影響力超過多國，這25家跨國公司做到了

帕拉格·坎納（Parag Khanna）徐 卉/譯

影響力超過多國，這25家跨國公司做到了

帕拉格·坎納（Parag Khanna）
徐 卉/譯

選自美國《外交政策》雜志2016年3/4月號(hào)

去國家化以最大限度獲得利潤，跨國公司正在與各國政府爭奪全球力量。誰是贏家？

乍看起來，埃森哲（Accenture）的故事像極了美國夢的原型。作為世界上最大的咨詢公司之一，埃森哲管控著百億美元的年收入，而在上世紀(jì)50年代它只是安達(dá)信會(huì)計(jì)師事務(wù)所（Arthur Andersen）的一個(gè)小部門。當(dāng)時(shí)它的第一個(gè)重大項(xiàng)目是幫助通用電氣在肯塔基州的工廠安裝一臺(tái)可以實(shí)現(xiàn)自動(dòng)付款功能的電腦。隨著幾十年的發(fā)展，這個(gè)部門終于在1989年有足夠的實(shí)力成立了自己的公司：安盛咨詢公司（Andersen Consulting）。

然而，深入了解這個(gè)企業(yè)后，就發(fā)現(xiàn)它在發(fā)展過程中偏離了美國的軌道。這并不是因?yàn)樗谀鞲纭⑷毡竞推渌麌议_設(shè)駐外辦事機(jī)構(gòu)；畢竟國際擴(kuò)張是許多美國公司的一貫做法。而是看到了低稅率，廉價(jià)勞動(dòng)力，較少復(fù)雜法規(guī)的優(yōu)勢，安盛咨詢公司成立跨國機(jī)構(gòu)并進(jìn)行內(nèi)部調(diào)整，以利用這些優(yōu)勢。2001年，安盛更名為“埃森哲”并且上市。至此，它搖身一變成為一家協(xié)調(diào)方面松散的瑞士控股公司，在全球范圍內(nèi)鋪開特許經(jīng)營的網(wǎng)絡(luò)。起初它在百慕大成立公司，直到2009年它遷至愛爾蘭——又一個(gè)低稅率的轄區(qū)。如今，埃森哲有大約373000名員工，分布在全球55個(gè)國家的200多個(gè)城市。顧問們搭乘飛機(jī)前往委托工作的地點(diǎn)，而他們的辦事處設(shè)在中心區(qū)域，如布拉格和迪拜，這同樣是稅率較低的地區(qū)。為了避免麻煩的居留身份問題，人力資源部會(huì)確保他們的員工在項(xiàng)目現(xiàn)場盡量待較短的時(shí)間。

歡迎來到超國家企業(yè)的時(shí)代：像埃森哲這樣的公司，正在有效地去國家化。在2001年的出版物中，商業(yè)和戰(zhàn)略專家伊夫·道茨（Yves Doz）、何塞·桑托斯（José Santos）、彼得·威廉姆森（Peter Williamson）創(chuàng)造了這個(gè)詞，超國家企業(yè)成為了一個(gè)新興的現(xiàn)象，是一種不同于傳統(tǒng)公司以國家根基為傲的模式。20世紀(jì)50年代，通用汽車公司總裁查爾斯·威爾遜（Charles Wilson）說過一句名言：“有利于我們國家的就是有利于通用汽車的，反之亦然?！比缃?，商業(yè)依然控制著國家命脈。

?？松梨冢‥xxonMobil）、聯(lián)合利華（Unilever）、貝萊德（BlackRock）、匯豐銀行（HSBC）、敦豪速遞（DHL）、威士卡（Visa），這些公司都選擇了對(duì)員工、工廠、行政套房或銀行賬戶方面法規(guī)友好、資源豐富且為無縫連接的地區(qū)。聰明的超國家企業(yè)往往是法定地址在一個(gè)國家，企業(yè)管理在另一個(gè)國家，金融資產(chǎn)放在第三個(gè)國家，行政人員分布在多個(gè)國家和地區(qū)。僅舉幾個(gè)最大的美國公司——通用電氣（GE）、國際商業(yè)機(jī)器公司（IBM）、微軟（Microsoft），在通過其海外市場支付給在瑞士、盧森堡、開曼群島和新加坡注冊(cè)成立的控股公司的盈利過程中，共同免除了數(shù)萬億美元的離岸稅。在一些誘人的拉力描述下，這一趨勢隨著政策的制定一起發(fā)揚(yáng)光大，一些觀察者戲稱這些為“無國籍”的收入，而美國總統(tǒng)奧巴馬則稱這些企業(yè)為美國的“逃兵企業(yè)”。

當(dāng)然，企業(yè)按著自己的利益尋找新的方式，這并不奇怪；若他們不這樣做，才是件奇怪的事。然而，超國家企業(yè)的興起不只是一種新的賺錢途徑，它也在攪亂“全球超級(jí)大國”的定義。

關(guān)于這個(gè)詞的爭論通常集中在國家的概念上，也就是說，其他國家是否可以與美國的地位和影響力相競爭？在2015年6月，皮尤研究中心（the Pew Research Center）通過調(diào)查40個(gè)國家的受訪者，發(fā)現(xiàn)48%的人認(rèn)為中國已經(jīng)或?qū)⒁^美國成為超級(jí)大國，而只有35%的人認(rèn)為這永遠(yuǎn)不會(huì)發(fā)生。然而，皮尤研究中心可能需要考慮擴(kuò)大其研究范圍，因?yàn)橛行┢髽I(yè)很可能在影響力方面超過所有國家。

目前，蘋果公司帳戶上的現(xiàn)金已經(jīng)超過了世界上2/3國家的國內(nèi)生產(chǎn)總值。企業(yè)也在與政府監(jiān)管部門長期貓捉老鼠的游戲中處于領(lǐng)先地位。 2008年金融危機(jī)爆發(fā)后，美國國會(huì)通過了多德·弗蘭克法案（Dodd-Frank Act），以防止銀行發(fā)展得過于繁榮以致危機(jī)四伏。然而，盡管法律能過濾掉一些小規(guī)模的金融機(jī)構(gòu)，但那些在世界各地均有業(yè)務(wù)的大銀行，實(shí)際上規(guī)模卻變得更大，它們正積累更多的資本并減少放貸。如今，最大的十家銀行仍然通過全球管理，控制著近50%的資產(chǎn)。同時(shí)，一些歐盟官員，其中包括競爭專員瑪格麗特·維斯塔格（Margrethe Vestager），正在推動(dòng)成員國之間形成共同基礎(chǔ)稅率的政策，以阻止企業(yè)繼續(xù)利用優(yōu)惠稅率。但是如果發(fā)生（僅僅是如果），企業(yè)只需要繼續(xù)開發(fā)更多超國家的可能性。

世界正在進(jìn)入一個(gè)時(shí)代，最強(qiáng)大的不是主權(quán)國家的法律，而是供需之間的規(guī)律。正如杜克大學(xué)的學(xué)者加里·杰里菲（Gary Gereffi）指出，如今非國有化需要公司在全球價(jià)值鏈中集合各地的能力。這對(duì)于許多公司來說是先天優(yōu)勢，如大宗商品交易商嘉能可斯特拉塔（Glencore）和物流公司阿徹丹尼爾斯米德蘭（Archer Daniels Midland），它們并不把業(yè)務(wù)集中在商品制造上，而是集中在生產(chǎn)他們需要的各種零部件方面。

企業(yè)是否能再進(jìn)一步，從無國籍狀態(tài)變?yōu)樘摂M化？有些人認(rèn)為可能。巴拉吉·斯里尼瓦桑（Balaji Srinivasan）——風(fēng)險(xiǎn)投資公司安德森·霍洛維茨（Andreessen Horowitz）的一名合伙人，在2013年發(fā)表了“硅谷正在變得比華爾街和美國政府更強(qiáng)大”這一飽受爭議的言論。他描述道“硅谷最終將虛擬化”，或創(chuàng)建“一個(gè)選擇性加入的社會(huì)，在美國之外基于技術(shù)運(yùn)行”。由于社會(huì)團(tuán)體不斷在網(wǎng)絡(luò)中發(fā)展，所以企業(yè)和他們的業(yè)務(wù)可能需要完全步入云時(shí)代。

盡管現(xiàn)在看來，在超國家企業(yè)總部多征稅的想法為時(shí)已晚，但斯里尼瓦桑的最終虛擬化這一概念也許只是技術(shù)員的烏托邦。如果超國家企業(yè)依靠一個(gè)規(guī)則，也就是總有另外一個(gè)利潤更高、監(jiān)督更友好和機(jī)會(huì)更多的地區(qū)。這種信念幫助了機(jī)敏、靈活和智能的企業(yè)超越了他們?cè)鹊妮d體，其中包括當(dāng)今世界的超級(jí)大國。由此看來，超國家企業(yè)擺脫地域間的限制并利用網(wǎng)絡(luò)云的功能，這一點(diǎn)絕不是癡人說夢；它甚至是必然的。

表：全球25個(gè)超國家的企業(yè)

原文標(biāo)題：These 25 Companies Are More Powerful Than Many Countries