一切為了受災群眾
——鹽城“6·23風災”民政救災紀實

翟永榮 劉 蘇

一切為了受災群眾
——鹽城“6·23風災”民政救災紀實

翟永榮 劉 蘇

6月23日下午2點， 一場秒速34.6米的10級以上龍卷風在22分鐘內(nèi)肆虐了江蘇省鹽城市阜寧縣、射陽縣9個鎮(zhèn)24個村，造成部分受災地區(qū)巨大的人員傷亡和財產(chǎn)損失。鹽城市民政系統(tǒng)干部職工將災情當作命令，深入一線，全力投入到救災工作中。

深入一線，搶險救災

災情發(fā)生后，鹽城市民政局迅速啟動應急工作機制，全面進入搶險救災工作狀態(tài)，成立了由局長谷紅彬為組長，姜冠軍、鞠燁平為副組長的 “救災工作應急小組”， 下設現(xiàn)場救災組、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)組、宣傳報道組、捐贈接收組。23日下午5點，谷紅彬局長帶領民政同志第一時間深入受災鎮(zhèn)、村組開展災情排查核實，全面開展災害損失評估，準確掌握災情基礎數(shù)據(jù)。由民政局副局長鞠燁平全面負責救災捐贈物資的接收和運送工作，為搶險救災工作提供堅強的組織保障。同時加強24小時應急值班制和災情報送制，及時掌握災情的第一手資料。經(jīng)初始排查了解到，截至6月24日10時，阜寧縣倒塌損壞房屋1347戶3200間；射陽縣倒塌房屋493戶1349間，一般損壞房屋396戶1068間。2所小學房屋受損，8幢廠房損毀。截至25日下午4時，已有107人治愈出院，99人遇難。

上. 裝滿救災物資的車隊準備前往受災地區(qū)下. 鹽城市民政局工作人員正在清點捐贈物資

調(diào)撥物資，安置災民

6月23日晚，江蘇省民政廳副廳長沙維偉、巡視員凌航連夜主持召開救災應急指揮部緊急會議，調(diào)集人力物力做好查核災情、物資調(diào)運等工作。阜寧、射陽民政部門從救災物資儲備系統(tǒng)中，緊急調(diào)集礦泉水2300箱、方便面400箱、八寶粥400箱、牛奶200箱送達災區(qū)。6月24日凌晨，省級緊急調(diào)撥的首批350頂民政救災帳篷、700盞應急燈冒雨運抵災區(qū)。另外，協(xié)調(diào)民政部救災司緊急從國家救災物資儲備中心合肥庫調(diào)撥1000頂救災帳篷、2000張折疊床，從湖北庫調(diào)撥10套應急照明設備。市里也及時調(diào)運下?lián)軒づ?0頂、面粉500袋、礦泉水50件、方便面50箱、棉被600床、蠟燭100把，緊急下?lián)芫葹馁Y金80萬元。6月24日所有救災物資已全部運抵災區(qū)。災情發(fā)生后，民政局機關分20次共派出搶險救災救援隊計100人次，深入碩集、溝墩、板湖、新溝等8個鎮(zhèn)，記錄災情、造冊統(tǒng)計，安排布置搶險工作、緊急調(diào)援救災物資，一件件工作緊張而有序地進行著。作為市救災物資集中捐贈點的鹽城市社會救助中心，所有干部職工堅守崗位，通宵達旦，全力組織好捐贈接收和運輸物資工作。與此同時，為了加大對受災地區(qū)支持力度，鹽城市民政局指導災區(qū)迅速排查危房情況，轉移農(nóng)戶，檢查河道敞口封閉情況。目前，受災鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾有飯吃、有干凈水喝，情緒穩(wěn)定，社會治安安定有序。

社救中心，集聚愛心

為加大開展社會捐助的宣傳力度，鹽城市民政局切實做好宣傳工作。6月23日，鹽城市民政局快速利用媒體向全市發(fā)出救災捐贈呼吁，通過鹽城市民政局官方網(wǎng)站、鹽城民政微信群及移動手機短信推送等方式向社會公布了市慈善會、阜寧縣慈善會、射陽慈善會接收捐贈的信息。截至6月25日下午5時，全省民政、慈善、紅會系統(tǒng)共接受鹽城龍卷風冰雹特大災害救災救助捐贈6181.34萬元，其中捐贈款5299.41萬元（含國資委系統(tǒng)認捐2300萬元，英皇集團認捐500萬元），物資折價為740萬元。鹽城市其他各縣（市、區(qū)）黨委、政府也向受災的阜寧、射陽兩縣伸出援手，捐贈了803.37萬元和價值40萬元的物資。市金融辦號召全市金融機構開展救災募捐，各金融機構合計認捐483.33萬元；農(nóng)發(fā)行總行緊急安排6億元支援災區(qū)重建，重點用于阜寧經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)兩區(qū)同建整體化；國開行江蘇分行加大對災后重建的資金傾斜，增加政策性貸款投放力度。此外，省國資委組織12家省屬國企認捐2300萬元，南京市政府捐贈1000萬元，綿竹市政府捐贈100萬元。

上. 鹽城市民政局谷紅彬局長看望射陽縣陳南中學安置點的受災群眾左下. 平時熱心公益的成崇旺夫婦向災區(qū)人民伸出援助之手右下. 鹽中高一（13）班陳瑾同學將平時積攢的零花錢捐獻給災區(qū)

?？顚Ｓ谩⒋_保規(guī)范

災難面前，為接收好、管理好、分配好、使用好社會各界的捐贈款物，鹽城市民政局建立起一套嚴格的程序，款物一到，立即登記，每個環(huán)節(jié)力求做到透明、公開，取信于民。

鹽城市民政局嚴格救災捐贈資金和物資管理制度，堅持?？顚Ｓ?，實行專賬管理。一是建立嚴格的工作程序，指定專人負責捐贈款物的接待、清點接收、登記、開票、統(tǒng)計、協(xié)調(diào)等工作，并對救災資金、物資接收使用和管理作出了詳細的規(guī)定，做到手續(xù)完備、專賬管理、賬款相符、賬目清楚。二是及時公開接收捐贈情況，提高捐贈款物的透明度。接收款物入賬后，鹽城市民政局及時公開捐贈款物的來源、數(shù)量、種類和去向，每天還將接收到的捐款第一時間報告市委、市政府和上級主管部門。三是及時匯繳和調(diào)運所接收的捐款捐物。對各方專項撥付的資金，盡快對接到位，確保用好管好。對社會各界捐贈的資金和物品，實行統(tǒng)一接收、集中派送。受災民眾以村為單位統(tǒng)一造冊，保證救援補助和物資發(fā)放到位，一個不少，一戶不漏。

暖心故事 不斷演繹

災情牽動著社會各界的心，隨著市委、市政府帶頭捐款開始，社會各界紛紛伸出援助之手，一時間，為災區(qū)捐款捐物的熱潮迅速掀起。24日下午，鹽城市民政局組織機關獻愛心活動。在鹽城市社會救助中心一樓大廳，鹽城市民政局機關和直屬單位干部職工排著隊伍，紛紛將飽含著愛心的捐款放進捐贈箱中。抗災一線的同志也委托同事，將愛心轉達，現(xiàn)場接受捐贈款近9萬元。在越來越多的捐款中，我們經(jīng)常被一些這樣的事例感動著：6月24日下午五點，鹽城艦193名官兵從青島發(fā)來慰問電，并捐款85700元，支持家鄉(xiāng)災區(qū)人民重建家園。家住鹽城市鹽都區(qū)龍崗鎮(zhèn)徐莊村二組的徐國江老人，生活并不富裕，衣著樸素，將平時省吃儉用積攢的300多元捐贈給災區(qū)。無數(shù)愛心企業(yè)組織車隊送來物資。25日傍晚，一家江蘇企業(yè)把桌椅、床柜和冰箱、空調(diào)、熱水器……直接送到了災情最嚴重的板湖鎮(zhèn)災民家中，這家企業(yè)工作人員說：“我們是經(jīng)過評估的，知道現(xiàn)在鄉(xiāng)親們最需要的是災后重建的物資?！笔行旁L局退休干部董維明不顧天氣炎熱，也來到市社會救助中心捐款捐衣捐物。年過花甲的成崇旺老夫婦兩人都是退休職工，平時性格開朗熱心公益，每次遇到大的災害他們都會積極捐款捐物，這次阜寧、射陽的災情也牽動著他們的心，再次伸出援助之手。鹽中高一（13）班陳瑾同學品學兼優(yōu)，聽說了災情，將平時積攢的300元零花錢捐獻給受災群眾。建湖縣上岡實驗初中七（5）班老師和同學捐贈了557元。民政干部職工利用同學圈、朋友圈積極發(fā)動親朋好友捐款捐物……還有來自社會各界許多不留名的熱心人，用他們的行為證明了拳拳愛心，讓我們時時感到“一方有難、八方支援”的暖流溫暖心間。

作者單位：（江蘇省鹽城市民政局）