英國脫歐的五大后果

托尼·巴伯（Tony Barber）俞 平/譯

英國脫歐的五大后果

托尼·巴伯（Tony Barber）
俞 平/譯

選自英國《金融時報(bào)》 2016年6月24日

金融市場將對歐元區(qū)的脆弱性更為敏感。

民粹主義政治家、疑歐派和難民危機(jī)威脅到了歐盟的未來

1. 脫歐的政治后果

此次脫歐公投的結(jié)果不僅將對英國經(jīng)濟(jì)造成尖銳的短期沖擊，還將導(dǎo)致一場政府危機(jī)。首相卡梅倫宣布將辭去首相及保守黨黨魁一職。取而代之的新一屆保守黨政府極有可能高調(diào)反對歐盟。

如果不能謹(jǐn)慎處理，這一更迭過程將有損英國與其他歐盟國家的關(guān)系。后者會將英國脫歐視為其對歐洲共同體的沉重一擊。為了保護(hù)共同體的利益，脫歐后，歐盟國家將不再會向英國提供慷慨的支持。甚至與此相關(guān)的談判也會被視作觸發(fā)紛爭的導(dǎo)火索，使得歐洲不能專注于其他更為緊要的事務(wù)。

2. 金融市場的影響

其次，脫歐將使得金融市場對19個歐元區(qū)國家的脆弱性更為敏感。英鎊已經(jīng)跌至30年來的最低點(diǎn)。投資者不禁會擔(dān)憂，在脫歐的沖擊下，歐元區(qū)國家政府是否有政治意愿及足夠的民眾支持，以支撐歐洲貨幣聯(lián)盟。

歐洲銀行業(yè)聯(lián)盟，包括一項(xiàng)全面存款擔(dān)保的計(jì)劃，能否在未來12個月內(nèi)取得進(jìn)展，將成為一塊試金石。目前，這一計(jì)劃處于暫時擱置中。還有其他一些更具雄心壯志的計(jì)劃，例如意大利擬推出歐盟的全面“移民債券”，幫助歐盟解決難民與移民危機(jī)，類似項(xiàng)目幾乎沒有落實(shí)的可能。

歐元區(qū)國家將被置于更嚴(yán)苛的市場監(jiān)督之下。早在英國公投之前，德國公債與南歐國家公債之間的收益率差價(jià)就已經(jīng)擴(kuò)大了。當(dāng)前，葡萄牙由溫和派與極左派組成的共同執(zhí)政、搖搖欲墜的聯(lián)合政府使投資者對其前景頗感擔(dān)憂。希臘的危機(jī)深植于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)之中，從來沒有得到徹底解決。西班牙于6月26日舉行大選，碎片化的政黨體系及加泰羅尼亞分裂主義使民眾對于恢復(fù)穩(wěn)定的政府、進(jìn)行經(jīng)濟(jì)改革的期望蒙上了一層陰影。

3. 對民粹主義者意味著什么？

反跨國機(jī)制的政治運(yùn)動，尤其是西歐的極右翼政黨，將從脫歐中受到激勵。其中最積極的當(dāng)屬法國國民陣線，其領(lǐng)導(dǎo)人瑪麗娜·勒龐（Marine le Pen）已經(jīng)瞄準(zhǔn)了2017年的總統(tǒng)大選。盡管她贏得選舉的可能性微乎其微，但很有可能成為強(qiáng)有力的亞軍。

任何一個歐盟國家都不可能由極右翼主政。然而，它們能夠吸引足夠的民眾支持，從而引導(dǎo)關(guān)于右派，甚至左派的政治辯論，最終影響政府行為。移民政策將成為焦點(diǎn)之一。

4. 歐盟的回應(yīng)

第四，歐盟繼續(xù)推進(jìn)一體化的進(jìn)程將會受到壓力。諸如2015推出的所謂“五位總統(tǒng)報(bào)告”（Five Presidents' Report）等目標(biāo)含混的計(jì)劃是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，該計(jì)劃出臺后隨即被丟棄在一邊。如果難以達(dá)成更為緊密的經(jīng)濟(jì)與貨幣聯(lián)盟，法德兩國將計(jì)劃開展更多領(lǐng)域的合作，如防務(wù)、國內(nèi)安全等。

5. 歐盟本身所受影響

最后，脫歐會打亂歐盟的內(nèi)部平衡狀態(tài)。英國退出后，歐盟內(nèi)的7個非歐元國家占?xì)W盟經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值的比重將降到15%，相比之下，英國若留歐，非歐元國的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值占比則超過30%。英國脫歐后，德國在歐盟的政治與經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)勢力會更強(qiáng)，而這是德國政府或其他國家都不愿意看到的。

英國脫歐勢必傷害歐盟的凝聚力、信心和國際聲望。最嚴(yán)重的后果是，英國脫歐將破壞崇尚自由開放的政治與經(jīng)濟(jì)秩序，而這是英國、歐盟乃至于其友邦所擁護(hù)的價(jià)值。

原文標(biāo)題：Five Consequences of the UK's Exit from the EU