和華南的要素集聚中心，隨著城市的擴(kuò)張，疏解城市功能成了必要。南沙，將崛起為廣州未來(lái)的“城市副中心”。

全球各大城市建設(shè)“副中心”的熱潮發(fā)軔于1970年代，彼時(shí)，發(fā)達(dá)國(guó)家進(jìn)入了工業(yè)化的巔峰，而城市內(nèi)部的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也發(fā)生巨變。

這一時(shí)期，由于通訊技術(shù)的成熟和城市交通的便捷化，產(chǎn)業(yè)不再局限于地理上的全要素積聚，而是向廣闊的城市空間擴(kuò)散。擴(kuò)散之后，分散的產(chǎn)業(yè)依然會(huì)按照產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)度，形成了新的不同集群，在地理上形成了多元化的產(chǎn)業(yè)“副中心”。

大都市的多中心化或者說(shuō)“副中心”的崛起，有效紓解了“大城市病”，優(yōu)化了產(chǎn)業(yè)在空間上的組織，改善了居民的生活品質(zhì)，也提高了大都市的競(jìng)爭(zhēng)力。

而對(duì)南沙來(lái)說(shuō)，其作為城市“副中心”的崛起還有一個(gè)新的意義。珠三角正在進(jìn)入經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的深度調(diào)整期，產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)迫切，而產(chǎn)業(yè)空間布局也會(huì)作出相應(yīng)調(diào)整。在這一輪調(diào)整中，廣州需要在主城區(qū)之外，建設(shè)一個(gè)新的城市“副中心”來(lái)重新統(tǒng)領(lǐng)珠三角新一輪的產(chǎn)業(yè)變革。

從更宏觀(guān)的視野來(lái)看，南沙的崛起，也不只是廣州和珠三角的需要。它也是世界經(jīng)濟(jì)版圖變遷，尤其“中國(guó)-東南亞-南亞”這一海上絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)域崛起的需要。

任何一座城市、一個(gè)“中心”的崛起，最根本的推動(dòng)力都在于它成為了這一區(qū)域的資源集聚地和分發(fā)地?；蛘哒f(shuō)，它必須是一個(gè)樞紐。那么，南沙會(huì)成為誰(shuí)的樞紐？

南沙會(huì)成為“中國(guó)-東南亞-南亞”這一經(jīng)濟(jì)帶的樞紐，而這個(gè)經(jīng)濟(jì)帶將是未來(lái)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的中心。為什么？

不久前，復(fù)星集團(tuán)CEO梁信軍在新加坡一個(gè)活動(dòng)上談及復(fù)星的投資方向時(shí)說(shuō)，歐洲的恐怖主義對(duì)復(fù)星業(yè)務(wù)有負(fù)面影響，南亞和東南亞對(duì)全球經(jīng)濟(jì)和中國(guó)企業(yè)愈發(fā)重要。他說(shuō)，該地區(qū)經(jīng)濟(jì)15年內(nèi)將成為最重要的地區(qū)。

復(fù)星是中國(guó)最具國(guó)際化視野的民營(yíng)財(cái)團(tuán)，其投資幾乎遍布所有類(lèi)型、所有體量的經(jīng)濟(jì)體。顯然，梁信軍的話(huà)分量很重。而更加值得注意的是，復(fù)星這家嗅覺(jué)靈敏的超級(jí)財(cái)團(tuán)不但把南方總部落在廣州，還在南沙落子展開(kāi)了金融布局。

2015年6月，復(fù)星花巨資拿地，將南方總部落戶(hù)廣州。2016年8月，復(fù)星公告說(shuō)，其在廣州籌建的“復(fù)星聯(lián)合健康保險(xiǎn)股份有限公司”收到保監(jiān)會(huì)的正式批復(fù)。市場(chǎng)消息稱(chēng)，公司將落地南沙，并成為入駐南沙的首個(gè)總部級(jí)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)。

中國(guó)第一民營(yíng)財(cái)團(tuán)的選擇背后，是廣州作為“一帶一路”經(jīng)濟(jì)帶橋頭堡地位的夯實(shí)，和南沙作為亞太重要航運(yùn)中心地位的良好前景。

關(guān)于全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，概念很多，如“金磚國(guó)家”。投資銀行的經(jīng)濟(jì)學(xué)家們，往往為了在一些國(guó)家和地區(qū)的“業(yè)務(wù)需要”，而夸大它們的經(jīng)濟(jì)質(zhì)量和潛力。因此，這個(gè)世界好像到處都有無(wú)限增長(zhǎng)。

但實(shí)際上，真正能持續(xù)增長(zhǎng)的只是少數(shù)。增長(zhǎng)并不只是一種人口和資源現(xiàn)象，某種程度上，它更是一種文化現(xiàn)象。不同的文化，它孕育的增長(zhǎng)質(zhì)量和速度都是不同的。

舉個(gè)例子來(lái)說(shuō)，冷戰(zhàn)時(shí)代的經(jīng)濟(jì)學(xué)界認(rèn)為，威權(quán)政府治理之下，一個(gè)國(guó)家和地區(qū)的增長(zhǎng)會(huì)更快。但一個(gè)被忽略的問(wèn)題是，同樣是威權(quán)政府，不同文化所創(chuàng)造的增長(zhǎng)速度和持久力也有很大差異。

韓國(guó)和智利是最好的比較對(duì)象。從1970年代中期到1990年代初，處于威權(quán)時(shí)代的韓國(guó)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率一直保持在6%以上，經(jīng)常超過(guò)10%。而同時(shí)期處于皮諾切特治下的智利，盡管經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)被西方稱(chēng)為奇跡，但增長(zhǎng)率時(shí)常低于5%，更從未超過(guò)10%，還出現(xiàn)過(guò)負(fù)增長(zhǎng)。、

外界認(rèn)為，是東亞的節(jié)儉、勤勞文化造就了東亞奇跡，儒家文化更利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展。實(shí)際上，除了東亞國(guó)家之外，和其他一些后發(fā)地區(qū)相比，東南亞和南亞地區(qū)的文化氛圍也更容易發(fā)展經(jīng)濟(jì)。

這方面最直觀(guān)的指標(biāo)是儲(chǔ)蓄率。南亞最大的國(guó)家印度，在發(fā)展中國(guó)家其實(shí)可以算作一個(gè)“高儲(chǔ)蓄率”國(guó)家，隨著經(jīng)濟(jì)的崛起，該國(guó)儲(chǔ)蓄率近年來(lái)已超過(guò)30%，而巴西不超過(guò)20%。此外，東南亞各國(guó)的儲(chǔ)蓄率也普遍高于拉美、東歐和非洲諸國(guó)。

某種程度上，儲(chǔ)蓄率代表著國(guó)家和人民是否愿意改變落后境況的企圖心。所以，中國(guó)、韓國(guó)和日本、德國(guó)，這些在各自區(qū)域經(jīng)濟(jì)獨(dú)樹(shù)一幟的國(guó)家都是該區(qū)域的高儲(chǔ)蓄率國(guó)家。

經(jīng)濟(jì)學(xué)家熱衷于鼓吹增長(zhǎng)，但投資者則必須理性和保守，他們的視角更能幫助我們?nèi)ダ斫獾貐^(qū)經(jīng)濟(jì)的前景，復(fù)星的視角就是個(gè)好例子。投資者看到了“中國(guó)-東南亞-南亞”經(jīng)濟(jì)帶良好的前景，這是廣州和南沙的機(jī)遇。

數(shù)據(jù)顯示，2016年上半年，廣東的前3大貿(mào)易伙伴，分別是東盟、歐盟和日本，其進(jìn)出口分別為3321.2億元、3138.1億元和1818.9億元。此前，歐盟和美國(guó)以及日本，經(jīng)常位于東盟之前。

可以看出，這一經(jīng)濟(jì)帶正成為越發(fā)緊密的“經(jīng)濟(jì)共同體”。在這個(gè)過(guò)程中，廣州以南沙為依托建設(shè)國(guó)際航運(yùn)中心，是提升廣州對(duì)東盟、南亞輻射力，增強(qiáng)廣州在全球范圍，尤其是“一帶一路”區(qū)域內(nèi)資源配置能力的必然選擇。

南沙崛起的另一個(gè)大視野是世界商業(yè)變革的可能性。

中國(guó)一線(xiàn)城市各自有著不同的發(fā)展模式。北京是政治中心，自然不必說(shuō)，而其他三座城市，往往更容易被比較。和廣州相比，上海最大的優(yōu)勢(shì)在于經(jīng)濟(jì)的體量。上海并不算中國(guó)的金融中心—未來(lái)可能是，至少現(xiàn)在不是，《南風(fēng)窗》記者在此前多有論述。除此之外，世界500強(qiáng)企業(yè)的進(jìn)駐也是上海引以為豪的優(yōu)勢(shì)。

世界500強(qiáng)的經(jīng)營(yíng)模式千差萬(wàn)別，但本質(zhì)上可以歸納為：占據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈的高價(jià)值環(huán)節(jié)—品牌、核心技術(shù)，然后把低價(jià)值環(huán)節(jié)外包給“中國(guó)制造”，也部分外包“東南亞制造”或“印度制造”。換言之，他們用資本在全球組織研發(fā)，用訂單在全球組織生產(chǎn)，用品牌在全球組織銷(xiāo)售。

但這種模式可能在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代被顛覆。某種意義上講，跨境電商的崛起，便有顛覆500強(qiáng)勢(shì)力版圖的端倪。

這個(gè)世界為何需要500強(qiáng)？不妨用最經(jīng)典的新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)企業(yè)理論來(lái)解釋。1937年，經(jīng)濟(jì)學(xué)家羅納德·科斯在其論著《企業(yè)的性質(zhì)》中，創(chuàng)造性地用交易成本分析了企業(yè)存在的原因。而此前的學(xué)者，對(duì)企業(yè)存在原因的論述多半沒(méi)有逃出“社會(huì)分工”、“規(guī)模效應(yīng)”之類(lèi)的窠臼。

簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)，這一理論誕生于信息化時(shí)代之前。即在信息不對(duì)稱(chēng)、不完備的條件下，用外部市場(chǎng)的方式進(jìn)行交易，那么交易費(fèi)用、交易成本較高。于是，通過(guò)企業(yè)內(nèi)部交易的方式，便可以極大地降低成本。

該理論認(rèn)為，資源配置的手段主要是兩種，一種是外部的市場(chǎng)手段，一種是內(nèi)部的企業(yè)手段。所有交易，最終選擇哪種方式完成，將以配置效率為標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)基于市場(chǎng)定價(jià)成本與企業(yè)組織成本之間的權(quán)衡。

從經(jīng)濟(jì)全球化的實(shí)踐來(lái)看，500強(qiáng)企業(yè)的存在的確可以看作為全球化過(guò)程中，交易成本的最小化的需求。但隨著中國(guó)的崛起，大企業(yè)的整合模式正在“裂變”，手機(jī)行業(yè)最為典型。諾基亞、三星、蘋(píng)果等巨頭曾在全球范圍內(nèi)組織研發(fā)、生產(chǎn)和銷(xiāo)售，但這個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈中的中國(guó)企業(yè)越來(lái)越跳出了這個(gè)鏈條，而是自己“單干”，做自己的品牌，并最終蠶食前者的份額。

在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，這種裂變將愈演愈烈，因?yàn)槠髽I(yè)存在的最大基礎(chǔ)—信息不對(duì)稱(chēng)問(wèn)題有了“新解法”。信息不對(duì)稱(chēng)，永遠(yuǎn)都存在，但解決方案卻在革命。其中，跨境電商是最典型的代表，跨境電商和淘寶、天貓或者京東一樣，不但改變了流通業(yè)，也顛覆了制造業(yè)和品牌消費(fèi)品企業(yè)，而跨境電商則把同樣的戰(zhàn)場(chǎng)擴(kuò)張到了跨國(guó)界。

一個(gè)最簡(jiǎn)單的例子是，一家廣東的制造業(yè)企業(yè)，它以前為500強(qiáng)做代工，之所以被整合進(jìn)了500強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)鏈，在于這家500強(qiáng)企業(yè)控制了歐美的銷(xiāo)售終端。但通過(guò)跨境電商，它完全可以跳出這條產(chǎn)業(yè)鏈，獨(dú)立爭(zhēng)奪海外市場(chǎng)。路很長(zhǎng)，但這是一個(gè)可能，更是一個(gè)趨勢(shì)。

在這個(gè)意義上講，南沙電商產(chǎn)業(yè)的發(fā)展之路可以說(shuō)獨(dú)辟蹊徑，這是順應(yīng)世界商業(yè)變革的一條路?？缇畴娚獭澳仙衬Ｊ健币呀?jīng)有了起色，截至今年年初，在南沙出入境檢驗(yàn)檢疫局備案并開(kāi)展業(yè)務(wù)的跨境電商相關(guān)企業(yè)已達(dá)774家。2015年，廣東省跨境電商進(jìn)出口167.3億元，位居全國(guó)第一，南沙貢獻(xiàn)不菲。

可以說(shuō)，航運(yùn)中心為南沙加入全球資源配置奠定了“硬件基礎(chǔ)”，那么作為一個(gè)超級(jí)電商中心的崛起，則為這一過(guò)程提供了“軟件基礎(chǔ)”。此外，航運(yùn)和電商的崛起還為南沙帶來(lái)另一個(gè)發(fā)展的“共生物”，即基于航運(yùn)結(jié)算和跨境資金流動(dòng)的創(chuàng)新金融的發(fā)展。復(fù)星金融板塊落子南沙，必然是看到了這一機(jī)遇。

最新數(shù)據(jù)顯示，截至2016年上半年，落戶(hù)南沙自貿(mào)區(qū)的金融企業(yè)達(dá)1163家，港資銀行、金融租賃、消費(fèi)金融、公募基金、航運(yùn)交易所等各類(lèi)金融機(jī)構(gòu)集聚，一個(gè)傳統(tǒng)金融和創(chuàng)新金融機(jī)構(gòu)交互發(fā)展的多元化現(xiàn)代金融服務(wù)體系雛形已經(jīng)出現(xiàn)。

南沙的崛起，除了紓解中心市區(qū)壓力、讓整座城市均衡發(fā)展，市民更加宜居外，還在于廣州加強(qiáng)對(duì)珠三角輻射的需要。

一直以來(lái)，廣州中心市區(qū)是珠三角生產(chǎn)要素的分發(fā)地，比如人員的轉(zhuǎn)運(yùn)樞紐、制造業(yè)債務(wù)融資中心（股權(quán)融資中心是深圳）。當(dāng)然，更是文化教育資源的供給中心。

廣州作為交通樞紐的建設(shè)，很大程度也是考慮到了這種輻射作用。比如，廣州南站作為亞洲最大的火車(chē)站和中國(guó)華南的軌道交通樞紐，對(duì)珠江西岸這一制造業(yè)集中區(qū)域的輻射是顯而易見(jiàn)的。但隨著珠三角產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型，廣州對(duì)珠江東岸的輻射還應(yīng)該加強(qiáng)，而南沙必然要承擔(dān)這個(gè)責(zé)任。

不過(guò)，城市副中心，最終必須是人的中心，既是產(chǎn)業(yè)的中心，也是宜居的中心，這就要求要為人的居住和出行提供最好的條件。

南沙發(fā)展需要解決的第一個(gè)瓶頸就是交通問(wèn)題。在國(guó)內(nèi)外很多大城市，盡管建設(shè)起了城市副中心，但副中心的繁榮卻是以上班族付出高昂的通勤成本為代價(jià)的，這種現(xiàn)象尤其在發(fā)展速度快、規(guī)劃落后的發(fā)展中國(guó)家最為典型。

比如，在巴西工商業(yè)中心圣保羅，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和城市的擴(kuò)張帶來(lái)了嚴(yán)重的堵車(chē)問(wèn)題。中產(chǎn)階層經(jīng)常因?yàn)槎萝?chē)在路上消耗半個(gè)上午，真正的富豪階層則可以購(gòu)買(mǎi)直升飛機(jī)來(lái)連接家庭和辦公室，而金領(lǐng)階層也熱衷于“拼機(jī)”出行。優(yōu)步公司為此甚至還在巴西推出了直升機(jī)“叫機(jī)”服務(wù)。

“圣保羅模式”的另外一層含義是，真正為城市擴(kuò)張承擔(dān)最多代價(jià)的是中產(chǎn)階層，因?yàn)楦缓篮徒痤I(lǐng)可以“用錢(qián)解決問(wèn)題”。但中國(guó)截然不同，因?yàn)橹袊?guó)具有最強(qiáng)大的軌道交通建設(shè)能力。未來(lái)，南沙將成為珠三角軌道交通的重要中心。

南沙未來(lái)的軌道交通分為市內(nèi)和城際兩個(gè)方面，兩者將并行建設(shè)。在市內(nèi)交通方面，未來(lái)從南沙將有望半小時(shí)直達(dá)中心城區(qū)，廣州軌道交通建設(shè)的指導(dǎo)思想之一將是突出對(duì)南沙新區(qū)、南沙自貿(mào)區(qū)的支持，著重規(guī)劃建設(shè)南沙新區(qū)與中心城區(qū)和廣州南站、白云機(jī)場(chǎng)等重大樞紐銜接的快速軌道聯(lián)系。

目前已經(jīng)提出的計(jì)劃是，建設(shè)軌道交通十八號(hào)線(xiàn)、二十二號(hào)線(xiàn)。十八號(hào)線(xiàn)（萬(wàn)頃沙至廣州東站）線(xiàn)路全長(zhǎng)62.5km，途經(jīng)南沙區(qū)、番禺區(qū)、海珠區(qū)和天河區(qū)，這是連接南沙和廣州市區(qū)的“東部動(dòng)脈”。二十二號(hào)線(xiàn)（萬(wàn)頃沙至白鵝潭）線(xiàn)路全長(zhǎng)66.3km，其中萬(wàn)頃沙至番禺廣場(chǎng)與十八號(hào)線(xiàn)共線(xiàn)，途經(jīng)南沙區(qū)、番禺區(qū)和荔灣區(qū)，這是“西部動(dòng)脈”。

城際交通更是大有可為。未來(lái)，南沙將實(shí)現(xiàn)半小時(shí)到達(dá)深圳、東莞、中山、佛山等臨近城市，1小時(shí)到達(dá)珠三角主要城市的總體目標(biāo)。根據(jù)廣州鐵路樞紐總圖規(guī)劃和珠三角城際軌道交通線(xiàn)網(wǎng)規(guī)劃，南沙區(qū)規(guī)劃有廣深港高鐵、深茂鐵路、贛深客專(zhuān)南沙支線(xiàn)等國(guó)鐵線(xiàn)路，以及肇南城際、中南虎城際、廣中珠澳城際等城際軌道線(xiàn)路。

南沙作為珠三角的地理中心，軌道交通將真正把這個(gè)“中心”位置做實(shí)。事實(shí)上，產(chǎn)業(yè)的發(fā)展除了資金、信息的集聚，人的積聚更為重要，軌道交通將為創(chuàng)業(yè)者、企業(yè)家和上班族匯聚南沙提供最經(jīng)濟(jì)和舒適的通勤方式。

從根本上講，城市副中心并不是土木中心，而是產(chǎn)業(yè)中心和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的先鋒。在經(jīng)濟(jì)增速方面，南沙區(qū)已穩(wěn)居廣州各區(qū)冠軍。2016年上半年，南沙成為廣州市唯一一個(gè)增速達(dá)兩位數(shù)的城區(qū)，GDP增速為13.8%。

廣州已經(jīng)將打造“樞紐型網(wǎng)絡(luò)城市”作為目標(biāo)，在國(guó)際航運(yùn)樞紐、國(guó)際航空樞紐、國(guó)際科技創(chuàng)新樞紐三大戰(zhàn)略樞紐建設(shè)中，南沙必然是先鋒，它將成為廣州對(duì)珠三角新的輻射中心，也將成為海上絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶重要的橋頭堡和資源配置地。