東盟是東亞區(qū)域合作的先行者

魏民

東亞合作始于東盟。1967年東盟成立，東亞第一個區(qū)域化合作組織誕生。上世紀80年代末、90年代初，全球化和區(qū)域化浪潮興起，歐美的區(qū)域經濟一體化發(fā)展迅速。1992年1月，第四屆東盟首腦會議決定用15年時間建成東盟自由貿易區(qū)（AFTA）。亞洲金融危機后，AFTA進程幾次提速，2002年底基本建成，六個老東盟成員的平均關稅下降至0-5%，四個新東盟成員也有65%的產品納入降稅目錄。

上世紀90年代末，東盟與中日韓分別開展機制性對話，2002年末啟動中國—東盟自貿區(qū)談判，之后分別與印度、日本、韓國、澳大利亞、新西蘭啟動自貿談判，最終形成以東盟為軸心、五個10+1為輪輻的區(qū)域一體化格局。

1997年底，東盟邀請中日韓在吉隆坡召開首次東亞領導人會議，共商克服亞洲金融危機之策，拉開了10+3合作序幕。此后，東盟又推出10+6合作框架，即10+3+3（印、澳、新西蘭）。在此基礎上，東盟又邀請美、俄參加，形成了東亞峰會。無論是10+1，還是10+3、10+6、10+8，圓心都是東盟。東盟在區(qū)域合作中不僅發(fā)揮了功能性平臺作用，也儼然成為亞太地區(qū)一大權力中心。