供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中的建筑裝飾行業(yè)

中國建筑裝飾協(xié)會總經(jīng)濟師 王本明

觀察

供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中的建筑裝飾行業(yè)

中國建筑裝飾協(xié)會總經(jīng)濟師 王本明

黨的十八屆五中全會提出的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的工作任務(wù)，是我國在經(jīng)濟管理中的重大理論突破和創(chuàng)新，是在深入研究我國經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律基礎(chǔ)上治國理政理念的重大進步。也是徹底告別粗放式增長，推動我國經(jīng)濟在全球經(jīng)濟長波周期下降波中轉(zhuǎn)型升級，邁向中高端，使經(jīng)濟向形態(tài)更高級、分工更優(yōu)化、結(jié)構(gòu)更合理、發(fā)展更協(xié)調(diào)的必經(jīng)過程。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革形成的成果，將成為我國經(jīng)濟持續(xù)保持中高速增長，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的堅強經(jīng)濟基礎(chǔ)。

供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的本質(zhì)是發(fā)展生產(chǎn)力，以推動我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化，企業(yè)提質(zhì)增效，增加社會有效供給。要通過國家宏觀、中觀經(jīng)濟改革的調(diào)整，大力支持改革、創(chuàng)新，以財政、金融、科技、市場競爭等手段，增強微觀經(jīng)濟，特別是企業(yè)的活力，形成以創(chuàng)新推動為基本支撐和動力的新發(fā)展模式。國家對今后供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的具體目標(biāo)確定為去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板，為今后相當(dāng)長一段時期建筑裝飾行業(yè)發(fā)展指明了方向。

2016年新春伊始，中央時隔37年召開中央城市工作會議，提出了城市發(fā)展的新遠景、新要求，必將對建筑裝飾行業(yè)在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中的目標(biāo)與任務(wù)提出極為重要、并且十分具體的新要求。根據(jù)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和加強城市規(guī)劃建設(shè)管理的新要求和新發(fā)展趨勢，結(jié)合建筑裝飾行業(yè)在“十三五”期間的重點工作任務(wù)和發(fā)展目標(biāo)，分析當(dāng)前在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中的工作任務(wù)，是本文的根本宗旨，也為業(yè)內(nèi)企業(yè)發(fā)展提供借鑒和參考。

1.在去產(chǎn)能中尋找新的發(fā)展空間

去產(chǎn)能將是建筑裝飾行業(yè)近期工作的一個重要目標(biāo)。建筑裝飾行業(yè)是一個進入行業(yè)資本、技術(shù)門檻很低的勞動密集型行業(yè)，產(chǎn)能的擴張速度相對較快。隨著改革開放后建筑業(yè)的高速發(fā)展，建筑裝飾很快從建筑業(yè)中相對獨立出來，形成了一個新的專業(yè)行業(yè)并得到快速發(fā)展。建筑裝飾行業(yè)的快速發(fā)展，不僅提高了我國城市建設(shè)的現(xiàn)代化水平，也吸納了在經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整中產(chǎn)生的大量剩余勞動力，對促進宏觀經(jīng)濟發(fā)展發(fā)揮了重要作用。

在我國國民經(jīng)濟持續(xù)高速發(fā)展，綜合國力日益增強的大背景下，隨著國家建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和人民生活質(zhì)量要求的不斷提高，建筑裝飾行業(yè)的產(chǎn)能得到快速提升。目前已經(jīng)形成廣義建筑裝飾施工能力在5萬億元人民幣左右，狹義建筑裝飾施工能力在3.5萬億元人民幣左右的巨大產(chǎn)能。全國擁有建筑裝修裝飾或建筑幕墻一級資質(zhì)企業(yè)2千5百多家，形成了公共建筑裝修裝飾、住宅裝修裝飾、建筑幕墻三個專業(yè)市場，并已初步形成行業(yè)內(nèi)多個以建筑物功能和施工綜合技術(shù)特征劃分的細分專業(yè)市場。

我國建筑裝飾行業(yè)產(chǎn)能隨著國家固定資產(chǎn)投資規(guī)模增幅的大幅回落和房地產(chǎn)投資增幅的快速下滑存在著產(chǎn)能的過剩，呈現(xiàn)出產(chǎn)能大于需求的現(xiàn)實狀況，切實需要去產(chǎn)能。但深入分析我國建筑裝飾行業(yè)整體供給狀況以及各專業(yè)工程市場的供給狀況，我們會發(fā)現(xiàn)，我國建筑裝飾行業(yè)的產(chǎn)能過剩屬于相對過剩狀況。即：我國低端裝飾裝修產(chǎn)能過剩，而高端裝修裝飾仍有很大的發(fā)展空間；部分專業(yè)市場產(chǎn)能過剩，但有些專業(yè)工程市場供給明顯不足。

建筑裝飾行業(yè)產(chǎn)能相對過剩的主要表現(xiàn)是建筑裝飾工程設(shè)計的高端項目還有很大部分由國外設(shè)計師完成；部分高端部品、材料還需依靠國外進口；施工技術(shù)發(fā)展變革緩慢、工程質(zhì)量水平普遍不高、質(zhì)量通病普遍存在；社會對行業(yè)、企業(yè)、工程項目的評價普遍不高。尋找根源就是低端產(chǎn)能過多并占據(jù)市場的重要份額，使高端設(shè)計、高素質(zhì)工匠隊伍、高精度機械化作業(yè)、高集約化管理等高端產(chǎn)能替代低端產(chǎn)能的難度加大，嚴(yán)重影響建筑裝飾行業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。

建筑裝飾行業(yè)去產(chǎn)能的主要任務(wù)是淘汰落后產(chǎn)能，本質(zhì)是加快資源的優(yōu)化配置，推動行業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，實現(xiàn)主導(dǎo)技術(shù)的升級換代和行業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。落后產(chǎn)能是指經(jīng)營實力弱、管理不規(guī)范、誠信水平低、工程質(zhì)量差、社會滿意度低的企業(yè)。具體表現(xiàn)就是在行業(yè)發(fā)展外部環(huán)境良好的條件下，成立并運作多年仍然是沒有專業(yè)特點的小微型企業(yè)，在此次供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的去產(chǎn)能中將會被淘汰。當(dāng)前這種發(fā)展趨勢已經(jīng)顯現(xiàn)，今后隨著供給側(cè)改革的深化力度將會加強。

建筑裝飾行業(yè)去產(chǎn)能主要依靠的是創(chuàng)新和誠信建設(shè)。具體表現(xiàn)是要提高建筑裝修裝飾工程的科技、文化、藝術(shù)含量，提升建筑裝修裝飾工程的內(nèi)在與外觀質(zhì)量，滿足社會對建筑裝飾工程日益提高的精神與物質(zhì)需求。建筑裝飾行業(yè)去產(chǎn)能的過程，就是資源集約化、集聚化、專業(yè)化配置的過程；就是以技術(shù)創(chuàng)新推動施工主導(dǎo)技術(shù)升級換代的過程；就是以管理、技術(shù)創(chuàng)新創(chuàng)建更多、范圍更廣的精品工程的過程；就是加強行業(yè)誠信體系建設(shè)的過程；也是行業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級、企業(yè)提質(zhì)增效的過程。

創(chuàng)新是建筑裝飾行業(yè)去產(chǎn)能的主要動力來源和完成任務(wù)目標(biāo)的主要技術(shù)支撐。自黨的十八大以來，特別是在五中全會提出創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展新理念后，創(chuàng)新發(fā)展已經(jīng)日益成為社會思想認(rèn)識上的共識，也是全社會行動的總指導(dǎo)。為了推動創(chuàng)新型社會建設(shè)，形成大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的發(fā)展環(huán)境，國家頒布實施了一系列推動全社會創(chuàng)新發(fā)展政策措施，成為推動創(chuàng)新發(fā)展的重要保障。經(jīng)過“十二五”期間的不懈努力，我國已經(jīng)在大飛機、新高鐵、新核能技術(shù)、衛(wèi)星通信、生物制藥等諸多領(lǐng)域形成新的經(jīng)濟增長極。

就建筑裝飾行業(yè)的創(chuàng)新狀況分析，行業(yè)的科技創(chuàng)新與全社會的科技創(chuàng)新的力度和成果還存在著較大的差異。從戰(zhàn)略的視角分析，對行業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級具有支撐意義的創(chuàng)新成果尚未形成，對行業(yè)主導(dǎo)技術(shù)具有變革作用的技術(shù)創(chuàng)新成果也未形成，是阻礙行業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，制約供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革順利實施的重要因素。在準(zhǔn)確市場定位的基礎(chǔ)上加大企業(yè)科技創(chuàng)新力度，全面順應(yīng)國家創(chuàng)新發(fā)展的要求，建筑裝飾行業(yè)必須奮起直追，并積極尋求國家利好政策的支持，全面提升創(chuàng)新的能力和水平。

建筑裝飾企業(yè)在行業(yè)去產(chǎn)能中普遍存在著壓力和危機，但也同時存在著機遇和新的發(fā)展空間。在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中，市場的競爭程度將加強。企業(yè)要打破市場中同質(zhì)化紅海競爭的困難局面，把企業(yè)引到以技術(shù)、品牌為主要特征的藍海競爭市場，就要把創(chuàng)新作為企業(yè)發(fā)展的第一要務(wù)，加大科技、管理創(chuàng)新的力度，形成技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新的互聯(lián)互動，成為行業(yè)內(nèi)具有專業(yè)特點的企業(yè)，形成企業(yè)市場競爭的硬實力，為企業(yè)贏得市場生存與發(fā)展的新空間。

在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中，資源的優(yōu)化配置和企業(yè)間的并購、重組等不可避免。優(yōu)勢企業(yè)利用品牌、技術(shù)、資本等兼并、重組弱勢企業(yè)，是優(yōu)化資源配置、社會分工和供給結(jié)構(gòu)的重要手段和途徑。企業(yè)只有在精準(zhǔn)市場定位的基礎(chǔ)上，提高專業(yè)化服務(wù)水平，依靠自身科技、管理創(chuàng)新，形成有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)、管理優(yōu)勢，以差異化經(jīng)營實現(xiàn)企業(yè)在市場發(fā)展的新優(yōu)勢，并以誠信建設(shè)夯實企業(yè)的市場基礎(chǔ)，形成專業(yè)市場中的比較優(yōu)勢，才能實現(xiàn)在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性調(diào)整與改革中的快速發(fā)展。

在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革去產(chǎn)能中，建筑裝飾行業(yè)雖然不會出現(xiàn)大面積企業(yè)破產(chǎn)清出的狀況，但市場對供給側(cè)的需求會產(chǎn)生強烈變化。建筑裝飾企業(yè)要以長遠發(fā)展的眼光和取得市場優(yōu)勢的戰(zhàn)略角度緊抓創(chuàng)新，為企業(yè)的發(fā)展注入新的活力和動力。要積極培育企業(yè)內(nèi)部創(chuàng)新的生態(tài)環(huán)境，聚集創(chuàng)新人才隊伍、增加創(chuàng)新基因、培養(yǎng)生成工匠隊伍、完善企業(yè)內(nèi)部的創(chuàng)新體制和機制。要充分利用國家鼓勵和支持企業(yè)創(chuàng)新的相關(guān)經(jīng)濟政策，在財政、金融、科技管理等領(lǐng)域探討新的資金、技術(shù)、制度的支持，完善以企業(yè)為主體的創(chuàng)新體制和機制，就能夠產(chǎn)生出企業(yè)的內(nèi)生發(fā)展動力與空間，實現(xiàn)企業(yè)在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中的主動與優(yōu)勢地位，提高企業(yè)適應(yīng)新要求、引領(lǐng)新常態(tài)的能力和水平。

在2016年初召開的全國城市建設(shè)工作會議中，配套發(fā)布的《中共中央國務(wù)院關(guān)于進一步加強城市規(guī)劃建設(shè)管理工作的若干意見》對建筑業(yè)生產(chǎn)方式變革提出了新的要求。在加強裝配式建筑的推廣、推廣建筑節(jié)能技術(shù)和提高節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)、推廣綠色建筑和實施城市節(jié)能工程、推進環(huán)境治理加強生態(tài)建設(shè)、工程垃圾的綜合治理和循環(huán)利用等領(lǐng)域中，建筑裝飾企業(yè)都可以找到適應(yīng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革要求的企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的具體實施方向。

企業(yè)要進一步以制約行業(yè)、企業(yè)發(fā)展的突出問題為導(dǎo)向，提高企業(yè)的科技創(chuàng)新投入力度，以提高專業(yè)化服務(wù)能力為目標(biāo)，重點進行工業(yè)化生產(chǎn)、裝配式施工、節(jié)能減排、垃圾循環(huán)利用、綠色發(fā)展等領(lǐng)域的科技創(chuàng)新。特別是在BIM應(yīng)用、3D打印、復(fù)合技術(shù)、人工智能、仿真替代技術(shù)、納米技術(shù)、現(xiàn)代物流技術(shù)、移動終端技術(shù)等前沿科技領(lǐng)域形成在建筑裝飾設(shè)計、材料生產(chǎn)、施工、物流等環(huán)節(jié)的科技創(chuàng)新成果儲備，提高企業(yè)創(chuàng)新成果適應(yīng)市場要求和技術(shù)、產(chǎn)品在市場中的適應(yīng)和應(yīng)用水平。

企業(yè)要在以工業(yè)化技術(shù)創(chuàng)新和改變裝修裝飾生產(chǎn)技術(shù)的基礎(chǔ)上，全面提升企業(yè)在設(shè)計、施工、配套部件、構(gòu)件生產(chǎn)技術(shù)與資源節(jié)約、環(huán)境友好型社會及2025中國制造發(fā)展戰(zhàn)略要求的適應(yīng)程度，順應(yīng)社會、市場對中、高端建筑裝飾供給的技術(shù)要求。要在技術(shù)創(chuàng)新中全面提升企業(yè)內(nèi)部勞動力資源的品質(zhì)，形成高素質(zhì)的專業(yè)化服務(wù)人才隊伍，形成對技術(shù)創(chuàng)新成果的高質(zhì)量轉(zhuǎn)化。并以新技術(shù)實現(xiàn)工程資源向企業(yè)聚攏，以此提高企業(yè)在行業(yè)，特別是專業(yè)市場中的技術(shù)優(yōu)勢和品牌知名度。

企業(yè)在強化科技、管理創(chuàng)新的同時，要加強以誠信為基礎(chǔ)的品牌建設(shè)，提高企業(yè)的社會美譽度，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。誠信水平在建筑裝飾行業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的去產(chǎn)能中占有重要的位置，是企業(yè)市場運作的重要基礎(chǔ)。建筑裝飾企業(yè)要進一步樹立正確的義利觀，提高法制觀念、誠信理念，服務(wù)意識、社會責(zé)任感、商業(yè)道德水平，在市場中樹立誠信、敬業(yè)、專業(yè)、敢擔(dān)當(dāng)?shù)男蜗?，形成企業(yè)在細分市場中特有的品牌優(yōu)勢，給社會與市場以正能量，增強企業(yè)在市場競爭中的軟實力。在供給側(cè)改革中始終要創(chuàng)新、誠信兩手齊抓，兩手都用力，使企業(yè)在改革中實現(xiàn)彎道超車的發(fā)展目標(biāo)。

2.在去庫存中尋找新的發(fā)展機遇

在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中，去庫存是對房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出的具體要求，但對建筑裝飾行業(yè)有極為重要的影響。房地產(chǎn)對國家宏觀經(jīng)濟發(fā)展具有重要的支撐作用，房地產(chǎn)行業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r，直接影響整個國民經(jīng)濟的發(fā)展?fàn)顩r。自上個世紀(jì)90年代中期我國大面積開啟住宅商品化改革之后，我國房地產(chǎn)市場得到迅速的擴張，房地產(chǎn)開發(fā)能力得到極大的發(fā)展。經(jīng)過20多年的高速發(fā)展，我國城市既有建筑已經(jīng)超過了600億平方米，其中住宅建筑占到50%左右，房地產(chǎn)開發(fā)能力也達到20億平方米/年以上的水平，但總體分析是以解決溫飽后全面建設(shè)小康社會為目標(biāo)解決“人有所居”的問題。

隨著房地產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，土地資源的緊缺性日益突出，土地價格一路飆升，在政府壟斷土地資源的條件下，土地收入對地方財政的貢獻水平持續(xù)大幅提升，逐漸成為各地經(jīng)濟發(fā)展的重要支撐。全國各地都興起了一輪“造城”的高潮，建設(shè)了一大批以高層、超高層為主的居民住宅區(qū)。在我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)后，由于國民經(jīng)濟增長的減速換擋，特別是國家對房地產(chǎn)市場調(diào)控政策的作用，使房地產(chǎn)市場的供求關(guān)系發(fā)生了重大變化。房地產(chǎn)市場銷售在既有樓盤、新開樓盤及在建樓盤等多個方面表現(xiàn)出了積壓和剩余，形成了房地產(chǎn)市場的巨大庫存。

分析房地產(chǎn)的庫存，也是結(jié)構(gòu)性問題的突破表現(xiàn)。我國房地產(chǎn)庫存主要集中在產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱、人口密度較小、地域相對偏遠的三、四線城市，而且主要是高層或超高層的集群式住宅，戶型又多以二居、三居為主，這就與社會普遍存在的改善性需求產(chǎn)生了較大的結(jié)構(gòu)性偏差。因此，房地產(chǎn)去庫存的過程，不僅要有相關(guān)政策的鼓勵與引導(dǎo)，同時要有相應(yīng)的經(jīng)濟、技術(shù)措施，調(diào)整戶型、套內(nèi)面積、套內(nèi)布局的供給結(jié)構(gòu)，使庫存的房產(chǎn)能夠滿足社會不斷提高的新要求，才能真正實現(xiàn)房地產(chǎn)去庫存。

在房地產(chǎn)去庫存的過程中，技術(shù)改造會給建筑裝飾企業(yè)帶來新的發(fā)展機遇。我國房地產(chǎn)庫存的形成，政府和開發(fā)商都有責(zé)任。政府對房地產(chǎn)市場干預(yù)過多，使房地產(chǎn)業(yè)供應(yīng)的產(chǎn)品與市場需求脫節(jié)，是形成庫存的一個重要因素。政府長期嚴(yán)格控制套內(nèi)面積，建造了大量的無物品儲納空間、無資產(chǎn)存放空間、無文化娛樂空間的中小戶型的住宅，已經(jīng)嚴(yán)重脫離了市場需求。如果依靠加杠桿促使投資、投機性購房去庫存，表面上看庫存沒有了，房地產(chǎn)商的資金回籠了，銀行的風(fēng)險表面上看化解了，但房地產(chǎn)市場的泡沫會被進一步吹大，風(fēng)險加大而且更不可控，房地產(chǎn)市場中的結(jié)構(gòu)性矛盾和突出問題非但沒有解決，反而會更加嚴(yán)重，將對宏觀經(jīng)濟構(gòu)成重大風(fēng)險隱患。

房地產(chǎn)在去杠桿的大環(huán)境下去庫存，主要要依靠市場中剛性需求的實現(xiàn)才能真正實現(xiàn)去庫存，即房地產(chǎn)庫存產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)要適應(yīng)剛性需求的購房預(yù)期，才能真正消化庫存。當(dāng)前房地產(chǎn)市場中的剛性需求除新入職的畢業(yè)生、準(zhǔn)備結(jié)婚的青年人需要小戶型住宅外，絕大多是以改善性需求為主體，想要購買的是大戶型住宅。特別是國家全面開放二孩政策之后，市場剛性需求主要是以四居、五居、甚至六居為主體，在現(xiàn)有房地產(chǎn)供給中根本沒有。在這種需求與供給結(jié)構(gòu)嚴(yán)重錯位的狀況下，房地產(chǎn)要真正實現(xiàn)去庫存，就必然要進行套內(nèi)布局的調(diào)整和戶型的改造，調(diào)整房地產(chǎn)市場的供給結(jié)構(gòu)。

去庫存中的房地產(chǎn)結(jié)構(gòu)性改革，將會給建筑裝飾企業(yè)提供新的市場機會。按照綠色、協(xié)調(diào)、共享等發(fā)展理念，特別是結(jié)合剛剛出臺的關(guān)于進一步加強城市規(guī)劃建設(shè)管理工作的若干意見的要求，在成品房精裝修、節(jié)能改造、戶型調(diào)整、配套設(shè)施完善等方面，將對房地產(chǎn)市場結(jié)構(gòu)性調(diào)整產(chǎn)生需求方的新變化，也會產(chǎn)生出一定的市場新空間。由于此次房地產(chǎn)去庫存是國家實施的一項具有戰(zhàn)略意義的戰(zhàn)役性行動，政府的支持力度大、社會的關(guān)注程度高、市場的風(fēng)險會相對較小，是在房地產(chǎn)投資規(guī)模大幅度下滑中的一個較大的市場機遇。

根據(jù)中央城市工作會議精神分析，房地產(chǎn)業(yè)在去庫存的同時也將進行住宅開發(fā)建設(shè)模式的重大轉(zhuǎn)變。我國仍處于城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展期，每年新增的城市人口在1千萬以上，房地產(chǎn)的社會需求仍然很大。目前我國城市人均住房面積在35平方米左右，距離舒適化標(biāo)準(zhǔn)仍有一定差距，改善性需求仍然會持續(xù)旺盛。從量的方面分析我國房地產(chǎn)市場雖然具有很大的發(fā)展空間，但從質(zhì)的方面分析，我國房地產(chǎn)開發(fā)的模式和產(chǎn)品供給結(jié)構(gòu)必須轉(zhuǎn)變和調(diào)整。

此次房地產(chǎn)去庫存清出的是低端的產(chǎn)品供給，主要是地理位置不佳的高層、超高層的集群式住宅。今后房地產(chǎn)業(yè)要保持健康、可持續(xù)發(fā)展，就必須回歸理性，提高人性化、自然化、傳承化水平。按照房地產(chǎn)業(yè)由低端走向中、高端的國際經(jīng)驗，根據(jù)國家綠色發(fā)展的新理念和新型城鎮(zhèn)化、文物保護等的新要求，以及人們對生存、居住、生活品質(zhì)的新祈盼、新追求，房地產(chǎn)就要增加節(jié)能、宜居、舒適的高、中端住宅產(chǎn)品的市場供給，深度調(diào)整房地產(chǎn)產(chǎn)品的供給結(jié)構(gòu)。房地產(chǎn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，首先就是要大幅減少高層、超高層集群式住宅區(qū)建設(shè)。

我國地處最適宜人類生存的溫帶、亞熱帶地區(qū)，住宅的平均能耗卻是全球平均水平的2—3倍，主要原因是我國城市中高層、超高層集群式住宅區(qū)建設(shè)的過多、過濫。這種大規(guī)模建設(shè)高層、超高層的房地產(chǎn)住宅開發(fā)建設(shè)模式，表面上節(jié)約了土地使用，但大幅度增加了資源、能源的消耗、提高了安全的風(fēng)險等級、阻礙了人際交往、湮滅了歷史和文化、推高了生活成本。是造成城市擁堵、資源浪費、污染嚴(yán)重、生活幸福感低的主要原因?？v觀全球，這種住宅開發(fā)建設(shè)模式只在香港、新加坡這種高度現(xiàn)代化但地域極為狹小的地區(qū)實施。日本這種人均國土面積極少的國家，也只是在極少的幾個特大型城市使用這種開發(fā)模式。

按照國家留住青山、綠水、白云的生態(tài)文明建設(shè)新標(biāo)準(zhǔn)和傳承民族文化、保護城市特征的要求，今后住宅開發(fā)建設(shè)中將會避免大拆大建，限制高能耗的高層、超高層住宅的建設(shè)，特別是三、四線城市要避免大面積進行高層、超高層住宅建設(shè)。住宅建設(shè)將以適宜人們居住、能夠傳承中華民族文化及價值觀、節(jié)能減排、保護生態(tài)環(huán)境的低層、多層的大戶型住宅開發(fā)建設(shè)為主體，要解決的是“住的好”的問題，這是我國全面建成小康社會之后房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)的大發(fā)展趨勢。在國家放松了對建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理的條件下，建筑裝飾企業(yè)完全有能力承接這類工程，企業(yè)的發(fā)展空間將進一步擴大。

3.在去杠桿中提高行業(yè)企業(yè)的經(jīng)營實力

去杠桿是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中的一項重要任務(wù)，是對供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革發(fā)揮重要保障作用的政策措施。杠桿通常是指金融、財政政策和手段對社會經(jīng)濟活動的撬動作用。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的目標(biāo)是提高實體的經(jīng)營活力，優(yōu)化實體經(jīng)濟的產(chǎn)出結(jié)構(gòu)，是要提升生產(chǎn)制造業(yè)的發(fā)展品質(zhì)。在實施供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中，為了優(yōu)化資源配置，需要強大的資本支持，才能實現(xiàn)去產(chǎn)能、去庫存、降成本、補短板。這就需要通過一系列的金融政策和金融手段的創(chuàng)新與改革，降低金融業(yè)參與供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的成本和風(fēng)險，這就是去杠桿的主要任務(wù)和目標(biāo)。

在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革去杠桿的過程中，銀行信貸將向具有發(fā)展?jié)撃艿男屡d行業(yè)傾斜。在我國經(jīng)濟社會中，鋼鐵、煤炭等傳統(tǒng)行業(yè)存在著一批依靠國家補貼和銀行貸款存活的國有企業(yè)。這些企業(yè)長期虧損或已停產(chǎn)，被稱為“僵尸企業(yè)”。清出“僵尸企業(yè)”是供給側(cè)結(jié)構(gòu)結(jié)構(gòu)性改革的重要目標(biāo)，調(diào)整銀行信貸資金結(jié)構(gòu)，停止向僵尸企業(yè)放貸供血，使其按法律進入清出程序就是一種重要的手段。在停止向僵尸企業(yè)放貸后，銀行信貸的放貸方向?qū)⒍ㄏ?、精?zhǔn)投向市場前景好、創(chuàng)新能力強的行業(yè)，建筑裝飾行業(yè)就屬于這類行業(yè)。

社會上僵尸企業(yè)破產(chǎn)清算、并購重組等，都為建筑裝飾企業(yè)低成本增強經(jīng)營實力創(chuàng)造了機會。我國貨幣政策在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中將保持穩(wěn)健的貨幣政策，在銀行降低存款準(zhǔn)備金率、存貸款利息率和取消存貸比的大環(huán)境下，貸款的總量將保持較為充足的規(guī)模，利率水平將較長時間的保持在一個較低的水平。同時，國家將進步放開資本市場，通過多層次資本市場建設(shè)，提高實體經(jīng)濟登陸資本市場的便捷性，降低企業(yè)通過資本市場直接融資的成本。我國資本市場在配合供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中，不僅市場層次的類別更加多樣化，審批的難度也大幅度降低，形成了有利實體經(jīng)濟融資的體制和機制。

在進一步加大信貸資本、股權(quán)資本、私募資本等對實體經(jīng)濟支持力度的同時，國家也會在財政政策、行政管理等方面對企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展給予有利的資金來源上的支持。十八大之后，國家在高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定、企業(yè)技術(shù)開發(fā)及科技成果應(yīng)用退稅、技術(shù)開發(fā)認(rèn)定方法等扶助獎勵政策上進行了重大調(diào)整，建立了更雄厚的獎勵資金池，提高了對創(chuàng)新企業(yè)的資金獎勵水平，大幅增強了財政對建筑裝飾企業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中創(chuàng)新的支持力度，從而全面提高了有創(chuàng)新資金需求的建筑裝飾企業(yè)的創(chuàng)新能力。

建筑裝飾行業(yè)99%以上為民營企業(yè)，又屬于物質(zhì)消耗類的服務(wù)業(yè)，而且具有極為明顯的雇傭性質(zhì)，所以現(xiàn)金流量強，對金融資本的依賴程度較低，企業(yè)的負(fù)債水平普遍不高，去杠桿的壓力不大。但在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的去杠桿中，仍然可以有較大的作為。建筑裝飾工程設(shè)計是一項具有文化創(chuàng)意屬性的經(jīng)營活動，對歷史、文化、藝術(shù)的傳承具有重要的承載作用，也日益得到國家社會、市場的重視。特別是綠色設(shè)計、綠色材料、互聯(lián)網(wǎng)+設(shè)計等熱門話題，就得到基金資本的高度重視和有力支持，將會推動建筑裝飾工程設(shè)計市場的大發(fā)展。

提高建筑裝飾工程設(shè)計水平，更好地發(fā)揮出優(yōu)質(zhì)設(shè)計師資源的外溢效應(yīng)，將是建筑裝飾行業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中的一項重要工作內(nèi)容。在全社會審美情趣普遍提高，人們生活日益注重時尚的大背景下，進一步整合建筑裝飾行業(yè)設(shè)計資源，發(fā)揮好建筑裝飾工程設(shè)計的龍頭作用，提高設(shè)計的精確性、藝術(shù)性和對工程的指導(dǎo)性、可操作性，提升建筑裝飾工程的科技、文化、藝術(shù)含量，將是提高建筑裝飾行業(yè)向市場提供中、高端有效供給的重要途徑，也是實現(xiàn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革目標(biāo)的重要內(nèi)容。

在建筑裝飾行業(yè)由勞動密集行業(yè)轉(zhuǎn)為文化、藝術(shù)、科技密集型行業(yè)的過程中，需要強有力的資金支持以保證優(yōu)質(zhì)社會資源持續(xù)進入。資金是企業(yè)經(jīng)營的血液，資金的雄厚程度直接決定了企業(yè)的經(jīng)營實力，是企業(yè)抵御風(fēng)險、提高發(fā)展品質(zhì)的基礎(chǔ)。在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革過程中，建筑裝飾企業(yè)要集成與整合社會閑置的資源，實行低成本擴張，就要提高自有資金及現(xiàn)金流水平。目前我國建筑工程投資形式的多樣化、投資主體的多元化，對企業(yè)的資本運作能力和水平提出了更高的要求，建筑裝飾企業(yè)要充分利用好在去杠桿中金融市場形成的機遇，通過提高企業(yè)資金充足程度提高企業(yè)的經(jīng)營實力。

融資成本最低、成效最大的方式就是登陸資本市場，面向全社會募集企業(yè)的發(fā)展資本。自2006年行業(yè)內(nèi)第一家裝飾企業(yè)上市之后，經(jīng)過10年的發(fā)展，我國建筑裝飾企業(yè)登陸資本市場的數(shù)量持續(xù)增長。上市裝飾公司在資本市場中的優(yōu)異表現(xiàn)，已經(jīng)在資本市場中形成了良好的形象，得到了資本市場的高度認(rèn)可。有登陸資本市場意圖、有登陸資本市場條件的建筑裝飾企業(yè)，都應(yīng)該利用好當(dāng)前的有利時機，積極爭取盡快登陸資本市場，為企業(yè)在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中實現(xiàn)彎道超車奠定堅強的基礎(chǔ)。

4.在降成本中提高發(fā)展品質(zhì)

降低成本、提高效益是一切經(jīng)營活動的基礎(chǔ)性目標(biāo)。在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中提出降成本的工作目標(biāo)，是由于我國生產(chǎn)制造業(yè)成本過高，甚至遠高于美國的成本水平。過高的成本，不僅使大量的制造業(yè)外流到其他國家，也已經(jīng)嚴(yán)重影響到我國生產(chǎn)制造產(chǎn)品的市場競爭力。為了把我國供給側(cè)過高的成本降下來，增強我國實體經(jīng)濟的市場競爭力，國家行政管理機構(gòu)、市場及企業(yè)都需要進行深化改革，創(chuàng)新對經(jīng)濟生活，特別是實體經(jīng)濟運營管理的體制和機制，為企業(yè)減輕負(fù)擔(dān)，給企業(yè)增加活力，提高企業(yè)的發(fā)展品質(zhì)。

供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中的降成本，主要包括企業(yè)負(fù)擔(dān)的社會成本及企業(yè)經(jīng)營成本兩部分。我國企業(yè)負(fù)擔(dān)的社會成本很高，主要包括企業(yè)社會管理成本和稅費負(fù)擔(dān)兩部分。在企業(yè)成立、生產(chǎn)經(jīng)營過程中，國家行業(yè)管理相關(guān)部門及中介部門收取的各種名目的費用，是企業(yè)的一項重要的成本項目。特別是在地方保護的條件下，各級地方行政管理相關(guān)部門與機構(gòu)以各種名目設(shè)立的收費項目，是我國實體經(jīng)濟成本過高的主要原因，已經(jīng)成為企業(yè)生存與發(fā)展的重要障礙，嚴(yán)重影響到建筑裝飾行業(yè)及企業(yè)的發(fā)展。

降低企業(yè)社會管理成本，只能通過深化行政體制改革，重構(gòu)建筑業(yè)市場管理體系來實現(xiàn)。黨的十八大之后，頂層設(shè)計已經(jīng)為行政體制改革進行了周到、細密的安排，國家層面上已經(jīng)多次發(fā)文，對降低企業(yè)社會管理負(fù)擔(dān)，建設(shè)全國統(tǒng)一市場提出了新的要求。在具體執(zhí)行過程中，各地的執(zhí)行力度呈現(xiàn)出明顯的差異，國家宏觀經(jīng)濟改革措施還沒有在全國范圍形成統(tǒng)一的改革成果，統(tǒng)一的市場仍沒有完整形成。但總的發(fā)展趨勢已經(jīng)明確，降低社會管理成本，取消沒有法律依據(jù)的行政收費，形成全國統(tǒng)一的開放型市場的變革正在進行中。

在深化行政體制改革轉(zhuǎn)變政府職能、依法行政、建設(shè)法制政府、肅風(fēng)正紀(jì)過程中，國家行政審批、涉企收費的項目不斷減少，“五險一金”有所降低，企業(yè)的社會管理成本在不斷下降，企業(yè)活力正在得到提升。在建筑裝飾行業(yè)，企業(yè)注冊、資金管理、從業(yè)者執(zhí)業(yè)資格認(rèn)證管理等收費日益規(guī)范，企業(yè)的社會管理負(fù)擔(dān)在不斷減輕。在發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用的大背景下，社會治理現(xiàn)代化能力和水平不斷提高，政府直接干預(yù)企業(yè)經(jīng)營活動，已經(jīng)由事前控制轉(zhuǎn)為事中監(jiān)督和事后檢驗，企業(yè)的經(jīng)營活力得到進一步提升。

在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中，通過財政政策降低企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)也是實體經(jīng)濟降低成本的一個重要渠道。我國實體經(jīng)濟稅負(fù)過高，是供給側(cè)有效供給水平不高的重要因素之一，國家實行的“營改增”稅制改革的根本目的是要減輕企業(yè)的稅負(fù)，增加企業(yè)活動。但由于建筑及建筑裝飾企業(yè)的工程運作與生產(chǎn)制造業(yè)有著明顯的區(qū)別，材料與部品的供應(yīng)渠道呈現(xiàn)渠道多元、供應(yīng)商小型、批量較小等特點，“營改增”后企業(yè)的稅負(fù)不但沒有減輕，反而大幅上漲，這與國家減輕稅負(fù)的政策目標(biāo)相悖。為此正在進行增值稅發(fā)票使用范圍擴大，認(rèn)證簡捷化等一系列改革，為推動“營改增”在建筑及建筑裝飾業(yè)盡快推行做準(zhǔn)備，廣大企業(yè)也要多渠道反映訴求。

降低企業(yè)的經(jīng)營成本要靠企業(yè)內(nèi)部管理模式、商業(yè)模式的創(chuàng)新與轉(zhuǎn)換。科學(xué)的精細化管理始終是企業(yè)降低成本的主要手段，是一項永遠在路上、沒有完成時的工作內(nèi)容。當(dāng)前，以精細化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化為主要內(nèi)容的企業(yè)管理變革在日益發(fā)展，建筑裝飾企業(yè)內(nèi)部管理正在發(fā)生深刻變化。利用信息化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)成果，通過周到、細密的計劃、組織、控制、查驗等手段對企業(yè)經(jīng)營全過程進行全覆蓋、無死角的管控，是企業(yè)精細化管理的主要內(nèi)容和手段。要通過精細化管理，控制成本，發(fā)揮出各種生產(chǎn)要素的最大效益。

企業(yè)的精細化管理是手段，必須同人性化關(guān)懷相結(jié)合，才能發(fā)揮出精細化管理在降低企業(yè)運營成本中的最大作用。人性化關(guān)懷就是要尊重每個員工的人格和尊嚴(yán)，給人以教育、發(fā)展和進取的空間，使員工能夠?qū)崿F(xiàn)預(yù)期的人生價值，提高員工對企業(yè)的獲得感、歸屬感和安全感。精細化管理要把企業(yè)內(nèi)部人力資源的潛能發(fā)揮作為重要的手段，充分發(fā)揮人的主觀能動性，提高員工參與管理的主動性、自覺性與積極性，深度挖掘員工的智慧和能力，從而實現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部以自我管理水平全面提升為基礎(chǔ)的管理體制與機制。

企業(yè)內(nèi)部實現(xiàn)有效管理的基礎(chǔ)是標(biāo)準(zhǔn)化，加強標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)就是企業(yè)降低成本、增加效益的一項重要的基礎(chǔ)性工作。加強企業(yè)內(nèi)部管理規(guī)章制度、工作流程、工作標(biāo)準(zhǔn)及設(shè)計、施工的規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、工法、工藝、工藝紀(jì)律等的編制和頒布實施，完善企業(yè)制度、標(biāo)準(zhǔn)體系是企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的重要內(nèi)容。要在標(biāo)準(zhǔn)先進性、可操作性的基礎(chǔ)上，通過企業(yè)內(nèi)部的宣傳、貫徹、嚴(yán)格執(zhí)行等標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，達到工作有目標(biāo)、行為有規(guī)范、檢查有標(biāo)準(zhǔn)、獎懲有依據(jù)，形成標(biāo)準(zhǔn)對企業(yè)、項目運作的全過程約束能力。

在科技快速發(fā)展的當(dāng)代社會，企業(yè)內(nèi)部的信息化建設(shè)水平對企業(yè)降低成本具有決定性作用。通過信息化建設(shè)提高對企業(yè)內(nèi)部資源的掌控能力，達到降成本的目標(biāo)，不僅需要管理理念的升華，也需要管理手段、管理技術(shù)的升級換代。當(dāng)前以互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算等信息化手段和建設(shè)成果加強對企業(yè)、工程項目的管理，提高了預(yù)判水平、加強了預(yù)防能力、發(fā)揮了預(yù)案的作用，實現(xiàn)了建筑裝飾企業(yè)、工程項目運作全過程的精細化管理，已經(jīng)成為建筑裝飾企業(yè)降成本、增效益的重要手段。

以商業(yè)模式的創(chuàng)新形成以企業(yè)為核心的利益共同體，是企業(yè)降低經(jīng)營成本的另一個主要手段。商業(yè)模式創(chuàng)新的實質(zhì)是利益分配模式的創(chuàng)新，也就是新型生產(chǎn)關(guān)系構(gòu)建。在社會分工日益細密的社會條件下，企業(yè)與外部社會分工的廣度日益擴大，深度不斷加強，利益關(guān)系也就日益緊密、復(fù)雜。建筑裝飾企業(yè)經(jīng)營特點就是要集成與整合社會資源于工程項目之中，不同的利益分配模式?jīng)Q定了對資源控制的能力和水平，也就決定了獲取資源的質(zhì)量和價格水平，所以，商業(yè)模式的創(chuàng)新是降成本、降風(fēng)險，提高企業(yè)發(fā)展品質(zhì)的重要途徑。

建筑裝飾企業(yè)要通過商業(yè)模式創(chuàng)新降低成本，就要以互聯(lián)網(wǎng)的思維為宗旨，以利益共享、風(fēng)險共擔(dān)為前提，以長期、穩(wěn)定的戰(zhàn)略合作為主要內(nèi)容，構(gòu)建企業(yè)與包括供應(yīng)商、專業(yè)分包商的交易平臺，是實現(xiàn)大批量集體采購、保證采購品質(zhì)、提高企業(yè)議價能力、降低經(jīng)營成本的新的商業(yè)模式。當(dāng)前以互聯(lián)網(wǎng)+改造傳統(tǒng)行業(yè)的重點，主要集中在這種新商業(yè)模式的采購平臺建設(shè)，提高對行業(yè)資源的整合能力，為業(yè)態(tài)創(chuàng)新奠定基礎(chǔ)，不僅對企業(yè)降低成本具有重要意義，對優(yōu)化社會分工，加強整個產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)與完善也具有重要意義。

在這種新商業(yè)模式的支持下，企業(yè)工程的范圍可以得到極大的延伸，從工程施工總承包轉(zhuǎn)化為工程項目總承包，從而達到增加收入、降低成本的目標(biāo)。由于新商業(yè)模式提高了企業(yè)集成與整合資源的范圍和質(zhì)量，增強了企業(yè)專項工程的施工能力，使得到工程承包范圍可以向室內(nèi)陳設(shè)、紡織品軟包、植物擺放等新領(lǐng)域擴展，為企業(yè)贏得更多的市場機會，更能展示出企業(yè)綜合配置資源的實力。由于在同一項目中增加了更多專業(yè)的施工內(nèi)容，企業(yè)的內(nèi)部管理成本就會相對下降，利潤水平也會相應(yīng)提升。

5.在補短板中推動產(chǎn)業(yè)化進程

在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革過程中，建筑裝飾行業(yè)存在著較大的發(fā)展空間，市場空間不存在短板。我國龐大的既有建筑，90%以上是高能耗建筑，節(jié)能性改造工程市場巨大；在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中，還會有大量的建筑由于使用功能的改變需要進行改造性裝修；在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中，還會大量增加社會公共產(chǎn)品和服務(wù)有效供給的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；我國經(jīng)濟具有極強的韌性，新建建筑的裝修裝飾也會穩(wěn)中有增。所以，建筑裝飾行業(yè)具有可持續(xù)發(fā)展的市場潛力，屬于有發(fā)展前景的行業(yè)，在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中處于有利地位。

建筑裝飾行業(yè)當(dāng)前最大的短板就是由于工業(yè)化水平低，導(dǎo)致資源的使用效率低。由于建筑裝飾業(yè)是由傳統(tǒng)建筑業(yè)中分離出來的行業(yè)，行業(yè)的主導(dǎo)技術(shù)仍然是以傳統(tǒng)的手工作業(yè)為主。由于進入的門檻低、行業(yè)的離散度高，致使工業(yè)化水平雖然有所提高，但仍然處于較低的水平，與全國制造業(yè)的水平差異極大，市場及資源的潛能遠沒有挖掘干凈。在建筑裝飾行業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革補短板中，就是要以工業(yè)化改造建筑裝飾行業(yè)的生產(chǎn)方式，提高資源利用效率和建筑裝飾企業(yè)的專業(yè)化水平，實現(xiàn)行業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，推動行業(yè)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

對建筑裝飾行業(yè)進行工業(yè)化改造的條件是行業(yè)集中度提高和專業(yè)化發(fā)展。建筑裝飾行業(yè)目前仍處于高離散度狀態(tài)，企業(yè)的數(shù)量巨大但規(guī)模普遍偏小，造成工程資源分配的高度分散。建筑裝飾行業(yè)實力最強的100家企業(yè)，工程總產(chǎn)值僅占全國總產(chǎn)值的5%左右，形成不了對市場的有效控制和發(fā)揮引領(lǐng)與示范作用。建筑裝飾行業(yè)目前雖然細分出酒店、寫字樓、醫(yī)療機構(gòu)、學(xué)校、文化、交通等十多個專業(yè)市場，但專業(yè)化水平都還很低，專業(yè)市場體系和發(fā)揮專業(yè)市場在資源分配中的功能還遠沒有形成。

提高行業(yè)的集中度要靠市場的力量，既以更高的市場標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則，推動優(yōu)質(zhì)工程資源向優(yōu)勢企業(yè)集聚，并通過市場規(guī)則的升級促進優(yōu)勢企業(yè)迅速擴張。標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)則不完備、不健全是建筑裝飾行業(yè)發(fā)展中的一個短板。在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中加快行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)則的完善，特別是專業(yè)市場的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)則的制定與完善，是一項重要的工作內(nèi)容。政府主管部門、行業(yè)社團組織、大型骨干企業(yè)都要把行業(yè)法規(guī)建設(shè)做為一項重要的工作內(nèi)容，完善行業(yè)市場法制體系，規(guī)范各方主體的市場行為，提高市場運作的規(guī)范化水平，形成有益于行業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的生態(tài)環(huán)境。

要通過進一步加強市場監(jiān)管，推動以產(chǎn)品、技術(shù)創(chuàng)新為主要標(biāo)的的市場競爭，形成更高級的市場監(jiān)管體系。要以綠色、創(chuàng)新、公平的管理理念，以提高建筑裝飾工程質(zhì)量、優(yōu)化資源配置為目標(biāo)，創(chuàng)新工程資源的分配機制，促進工程資源的科學(xué)配置。要制定新的、更高級的市場運行法則，提高市場招投標(biāo)的專業(yè)技術(shù)取向，提高工程資源的專業(yè)化配置水平，推動工程資源能夠聚集到優(yōu)秀的專業(yè)企業(yè)。要以工程資源的專業(yè)化集約配置，提高建筑裝飾企業(yè)的專業(yè)化水平，提高行業(yè)資源配置的集中度，為行業(yè)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展創(chuàng)造有利的市場條件。

以工業(yè)化對建筑及建筑裝飾業(yè)實行改造升級，實現(xiàn)建筑裝飾行業(yè)生產(chǎn)方式的根本性變革，推動行業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平不斷提高，始終是行業(yè)發(fā)展中的一項核心工作內(nèi)容。由于歷史上形成的客觀條件較差，影響對行業(yè)進行工業(yè)化改造的因素較多、影響力度強，對建筑裝飾行業(yè)實行工業(yè)化改造的難度較大。在行業(yè)發(fā)展外部環(huán)境相對寬松的大環(huán)境下，企業(yè)改革創(chuàng)新的緊迫感和積極性不高，使得工業(yè)化改造不僅是一項艱巨的工作任務(wù)，也是一個長期的變革與發(fā)展的緩慢過程。在供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革的新形勢下，社會、市場給企業(yè)的壓力加強，動力將會增加，工業(yè)改造的進程將加快。

自“十一五”規(guī)劃提出“工廠化加工，現(xiàn)場組裝作業(yè)方式”施工主導(dǎo)技術(shù)改革與創(chuàng)新以來，建筑裝飾工程施工技術(shù)組織形態(tài)正在不斷發(fā)生變化，建筑裝飾工程中工業(yè)化產(chǎn)品應(yīng)用水平逐年得到提高，但建筑裝飾行業(yè)工業(yè)化改造并沒有取得實質(zhì)性突破。在此次供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中，把補短板作為一項重要的工作內(nèi)容，就是要加快行業(yè)的工業(yè)化改造的步伐，以機械化、智能化、標(biāo)準(zhǔn)化等工業(yè)化裝備，實現(xiàn)生產(chǎn)作業(yè)方式的革命性變革，提高行業(yè)的產(chǎn)業(yè)化水平。

工業(yè)化生產(chǎn)的主要標(biāo)志就是機械化，在現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的推動下，生產(chǎn)技術(shù)裝備的智能化、標(biāo)準(zhǔn)化水平在不斷提高。建筑裝飾行業(yè)要進行工業(yè)化改造，就要用先進的技術(shù)裝備升級企業(yè)的裝備，形成工業(yè)化的生產(chǎn)能力。在當(dāng)前供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革去產(chǎn)能、去庫存中，是先進技術(shù)裝備價格相對低廉的時期，也是建筑裝飾企業(yè)技術(shù)裝備升級的最佳時期。通過整合社會閑置的技術(shù)裝備資源，特別是能夠推動行業(yè)設(shè)計、生產(chǎn)加工、施工環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)型升級的技術(shù)裝備，企業(yè)能夠較快的形成工業(yè)化生產(chǎn)的成套技術(shù)裝備。

工業(yè)化技術(shù)裝備與建筑裝飾工程要求相匹配的過程，是一個企業(yè)自主創(chuàng)新的過程。大量的工業(yè)生產(chǎn)制造技術(shù)裝備是用于工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)加工的，與建筑裝飾工程中應(yīng)用的部品、部件、配件、構(gòu)件存在著一定的差異，這就需要企業(yè)進行自主研發(fā)，才能真正發(fā)揮技術(shù)裝備的效能。要依據(jù)中國制造2025發(fā)展戰(zhàn)略確定的著眼長遠、重點突破的基本原則，重點研發(fā)工業(yè)化裝備對建筑業(yè)及建筑裝飾業(yè)的適用技術(shù)。這種集成與整合技術(shù)研發(fā)包括兩個方面，一是對技術(shù)裝備進行調(diào)試、改造，使其形成建筑裝飾工程要求的加工能力；另一個是對建筑部、構(gòu)件進行構(gòu)造、形態(tài)的創(chuàng)新，使其適應(yīng)工業(yè)化生產(chǎn)加工作業(yè)。

根據(jù)《中共中央國務(wù)院關(guān)于進一步加強城市規(guī)劃建設(shè)管理工作的若干意見》的要求，要力爭用10年左右的時間，使裝配式建筑占新建的比例達到30%，這就為建筑及建筑裝飾行業(yè)的發(fā)展設(shè)定了新的目標(biāo)。建筑裝飾做為建筑物建設(shè)的最后一個環(huán)節(jié)，在裝配式建筑中占有重要地位。在整個建筑業(yè)生產(chǎn)方式變革中，實現(xiàn)裝配式建筑的實質(zhì)，就是要通過工業(yè)化改造提高工程建設(shè)的工業(yè)化成品的比例，實現(xiàn)建筑物單元的工業(yè)化制造、現(xiàn)場拼接，并以此推動行業(yè)的產(chǎn)業(yè)化，這是建筑裝飾行業(yè)產(chǎn)業(yè)化的必經(jīng)之路。

提高建筑裝飾行業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平的關(guān)鍵是推動產(chǎn)業(yè)化主體的生成和發(fā)展，即行業(yè)內(nèi)培育出能夠推動產(chǎn)業(yè)化持續(xù)發(fā)展的大型企業(yè)。推動行業(yè)生產(chǎn)化發(fā)展的主體是企業(yè)，支撐點是工程項目，推動力是施工生產(chǎn)作業(yè)方式的創(chuàng)新與再造，這是實現(xiàn)建筑裝飾行業(yè)產(chǎn)業(yè)化的三個基本要素，也是推動行業(yè)產(chǎn)業(yè)化的三個發(fā)力點。在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革過程中，就是要在這三個方面發(fā)力，通過標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、考核制度體系等創(chuàng)新，形成以鼓勵、支持、獎勵創(chuàng)新為主的新的建筑業(yè)及建筑裝飾業(yè)市場管理機制，使創(chuàng)新成為推動行業(yè)產(chǎn)業(yè)化的主要推動力量，實現(xiàn)行業(yè)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展目標(biāo)。

大型骨干企業(yè)是推動行業(yè)產(chǎn)業(yè)化的主體，行業(yè)只有擁有足夠強大的企業(yè)，才能推動行業(yè)的產(chǎn)業(yè)化。作為推動行業(yè)產(chǎn)業(yè)化主體的大型企業(yè)，是在市場競爭中成長起來的優(yōu)質(zhì)企業(yè)，具有科學(xué)的決策機制和戰(zhàn)略思維的領(lǐng)導(dǎo)層，不僅要掌控較為雄厚的市場資源，擁有較強的經(jīng)營實力和創(chuàng)新能力，同時要有專業(yè)配套齊全的人才團隊、先進的經(jīng)營理念、高尚的商業(yè)道德、可復(fù)制的商業(yè)模式、完善的運行機制，能夠在行業(yè)市場中持續(xù)保持企業(yè)的經(jīng)營、技術(shù)、市場優(yōu)勢，保證社會資源的持續(xù)聚集。還要有強烈的社會責(zé)任感，敢于先行先試，在行業(yè)內(nèi)具有較強的話語權(quán)和引領(lǐng)、示范、指導(dǎo)作用，保證社會分工科學(xué)、資源配置合理。

裝配式建筑與施工生產(chǎn)作業(yè)方式直接相關(guān)。裝配式建筑就是建筑物的所有構(gòu)成部分都是在施工現(xiàn)場外加工成工業(yè)化成品，現(xiàn)場只是進行組裝、拼裝、安裝的建筑。裝配式建筑必然是標(biāo)準(zhǔn)化的工業(yè)制成品，施工現(xiàn)場外的生產(chǎn)制造能力是整個建筑物建設(shè)的關(guān)鍵，這就使建筑業(yè)的生產(chǎn)作業(yè)方式產(chǎn)生了革命性變革，因此必須要有一套新的生產(chǎn)加工技術(shù)體系來實現(xiàn)，這就是新型建筑工業(yè)化技術(shù)體系。研發(fā)、推廣應(yīng)用新型建筑工業(yè)化技術(shù)體系的，一定是行業(yè)內(nèi)經(jīng)營實力、科技創(chuàng)新能力、社會使命感最強的大型骨干企業(yè)。

推廣應(yīng)用裝配式建筑是當(dāng)前推動行業(yè)產(chǎn)業(yè)化的重要抓手，也為今后產(chǎn)業(yè)化持續(xù)推進指明了方向，但需要有較為堅實的社會基礎(chǔ)。作為產(chǎn)業(yè)化中重要節(jié)點，國家要建立推動產(chǎn)業(yè)升級的體制和機制，要有政策上的引導(dǎo)與鼓勵，在政策、法規(guī)、約束性指標(biāo)上予以保證；社會要通過輿論引導(dǎo)，形成創(chuàng)新、綠色、節(jié)能的共識；建設(shè)單位要能夠接受新技術(shù)、新產(chǎn)品；施工企業(yè)要有堅實的技術(shù)能力才能真正實現(xiàn)裝配式建筑的實際建設(shè)。要以加強裝配式建筑生產(chǎn)過程的關(guān)注高度，提高社會對裝配式建筑工程項目的社會認(rèn)同水平，并以工程建設(shè)項目的增長，推動建筑業(yè)生產(chǎn)作業(yè)方式的變革與再造，這是一個復(fù)雜、艱苦的過程。

要通過裝配式建筑和新型建筑工業(yè)化技術(shù)的社會環(huán)境評估，工程的質(zhì)量、工期、造價、安全等經(jīng)濟、技術(shù)、生態(tài)等社會指標(biāo)的對比分析，體現(xiàn)出新建筑、新技術(shù)的先進性、安全性和經(jīng)濟性。要大力吸收社會資本、技術(shù)人才支持新技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展，不斷完善新技術(shù)體系，并形成完善的法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)支持體系。要以國家、社會、市場層面上的法規(guī)、法則、標(biāo)準(zhǔn)、制度的建設(shè)，推動行業(yè)的產(chǎn)業(yè)化。所以，推動行業(yè)的產(chǎn)業(yè)化進程是一項全社會性的系統(tǒng)工程，在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中要以社會的力量推動行業(yè)補齊法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、制度上的短板。

在推動行業(yè)產(chǎn)業(yè)化的過程中，行業(yè)協(xié)會具有不可代替的重要作用，是補短板的主要操盤手。在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中，行業(yè)協(xié)會要根據(jù)行業(yè)發(fā)展的總趨勢，對影響行業(yè)發(fā)展的短板和不利環(huán)節(jié)進行調(diào)整、補充、提高；要發(fā)揮好橋梁與紐帶的作用，積極為政府的改革獻言獻策；要以協(xié)會的影響力和號召力支持社會輿論發(fā)揮正能量；要搭建各種有利于行業(yè)、企業(yè)發(fā)展的平臺，加強資源的科學(xué)配置；要加強標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)則制定，支持和扶助企業(yè)進行管理、科技創(chuàng)新，推動行業(yè)產(chǎn)業(yè)化主體的形成和發(fā)展；要加強行業(yè)與社會的交往與合作，完善產(chǎn)業(yè)鏈，共同推動行業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平的提高，這是行業(yè)協(xié)會在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中的重要義務(wù)和責(zé)任。

供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是我國由經(jīng)濟大國轉(zhuǎn)入經(jīng)濟強國的必經(jīng)階段，表現(xiàn)的是成長中的煩惱與波折，對建筑裝飾行業(yè)會產(chǎn)生重要而且強烈的影響。但從宏觀上觀察，我國經(jīng)濟穩(wěn)中向好的基本面沒有變化，全民族偉大復(fù)興的意志越來越強，迎接挑戰(zhàn)的實力越來越強，為建筑裝飾行業(yè)在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中順利實現(xiàn)既定目標(biāo)奠定了堅強的社會基礎(chǔ)。在認(rèn)真學(xué)習(xí)和領(lǐng)會國家供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的方針、政策的基礎(chǔ)上，凝心聚力，扎實做好行業(yè)、企業(yè)在供給側(cè)改革中的各項工作，建筑裝飾行業(yè)一定會迎來一個更加美好的未來。

責(zé)任編輯：陳生庚