揭穿有關(guān)英國(guó)脫歐的五大謠言

艾瑪·M. 阿什福德（Emma M. Ashford）魏尚新/譯

揭穿有關(guān)英國(guó)脫歐的五大謠言

艾瑪·M. 阿什福德（Emma M. Ashford）
魏尚新/譯

選自美國(guó)《國(guó)家利益》雜志 2016年6月28日

6月23日，大不列顛聯(lián)合王國(guó)通過(guò)投票選擇脫離歐洲聯(lián)盟，成了本年度最令人震驚的事件。盡管雙方票數(shù)非常接近，但脫歐運(yùn)動(dòng)的勝利依然震憾到了華盛頓特區(qū)的很多人。各種擔(dān)心、焦慮、內(nèi)幕報(bào)道噴涌而出。對(duì)于脫歐可能會(huì)對(duì)歐洲或美國(guó)產(chǎn)生的影響，如果沒(méi)有一篇理性的判定，就會(huì)出現(xiàn)10篇文章來(lái)對(duì)其進(jìn)行夸大和胡亂猜測(cè)。雖然現(xiàn)在對(duì)英國(guó)脫歐的后果進(jìn)行預(yù)測(cè)還為時(shí)尚早，但指出其中一些四處傳播的失實(shí)報(bào)道和錯(cuò)誤報(bào)道卻正是時(shí)候。

謠言1：歐盟即將解體

這是不可能的。由于法國(guó)、希臘、荷蘭及意大利等國(guó)的人們都希望有機(jī)會(huì)對(duì)是否脫歐進(jìn)行投票，于是，有些人擔(dān)心英國(guó)公投的結(jié)果將激起一波新的公投熱。此外，民意調(diào)查顯示，這些國(guó)家的公民都對(duì)歐盟有所不滿，不愿將更多權(quán)力讓與歐盟。然而，對(duì)于歐盟對(duì)難民危機(jī)和經(jīng)濟(jì)問(wèn)題的不當(dāng)處理，盡管歐洲人普遍表示不滿，但鮮有能像英國(guó)一樣對(duì)歐盟表達(dá)質(zhì)疑的。絕大多數(shù)年輕選民支持留歐，只有希臘的大多數(shù)選民希望將權(quán)力歸還本國(guó)政府。與此同時(shí)，那些呼吁重新進(jìn)行公投的多半是極右派政治家，如馬麗娜·勒龐（Marine Le Pen）或基爾特·威爾德斯（Geert Wilders）。他們推動(dòng)進(jìn)一步公投的可能性很小。英國(guó)脫歐應(yīng)該為歐盟敲響警鐘，但并不能預(yù)言歐盟解體的到來(lái)。

謠言2：英國(guó)脫歐使俄羅斯和中國(guó)受益

不一定。大多數(shù)人都注意到了一點(diǎn)：歐洲國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人中，只有弗拉基米爾·普京（Vladimir Putin）一個(gè)人對(duì)英國(guó)脫歐表示開(kāi)心。歐洲大陸對(duì)于英國(guó)在歐洲的地位之爭(zhēng)不太可能對(duì)俄羅斯造成影響，因此，公投造成的混亂局面當(dāng)然會(huì)給俄羅斯提供一些機(jī)遇。而且制裁的解除也很可能發(fā)生在英國(guó)離開(kāi)的時(shí)候。但有關(guān)英國(guó)脫歐帶給俄羅斯的好處這方面的說(shuō)法還是被過(guò)分夸大了。除了華盛頓有一些人心中尚存期望，歐盟軍隊(duì)絕不再有任何潛力。而且英國(guó)脫歐也不可能對(duì)俄羅斯所厭惡的北約（NATO）產(chǎn)生多大程度的影響。如果美國(guó)、加拿大、土耳其不需要成為歐盟的一員就可以獻(xiàn)力于北約，那英國(guó)也不需要。關(guān)于中國(guó)的爭(zhēng)議則更牽強(qiáng)：英國(guó)脫歐讓中國(guó)人興奮不已，因?yàn)樗麄冎肋@將阻止美國(guó)“重返亞洲”，而其間的相關(guān)性還不如美國(guó)在中東的戰(zhàn)爭(zhēng)。對(duì)俄羅斯和中國(guó)來(lái)說(shuō)，英國(guó)脫歐對(duì)其未來(lái)的貿(mào)易、投資和金融來(lái)說(shuō)還是有一定的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)的。

謠言3：英國(guó)拒絕歐盟是被孤立主義的沖動(dòng)所驅(qū)使

不見(jiàn)得。在很多支持脫歐的選民心中，移民問(wèn)題和主權(quán)問(wèn)題在他們的決定中確實(shí)占據(jù)了很大分量。因?yàn)樘萍{德·特朗普（Donald Trump）也是反對(duì)移民的，這便導(dǎo)致一些人開(kāi)始將自己與唐納德·特朗普的支持者進(jìn)行比較。但如果將英國(guó)選民對(duì)于歐盟管制體系的擔(dān)憂以及通往“關(guān)系最緊密聯(lián)盟”之路的擔(dān)憂，或是對(duì)移民問(wèn)題的擔(dān)憂，與孤立主義放在一起，顯然是不對(duì)的。英國(guó)依然忠于北約（在北約，英國(guó)是僅有的、達(dá)到必要資金水平的5個(gè)國(guó)家之一），同時(shí)，也沒(méi)有任何貿(mào)易障礙萌芽的跡象出現(xiàn)。事實(shí)上，脫歐運(yùn)動(dòng)一直渴望保留與歐盟的開(kāi)放式貿(mào)易關(guān)系，就像挪威那樣。同時(shí)，相對(duì)于歐洲很多國(guó)家來(lái)說(shuō)，英國(guó)通常具備更為全球化的視野；很多英國(guó)選民甚至不認(rèn)為自己是歐洲人。美國(guó)是英國(guó)最大的出口市場(chǎng)，倫敦依然是國(guó)際金融中心，英國(guó)位列前五的進(jìn)口伙伴中，有三個(gè)都是非歐盟國(guó)家（美國(guó)、中國(guó)、瑞士）。簡(jiǎn)而言之，英國(guó)的脫歐公投并不一定是孤立主義的表現(xiàn)，英國(guó)在自己的歐盟身份和全球化身份認(rèn)同之間長(zhǎng)期存在爭(zhēng)議，這更像是其中的一環(huán)。

謠言4：對(duì)美國(guó)來(lái)說(shuō)，英國(guó)脫歐是一場(chǎng)地緣政治災(zāi)難

這樣說(shuō)未免為時(shí)尚早。對(duì)美國(guó)來(lái)說(shuō)，英國(guó)脫歐并非是一個(gè)重要的外交政策問(wèn)題或是國(guó)防問(wèn)題。英國(guó)本身是頗具重要性的，包括其對(duì)核潛艇的基本權(quán)利，及其作為“五眼聯(lián)盟”（Five Eyes intelligence community）的一員對(duì)該聯(lián)盟活動(dòng)的參與。但上述功能的實(shí)現(xiàn)都并沒(méi)有依賴(lài)于英國(guó)的歐盟成員國(guó)身份，由于歐洲向“關(guān)系最緊密聯(lián)盟”的邁進(jìn)，這些功能甚至可能被削弱。與此類(lèi)似的還有一項(xiàng)說(shuō)法：對(duì)于美國(guó)對(duì)歐盟問(wèn)題貌似合理的擔(dān)憂，英國(guó)還為其提供內(nèi)部支持；“歐洲懷疑論”（Euroskepticism）推動(dòng)了之前的公投，英國(guó)在歐洲的影響力也經(jīng)常被“歐洲懷疑論”所限制。但英國(guó)脫歐所產(chǎn)生的連鎖反應(yīng)也可能越來(lái)越不穩(wěn)定，或者危害到美國(guó)的利益。新一輪的蘇格蘭獨(dú)立公投有可能減弱英國(guó)與其進(jìn)行有效合作的能力，但有關(guān)北愛(ài)爾蘭和直布羅陀的領(lǐng)土爭(zhēng)議則可能加劇。英國(guó)脫歐之后，并沒(méi)有一條清晰的道路可循，因此，對(duì)于英國(guó)脫歐會(huì)對(duì)英國(guó)、歐洲以及全球其他國(guó)家產(chǎn)生的影響，經(jīng)濟(jì)學(xué)家們并沒(méi)有確切的概念?，F(xiàn)在下結(jié)論實(shí)在是為時(shí)過(guò)早。

謠言5：英國(guó)脫歐是早成定局的事

猜測(cè)終究是猜測(cè)。這次公投使脫歐運(yùn)動(dòng)以3.8%的票數(shù)差險(xiǎn)勝，但其中最奇怪的事情莫過(guò)于：那些堅(jiān)信自己投了脫歐票的人都開(kāi)始流露出懊悔之意。在申請(qǐng)進(jìn)行二次公投的請(qǐng)?jiān)笗?shū)上，已有300多萬(wàn)人簽名，但盡管如此，進(jìn)行二次公投也是不太可能的。然而，值得一提的是，戴維·卡梅倫（David Cameron）在遞交辭呈辭任英國(guó)首相的時(shí)候，抵抗住了歐盟讓其援引第50條的壓力，啟動(dòng)了正式的脫歐程序。保守黨面臨艱難的領(lǐng)導(dǎo)人競(jìng)爭(zhēng)壓力，影子內(nèi)閣（Shadow Cabinet）也在與工黨主席杰里米·科爾賓（Jeremy Corbyn）進(jìn)行公然對(duì)抗，因此，何時(shí)對(duì)第50條作出決議依然有待商榷。同樣不清楚的還有：議會(huì)是否會(huì)采取行動(dòng)，觸發(fā)第50條。沒(méi)人知道英國(guó)會(huì)與歐盟協(xié)商出何種形式的合作關(guān)系?？傊?，未來(lái)幾年都是不確定的。英國(guó)脫離歐洲很可能發(fā)生，但或許不會(huì)像我們想象得那么快，或是采取我們期待的形式。

英國(guó)公投被鼓吹成自原蘇聯(lián)解體以來(lái)，最具影響力的地緣政治事件之一。但隨著這些謠言的出現(xiàn)，我們有必要牢記：對(duì)于該程序?qū)?lái)怎么展開(kāi)，我們所知甚少；關(guān)于英國(guó)脫歐的很多擔(dān)憂都是被夸大了的。只有時(shí)間能告訴我們這些擔(dān)憂是否有意義。

原文標(biāo)題：5 Myths about Brexit， Debunked