01以平臺(tái)融聚多方資源　以創(chuàng)新提升工作實(shí)效
——保定市積極搭建退役士兵培訓(xùn)就業(yè)綜合服務(wù)平臺(tái)

楊新磊　劉東林

01以平臺(tái)融聚多方資源以創(chuàng)新提升工作實(shí)效
——保定市積極搭建退役士兵培訓(xùn)就業(yè)綜合服務(wù)平臺(tái)

楊新磊劉東林

河北省保定市是兵源大市、安置大市，每年接收退役士兵5000余人，退役士兵群體數(shù)量大，同時(shí)面臨著就業(yè)崗位挖掘困難、就業(yè)服務(wù)不系統(tǒng)、退役士兵和企業(yè)溝通不暢、就業(yè)導(dǎo)向不明確、培訓(xùn)目標(biāo)不明確、退役士兵參訓(xùn)積極性難調(diào)動(dòng)等一系列問題。為更好地推動(dòng)退役士兵實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量就業(yè)，市安置辦積極探索“互聯(lián)網(wǎng)+”模式，委托某科技有限公司，整合復(fù)員退伍軍人安置工作主管部門（政府）、退役士兵、用工企業(yè)、承訓(xùn)機(jī)構(gòu)四類用戶，開發(fā)了培訓(xùn)就業(yè)綜合服務(wù)云平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了退役士兵、承訓(xùn)機(jī)構(gòu)和用工企業(yè)的無縫銜接。

轉(zhuǎn)變工作思路，不斷探索培訓(xùn)就業(yè)的有效途徑。2011年，國務(wù)院出臺(tái)《退役士兵安置條例》，確定了對義務(wù)兵和服役不滿12年的退役士兵全面推行由政府扶持自主就業(yè)的安置辦法，沿用了二十多年的退伍安置政策發(fā)生了根本性變化，政府安置部門的工作職能也更多向就業(yè)服務(wù)方面轉(zhuǎn)換。

2013年底，《條例》實(shí)施后入伍的第一批士兵退役后，保定市安置辦積極探索，組織市區(qū)退役士兵舉辦就業(yè)創(chuàng)業(yè)入門培訓(xùn)，聘請國內(nèi)退役士兵培訓(xùn)知名專家授課，開設(shè)了職場禮儀、職業(yè)生涯規(guī)劃、就業(yè)創(chuàng)業(yè)心理輔導(dǎo)等新內(nèi)容，增強(qiáng)了退役士兵擇業(yè)就業(yè)和創(chuàng)業(yè)信心。同時(shí)，積極與國家服務(wù)外包人力資源研究院合作，大膽嘗試，將該院在大中專院校開展的創(chuàng)業(yè)仿真訓(xùn)練系統(tǒng)引入退役士兵培訓(xùn)中，開辦了就業(yè)創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練營，受到了退役士兵的歡迎。在此基礎(chǔ)上，針對扶持就業(yè)工作中的現(xiàn)實(shí)困難，保定市安置辦通過多番論證、認(rèn)真調(diào)研，采取政府引導(dǎo)監(jiān)管、企業(yè)投資、市場化運(yùn)作的方式，委托國家服務(wù)外包人力資源研究院合作機(jī)構(gòu)某科技有限公司，歷時(shí)半年開發(fā)出了退役士兵培訓(xùn)就業(yè)一體化服務(wù)云平臺(tái)。在平臺(tái)創(chuàng)建運(yùn)營過程中，市安置辦提供政策指導(dǎo)，確立服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行必要的業(yè)務(wù)監(jiān)督。比如，創(chuàng)建初期，平臺(tái)發(fā)布的工作崗位均需要退役士兵參加面試。到外地參加面試，途中必然要產(chǎn)生一定的費(fèi)用，一些退役士兵感到面試后能否被錄用還是未知數(shù)就要先花錢，從而產(chǎn)生猶豫心理。根據(jù)這一情況，市安置辦及時(shí)與平臺(tái)溝通，要求平臺(tái)針對退役士兵特點(diǎn)，與用人單位溝通，開發(fā)了部分支持免面試，直接向退役士兵發(fā)布錄取通知的工作崗位，使平臺(tái)內(nèi)容更貼近士兵就業(yè)需求，確保了平臺(tái)始終在政府的指導(dǎo)下良性運(yùn)行；平時(shí)，市安置辦經(jīng)常向退役士兵征求有關(guān)平臺(tái)的建議，并及時(shí)與平臺(tái)進(jìn)行信息反饋，不斷增強(qiáng)平臺(tái)的針對性和可操作性。

把握特色優(yōu)勢，不斷完善平臺(tái)體系建設(shè)。平臺(tái)的總部設(shè)在北京中關(guān)村科技園，是我國首家建立的只針對退役士兵就業(yè)培訓(xùn)的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)，全部依靠運(yùn)營企業(yè)投資，政府不需投入任何資金。通過網(wǎng)絡(luò)，政府可以實(shí)時(shí)向退役士兵發(fā)送扶持就業(yè)相關(guān)政策及活動(dòng)通知，并結(jié)合就業(yè)趨勢有針對性地開展教育培訓(xùn)，既減輕了政府財(cái)政及事權(quán)負(fù)擔(dān)，又樹立了政府的良好形象。平臺(tái)已經(jīng)成立了多個(gè)推廣小組，專門負(fù)責(zé)與用工企業(yè)、承訓(xùn)院校和退役士兵進(jìn)行對接，挖掘就業(yè)崗位、核實(shí)工資待遇、指導(dǎo)退役士兵撰寫個(gè)人簡歷，并隨時(shí)幫助退役士兵解決遇到的各類問題，維護(hù)退役士兵和用工企業(yè)的合法權(quán)益。對于退役士兵來說，通過PC或手機(jī)APP登錄平臺(tái)，就可以即時(shí)免費(fèi)瀏覽招聘信息、在線求職；參加在線學(xué)習(xí)、選擇線下培訓(xùn)；規(guī)劃職業(yè)發(fā)展和能力測評等；并且得益于平臺(tái)的免面試應(yīng)聘功能，退役士兵可直接收到企業(yè)發(fā)出的電子錄取通知書，足不出戶就可以完成應(yīng)聘行為。同時(shí)，平臺(tái)通過微信公眾號(hào)功能，實(shí)現(xiàn)了與退役士兵的一對一交流和全天候在線互動(dòng)。從運(yùn)行至今，公眾號(hào)互動(dòng)交流已超過10000人次，其開設(shè)的《在路上，戰(zhàn)友就業(yè)風(fēng)采》專欄，定期以文字和圖片的形式介紹已就業(yè)退役士兵的工作風(fēng)采，把典型人物的就業(yè)創(chuàng)業(yè)歷程或經(jīng)驗(yàn)與大家分享，營造了積極濃厚的就業(yè)創(chuàng)業(yè)氛圍。

提升服務(wù)質(zhì)量，以現(xiàn)實(shí)成效驅(qū)動(dòng)平臺(tái)成長。2014年的退役士兵董某，多次面試不合適后，萌生了在家鄉(xiāng)開汽車美容店的念頭。市安置辦的工作人員了解這一情況后，委托平臺(tái)為他在北京車8度公司找到一個(gè)汽車美容學(xué)徒的崗位。利用這一崗位，董某邊學(xué)習(xí)邊實(shí)踐，在一個(gè)月內(nèi)升任為經(jīng)理助理。目前董某和三位戰(zhàn)友已經(jīng)返回保定，開始籌建自己的汽車美容店。當(dāng)兵八年的李某，退役后工作一直不穩(wěn)定，但是平臺(tái)準(zhǔn)確記錄了李某的求職特點(diǎn)。當(dāng)匹配度高的崗位一出現(xiàn)，平臺(tái)的職業(yè)顧問就立刻聯(lián)系到他。在認(rèn)真了解崗位條件后，李某毅然辭去原來的工作，到北京萬科物業(yè)國家審計(jì)署項(xiàng)目入職，目前已成為單位的重點(diǎn)培養(yǎng)對象。在上海中城衛(wèi)保安服務(wù)集團(tuán)北京分公司就業(yè)的2014年退役士兵郭某、劉某等專門打來電話，表達(dá)了對市安置辦真心服務(wù)退役士兵的感謝，對市安置辦通過平臺(tái)介紹的工作很滿意，他們對未來充滿希望，表示一定要抓緊時(shí)間學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)，努力向更高的層次發(fā)展。還有如周某、馬某、陳某、常某四人，通過平臺(tái)推薦到北京工作，但由于用人單位準(zhǔn)備不充分，造成培訓(xùn)期延長且無薪資。為了維護(hù)平臺(tái)會(huì)員的切身利益，平臺(tái)與用人單位積極爭取、持續(xù)追蹤，最終為周某等四人爭取到4000多元的補(bǔ)償款。消息傳開，戰(zhàn)友們無不對平臺(tái)的堅(jiān)持和真摯表示稱贊。可以說，類似事情，在平臺(tái)推廣以來，每天都會(huì)發(fā)生。如今，山水文園、漢能集團(tuán)、振遠(yuǎn)護(hù)衛(wèi)、農(nóng)科院、萬科物業(yè)、萊尼線束、車8度等幾十家京城知名企業(yè)已有保定市退役士兵的身影，僅大型跨國知名地產(chǎn)企業(yè)山水文園一處，就吸納了保定市18個(gè)區(qū)縣的37名退役士兵。截至目前，平臺(tái)已邀請保定市歷年退役士兵2300多人注冊會(huì)員，2500多人關(guān)注平臺(tái)的微信公眾號(hào)，考察吸引京津冀企業(yè)150余家，提供136類不同工作崗位，已有180余名退役士兵通過平臺(tái)實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)定就業(yè)。

搶抓發(fā)展機(jī)遇，以科學(xué)謀劃支撐工作推進(jìn)。平臺(tái)的健康快速成長，在政府、企業(yè)、退役士兵及承訓(xùn)機(jī)構(gòu)之間起到了很好的橋梁和紐帶作用。近一年來，在市安置辦的指導(dǎo)下，平臺(tái)遍訪了保定市近四年的兩萬名退役士兵，越來越多的退役士兵從開始的疑慮變?yōu)檎J(rèn)同，把平臺(tái)當(dāng)成知心人、貼心人。市安置辦也實(shí)現(xiàn)了自己的初衷，在加強(qiáng)退役士兵就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、搭建就業(yè)通道方面邁出了堅(jiān)實(shí)的一步，實(shí)現(xiàn)了退役士兵與京津就業(yè)崗位的有效對接，為企業(yè)提供了有力的人才支撐，為退役士兵就業(yè)創(chuàng)業(yè)搭建了有效平臺(tái)。隨著京津冀協(xié)同發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略，加快推動(dòng)三地民政事業(yè)協(xié)同發(fā)展和務(wù)實(shí)合作成為廣泛共識(shí)。2015年11月6日，民政部牽頭，京津冀三地省、市政府在北京召開了京津冀民政事業(yè)協(xié)同發(fā)展工作會(huì)議，簽署了《京津冀民政事業(yè)協(xié)同發(fā)展合作框架協(xié)議》，提出了“加強(qiáng)退役士兵安置工作交流合作，開展跨區(qū)域的職業(yè)教育、技能培訓(xùn)和就業(yè)推介等，鏈接就業(yè)安置信息服務(wù)平臺(tái)，共享就業(yè)信息資源”的工作思路。下一步，保定市安置辦將認(rèn)真領(lǐng)會(huì)文件精神，緊抓京津冀協(xié)同發(fā)展機(jī)遇，結(jié)合實(shí)際，進(jìn)一步拓展改進(jìn)平臺(tái)功能，積極依托平臺(tái)，探索創(chuàng)建一所高標(biāo)準(zhǔn)的市本級就業(yè)指導(dǎo)中心，深入挖掘京津等地就業(yè)崗位，不斷推動(dòng)退役士兵高質(zhì)量就業(yè)，為退役士兵的就業(yè)指導(dǎo)和培訓(xùn)，闖出一條可良性循環(huán)發(fā)展的新路子。

作者單位：（河北省保定市民政局）