重慶市物流園區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀及對策探析

文/鄒艷　王豐　吳江　張瑩

探討與研究DISCUSSIONANDRESEARCH

重慶市物流園區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀及對策探析

文/鄒艷王豐吳江張瑩

航空、公路、鐵路等交通運(yùn)輸設(shè)施的發(fā)達(dá)和人口的集中成為了重慶市物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有利因素。重視重慶物流園區(qū)建設(shè)工作，不僅可以推動物流產(chǎn)業(yè)的高速發(fā)展，而且能夠?qū)χ貞c市乃至整個西南地區(qū)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)做出優(yōu)化，并對西部地區(qū)的發(fā)展產(chǎn)生帶動作用。本文以推動重慶市物流園區(qū)發(fā)展為出發(fā)點(diǎn)，對重慶物流園區(qū)發(fā)展對策進(jìn)行分析與探討。

重慶；物流園區(qū)；發(fā)展對策

引言

重慶作為全國首批物流對外開放試點(diǎn)城市，是長江上游的經(jīng)濟(jì)中心，處于長江經(jīng)濟(jì)帶、西隴海蘭新經(jīng)濟(jì)帶、成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)、南貴昆經(jīng)濟(jì)區(qū)的交匯結(jié)點(diǎn)。重慶位居中國地理版圖中心，具有承東啟西、接轉(zhuǎn)南北的區(qū)位優(yōu)勢，自古即為西南地區(qū)重要交通走廊和物資集散地。在經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化背景下，加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)已成為重慶的主要任務(wù)。按照中央關(guān)于重慶“加快建成西部地區(qū)重要增長極、長江上游地區(qū)的經(jīng)濟(jì)中心、在西部地區(qū)率先實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)”，應(yīng)要首先把重慶市建設(shè)成為西南地區(qū)交通物流樞紐。

1. 重慶市物流發(fā)展現(xiàn)狀

1.1物流業(yè)發(fā)展初具規(guī)模，服務(wù)功能逐步完善

隨著重慶經(jīng)濟(jì)總量的較快增長，貨物運(yùn)轉(zhuǎn)量擴(kuò)大和各類商品批發(fā)市場的發(fā)展，區(qū)域物資流動需求增大，全市物流企業(yè)不斷壯大，物流運(yùn)輸、倉儲、裝卸、包裝、加工、配送、信息服務(wù)、郵政快遞等行業(yè)初具規(guī)模。

1.2物流市場不斷擴(kuò)大，存量資源豐富

重慶已初步建立起面向全國、聯(lián)動長江、輻射西南、層面清晰、結(jié)構(gòu)緊密，由傳統(tǒng)商業(yè)向現(xiàn)代商業(yè)發(fā)展的消費(fèi)品市場體系，商貿(mào)流通業(yè)的集聚力和輻射力明顯增強(qiáng)，貨物存量資源豐富。作為我國重要的工業(yè)城市，重慶的工業(yè)門類齊全，全國34類重慶有33類，制造業(yè)發(fā)達(dá)，原材料和產(chǎn)成品的數(shù)量大、貨源充足。工業(yè)基礎(chǔ)雄厚，輕重工業(yè)并舉，配套能力強(qiáng)。汽車、摩托車、化工、醫(yī)藥、紡織等制造業(yè)發(fā)達(dá)，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛。經(jīng)多年發(fā)展，重慶已形成了汽車、摩托車等一批帶動能力較強(qiáng)的支柱產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢行業(yè)和拳頭產(chǎn)品，大量的零部件需要運(yùn)進(jìn)，產(chǎn)品需要運(yùn)出，對交通運(yùn)輸物流量的需求巨大。

1.3物流業(yè)發(fā)展前景良好

近年來，重慶物流業(yè)發(fā)展勢頭強(qiáng)勁，物流輻射范圍擴(kuò)大，物流業(yè)對經(jīng)濟(jì)的拉動作用不斷增強(qiáng)，物流企業(yè)迅速成長。重慶地區(qū)生產(chǎn)總值5096.66億元，物流業(yè)增加值360億元，占總量的7.06％。全社會物流總費(fèi)用與地區(qū)生產(chǎn)總值的比例為20％。目前，重慶已形成“一環(huán)五射”的高速公路網(wǎng)，二環(huán)高速、渝湘、渝滬正在建設(shè)中。低廉的水運(yùn)成本和巨大的運(yùn)輸容量將使重慶水運(yùn)業(yè)得到發(fā)展。重慶已經(jīng)由中西部的“總?cè)c(diǎn)”變成了承東啟西、接南轉(zhuǎn)北的西部最大交通樞紐，這為重慶成為長江上游經(jīng)濟(jì)中心奠定了堅實(shí)基礎(chǔ)。直轄近20年以來，重慶市交通基礎(chǔ)設(shè)施固定資產(chǎn)投資完成再創(chuàng)歷史新高，已建立了鐵路、公路、水路、航空和管道五位一體的立體化運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)體系，基本形成樞紐型交通網(wǎng)絡(luò)，為發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)提供了必要支撐，重慶交通運(yùn)輸物流量呈逐年上升趨勢。

2. 重慶市物流園區(qū)發(fā)展存在的問題

近年來，重慶物流園區(qū)的發(fā)展較快，但在總體上還不能夠適應(yīng)重慶新的經(jīng)濟(jì)形勢和發(fā)展要求，存在諸多的薄弱環(huán)節(jié)，制約了物流量的提升，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

2.1物流基礎(chǔ)建設(shè)亟待加強(qiáng)，各種運(yùn)輸方式能力有待提高

公路運(yùn)輸方面，總體規(guī)模沒有形成，且車型偏小、車種陳舊、效率較低、信息不暢、服務(wù)項目少，適應(yīng)公路物流運(yùn)輸?shù)南到y(tǒng)化、標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化、一體化、現(xiàn)代化的先進(jìn)體系遠(yuǎn)未形成，在一定程度上影響了公路運(yùn)輸物流量的提高。水路運(yùn)輸方面，近年來重慶加快了水運(yùn)設(shè)施的建設(shè)步伐，直轄前基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，規(guī)模化、專業(yè)化、機(jī)械化碼頭較少，航道整體通行能力較差等狀況均有明顯改善，水運(yùn)能力得到明顯提高，但是仍然不能滿足日益擴(kuò)大的對水路運(yùn)輸質(zhì)量和數(shù)量的服務(wù)要求。鐵路運(yùn)輸方面，隨著新建的蘭渝線、渝利線、渝遂線和川黔增建第二線，重慶市區(qū)間的鐵路運(yùn)能得以提高，但現(xiàn)有編組站的編組能力不能適應(yīng)發(fā)展需要，成為制約重慶鐵路運(yùn)輸量提升的瓶頸。而且，當(dāng)前各種運(yùn)輸方式之間連接不夠通暢，物流系統(tǒng)的配合度不高，還沒有形成現(xiàn)代物流所需的高效快捷的物流網(wǎng)絡(luò)。另一方面，重慶的現(xiàn)代物流業(yè)雖已開始起步，但物流配套設(shè)施的專業(yè)化程度偏低、設(shè)施陳舊、服務(wù)內(nèi)容單一、物流節(jié)點(diǎn)整合差、經(jīng)濟(jì)效益較低，技術(shù)裝備水平也都還較低，不能適應(yīng)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的需要。

2.2缺乏成熟的物流理念，物流企業(yè)整體實(shí)力不強(qiáng)

重慶大多數(shù)物流企業(yè)對物流的認(rèn)識基本都還停留在以交通運(yùn)輸和倉儲為主的傳統(tǒng)物流上，沒有樹立現(xiàn)代物流觀念，對現(xiàn)代物流知識了解不多，對國際物流發(fā)展現(xiàn)狀知之甚少，既沒有專業(yè)的物流人才群體，也沒有較快吸收發(fā)達(dá)國家物流技術(shù)的渠道。重慶的第三方物流專業(yè)化公司經(jīng)歷了從無到有的發(fā)展過程，但發(fā)展緩慢，不論在資產(chǎn)實(shí)力、還是經(jīng)營規(guī)模和服務(wù)能力，與世界發(fā)達(dá)國家相比，相差甚遠(yuǎn)。世界發(fā)達(dá)國家的第三方物流占30％以上，而重慶工業(yè)企業(yè)原材料的第三方物流只占18％，商品銷售的第三方物流占16％。有相當(dāng)多的運(yùn)輸依靠企業(yè)自己組建車隊或公司完成，造成資源浪費(fèi)和效率低下。

重慶物流業(yè)總體規(guī)模小，整體水平低，處于初級階段。條塊分割現(xiàn)象較為嚴(yán)重，運(yùn)輸、倉儲、內(nèi)貿(mào)、外貿(mào)等都自成體系，很難形成社會化的物流鏈條，無法實(shí)現(xiàn)商流、物流、資金流和信息流的高效運(yùn)作，多數(shù)物流企業(yè)“小、散、慢、弱”現(xiàn)象并存。

2.3物流園區(qū)的信息化程度偏低

由于物流園區(qū)入駐企業(yè)規(guī)模參差不齊，對于信息化需求不一致，使得重慶物流園區(qū)信息化建設(shè)整體水平不高，雖然有些企業(yè)建立了門戶網(wǎng)站，使用了信息管理系統(tǒng)，但普遍功能簡單，難以滿足現(xiàn)代物流園區(qū)對信息化應(yīng)用的要求。另一方面，物流園區(qū)對信息化建設(shè)缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，也造成重慶市物流園區(qū)信息化建設(shè)缺少統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，難以實(shí)現(xiàn)信息的實(shí)時共享，使得一些物流園區(qū)管理營運(yùn)和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營水平不高。而且，物流園區(qū)信息化涉及多部門，比如海關(guān)、稅務(wù)、工商等，致使接口不順暢，各部門協(xié)調(diào)難度較大。

3.重慶市物流園區(qū)發(fā)展對策

3.1加快完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化物流環(huán)境

重慶市物流發(fā)展要求重慶市能夠?qū)崿F(xiàn)航空、鐵路、公路以及水路四個運(yùn)輸系統(tǒng)的結(jié)合，并通過對現(xiàn)有物流設(shè)施的完善以及物流環(huán)境的優(yōu)化來實(shí)現(xiàn)物流業(yè)發(fā)展目標(biāo)。具體包括幾個方面：一是對物流樞紐做出完善，通過打造物流調(diào)運(yùn)樞紐，可以有效地提高重慶物流園區(qū)競爭力；二是構(gòu)建公路貨源交易平臺，讓更多的物流企業(yè)以及貨主聚集于重慶并產(chǎn)生規(guī)模效應(yīng)；三是進(jìn)一步加強(qiáng)保稅港區(qū)建設(shè)力度，對自身的保稅政策優(yōu)勢做出充分利用，從而推動重慶市物流園區(qū)業(yè)務(wù)的豐富以及業(yè)務(wù)規(guī)模的拓展。四是優(yōu)化物流環(huán)境，加強(qiáng)空港物流建設(shè)，同時圍繞航空港構(gòu)建空鐵聯(lián)運(yùn)貨站，并構(gòu)建為空港提供服務(wù)的公路物流港。

3.2培養(yǎng)與引進(jìn)優(yōu)秀的物流企業(yè)

一方面要努力推動本土物流企業(yè)的發(fā)展。首先，對國有化的物流資源做出重組。通過對國有化的物流資源做出重組、整合與充分利用，構(gòu)建一家甚至多家具有倉儲和運(yùn)輸功能的大型物流企業(yè)，這種國有物流企業(yè)的發(fā)展對于推動地區(qū)國際物流園競爭力的提升具有重要意義。同時將國有化物流資源用來扶持本土物流企業(yè)，也能夠讓本土物流企業(yè)獲得更好的發(fā)展環(huán)境與發(fā)展動力。其次，大力推動民營物流企業(yè)的發(fā)展。通過為民營物流企業(yè)提供稅收支持與貸款支持并鼓勵物流企業(yè)開展收購、兼并以及重組，改變小型物流企業(yè)過于分散的特點(diǎn)，這對于實(shí)現(xiàn)物流企業(yè)的做大做強(qiáng)具有重要意義。另一方面，要加大對優(yōu)秀物流企業(yè)的引進(jìn)力度。重慶市有必要以物流園區(qū)整體功能規(guī)劃為依據(jù)來明確引進(jìn)重點(diǎn)。在引進(jìn)手段方面，可通過財政政策與稅收政策的傾斜來彌補(bǔ)被引進(jìn)企業(yè)在引進(jìn)前期所承受的經(jīng)濟(jì)損失，從而提高物流園對優(yōu)秀物流企業(yè)的吸引力。從引進(jìn)流程方面來看，重慶市對優(yōu)秀物流企業(yè)的引進(jìn)工作包括明確招商對象、設(shè)計價值定位以及針對目標(biāo)企業(yè)制定招商方案。

3.3加強(qiáng)物流人才培養(yǎng)，

物流人才的培養(yǎng)是推動重慶市物流企業(yè)發(fā)展的重要因素，因此重慶物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中有必要制定有效的物流人員培養(yǎng)規(guī)劃，通過提升物流從業(yè)者素質(zhì)來構(gòu)建優(yōu)秀的物流從業(yè)者隊伍，從而為重慶物流產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供人才保障。重慶市物流人才培養(yǎng)工作應(yīng)當(dāng)重視實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)方式與培訓(xùn)項目的多樣化，如實(shí)現(xiàn)學(xué)歷教學(xué)、校企合作培訓(xùn)、物流職業(yè)資格認(rèn)證、在職培訓(xùn)等培訓(xùn)形式與培訓(xùn)項目的結(jié)合，在充分利用教育資源、企業(yè)資源以及行政資源的基礎(chǔ)上確保物流人才隊伍素質(zhì)的整體提升。

3.4推動信息化建設(shè)，搭建物流園區(qū)公共信息平臺

重慶市物流園區(qū)信息化建設(shè)應(yīng)該從政府部門、物流企業(yè)和客戶的實(shí)際需求出發(fā)，理清政府部門與物流園區(qū)、物流企業(yè)與客戶之間的銜接關(guān)系，統(tǒng)籌規(guī)劃物流園區(qū)公共信息平臺的功能模塊，致力于實(shí)現(xiàn)信息發(fā)布、信息查詢、訂單處理一體化、倉庫管理智能化、貨物跟蹤全程化、客戶咨詢自動化及綜合服務(wù)等功能，提高重慶市物流園區(qū)運(yùn)營效率和物流服務(wù)水平。同時，應(yīng)加大政策扶持力度，把物流園區(qū)公共信息平臺看作地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施來進(jìn)行投入和建設(shè)，集中力量建好物流信息公共平臺。通過信息平臺，匯集來自國內(nèi)外的信息流、資金流、技術(shù)流、貨物流和人才流，實(shí)現(xiàn)物流的高效完成，提升重慶市物流園區(qū)的服務(wù)水平和效率，增強(qiáng)其集疏運(yùn)功能和擴(kuò)散輻射能力。

4. 結(jié)語

綜上所述，重慶物流產(chǎn)業(yè)在發(fā)展中仍舊面臨著一些問題，直面這些問題并對重慶物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展對策做出分析與探討具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。重慶物流的發(fā)展不僅要求重慶市能夠?qū)⑽锪髟O(shè)施的完善和物流環(huán)境的優(yōu)化放在重要的戰(zhàn)略位置，而且需要通過扶持本土物流企業(yè)以及優(yōu)秀的物流企業(yè)的發(fā)展來提升我國物流園區(qū)的競爭力，同時需要深化與腹地城市和港口的合作來實(shí)現(xiàn)重慶物流產(chǎn)業(yè)業(yè)務(wù)規(guī)模的進(jìn)一步擴(kuò)大。

（后勤工程學(xué)院后勤信息與軍事物流工程系/重慶海聯(lián)職業(yè)技術(shù)學(xué)院）