加拿大總理訪華“重塑”關(guān)系

●本報駐加拿大、英國、德國特約記者　陶短房　紀(jì)雙城　青木　●本報記者　王亞斌　●陳一

“游長城、打籃球，特魯多將展開對華魅力攻勢?！奔幽么罂偫硖佤敹嘟裉鞂θA展開其就任總理以來首次訪問。他此次訪華的目的地包括北京、上海、香港以及G20領(lǐng)導(dǎo)人峰會的舉辦地杭州，行程長達(dá)7天。對于這個距離美國最近的盟友國家的領(lǐng)導(dǎo)人來說，這么長的訪華日程非比尋常。這在加拿大本國以及鄰國美國都引起不小爭論。一些西方媒體擔(dān)憂加拿大可能降低對中國人權(quán)等的批評調(diào)門，但也有不少分析認(rèn)為，此前加政府正是因?yàn)楦S美國太緊，失掉了不少經(jīng)濟(jì)機(jī)會。加一名高官稱，“加拿大未來的繁榮越來越與中國相關(guān)，為了經(jīng)濟(jì)增長，加拿大與中國重塑關(guān)系勢在必行?！敝袊饨徊堪l(fā)言人華春瑩29日在記者會上也表示，我們歡迎并期待特魯多總理即將對中國進(jìn)行的訪問，我們當(dāng)然希望同加方達(dá)成盡可能多的互利共贏的安排和成果。

“特魯多不可能比前任更差”

“特魯多希望‘重啟與中國的關(guān)系”。路透社29日稱，加拿大總理特魯多當(dāng)天離開加拿大前往中國，進(jìn)行其就任總理以來首次對華正式訪問，以尋求“重啟”與中國的關(guān)系，特別是促進(jìn)加中經(jīng)濟(jì)關(guān)系。特魯多在加強(qiáng)與中國關(guān)系方面有“先天優(yōu)勢”。報道稱，特魯多有一張王牌——他的父親、前總理皮埃爾·特魯多。45年前，正是在他的領(lǐng)導(dǎo)下，加拿大正式與中國建立外交關(guān)系，奠定了中加關(guān)系的基礎(chǔ)。特魯多將繼續(xù)其家族與中國的聯(lián)系。中國將他的這次訪問視作修補(bǔ)兩國關(guān)系的一個機(jī)會。

“中方對特魯多此訪有何期待？雙方是否會談及中加年度高級別會晤和自由貿(mào)易協(xié)定？”在29日中國外交部例行記者會上，記者對特魯多訪華顯然抱著極大興趣。外交部發(fā)言人華春瑩表示，特魯多總理將于8月30日至9月6日對中國進(jìn)行正式訪問并出席二十國集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人杭州峰會。這將是特魯多總理就任以后首次訪華。訪問期間，中國領(lǐng)導(dǎo)人將分別同他舉行會見、會談，就雙邊關(guān)系、各領(lǐng)域務(wù)實(shí)合作以及共同關(guān)心的國際和地區(qū)問題廣泛深入交換意見。相信此訪將為中加戰(zhàn)略伙伴關(guān)系發(fā)展注入新的動力。

“特魯多總理訪華時將游覽長城、與已退役籃球明星姚明打籃球，并與中國企業(yè)家舉行圓桌會議。”英國廣播公司（BBC）稱，渥太華方面說，特魯多此次訪華旨在加強(qiáng)該國與中國的貿(mào)易與外交聯(lián)系。報道稱，特魯多是個形象極佳且喜歡與民眾互動的政客，因此人們或許還能看到他與中國的民眾玩自拍，并與他們直接在社交媒體上交流。一名加拿大資深政府官員表示，“總理還有一個微信和微博賬號，在訪華期間他也將使用這些社交媒體工具?！边@名外交官員在特魯多訪華前的吹風(fēng)會上稱，“這次訪問對中加兩國關(guān)系十分關(guān)鍵……這次訪問可以創(chuàng)造一個長期和更穩(wěn)定的關(guān)系?！彼f，“加拿大未來的繁榮越來越與中國相關(guān)，為了經(jīng)濟(jì)增長，加拿大與中國重塑關(guān)系勢在必行?！?/p>

“現(xiàn)在是特魯多訪華的好時候”。美國彭博社稱，在特魯多離開加拿大后，加拿大統(tǒng)計局就公布報告，顯示加拿大第二季度的經(jīng)濟(jì)萎縮了1.5%。特魯多上周五曾對記者表示，加拿大需要和中國重塑關(guān)系。就在同一天，加拿大前總理哈珀宣布將離開政壇。哈珀在任期間被認(rèn)為導(dǎo)致了加中兩國關(guān)系變差，而特魯多“不可能比其前任哈珀再差了”，中國期望特魯多能帶來改變。

加中能否開啟“黃金時代”

“特魯多在中國會受到何種禮遇？”“加中自由貿(mào)易協(xié)定會否有進(jìn)展？”“加拿大是否加入亞投行？”“特魯多將如何在人權(quán)和安全問題發(fā)聲？”加拿大CBC廣播公司列出特魯多訪華的幾大看點(diǎn)。報道稱，在加中自貿(mào)協(xié)定方面，相對于哈珀政府，特魯多政府可能會更積極一些。在亞投行方面，加中貿(mào)易理事會CCBC副總裁、曾在加政府擔(dān)任部長職務(wù)的戴國衛(wèi)主張盡快加入，“加入亞投行對加拿大大中型公司非常有利，畢竟加拿大非常擅長在寒冷氣候條件下開展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，這是加拿大的優(yōu)勢所在”。報道稱，目前看來特魯多不急于一蹴而就，而將把重點(diǎn)放在和中國建立長期合作關(guān)系上。特魯多此前曾批評前政府“在發(fā)展對華關(guān)系問題上見異思遷，從熱到冷或從冷到熱仿佛都不經(jīng)過慎重考慮”。

路透社稱，中國是世界第二大經(jīng)濟(jì)體，加拿大的第二大單一國家貿(mào)易伙伴。2015年僅中國香港一地就是加拿大第八大商品出口市場。2015年加中雙邊商品貿(mào)易總額接近858億加元，較2014年增長10.1%，占加拿大商品貿(mào)易總額的8.1%。截至2015年底，加中雙向外國直接投資總額達(dá)330億加元，加拿大與香港之間的雙向投資達(dá)到237億加元。華裔占加拿大總?cè)丝诘?.5%。2015年在加拿大學(xué)習(xí)的中國留學(xué)生超過了12萬人，是目前加拿大的國際學(xué)生中人數(shù)最多的群體。報道稱，特魯多借此行將推動加中之間更廣泛的對話。他在行前表示：“加強(qiáng)與中國的關(guān)系對于發(fā)展壯大我們的中產(chǎn)階級至關(guān)重要，能為加拿大商界帶來新的機(jī)會。在此次訪問中，我將努力使加拿大和中國建立一個更加密切的、更加平衡的關(guān)系——打開我們兩國商業(yè)關(guān)系中尚未開發(fā)的潛能，促進(jìn)諸如良治、法治和環(huán)保等重要議題?！?/p>

加拿大與中國能否重新開啟“黃金時代”？加拿大環(huán)球電視臺稱，歷史上中國政府和加拿大聯(lián)邦自由黨執(zhí)政的政府合作都比較愉快，如老特魯多在擔(dān)任總理時促成加中建交，克雷蒂安政府則和中國度過“十年黃金期”。加拿大未來繁榮越來越依賴中國這個世界第二大經(jīng)濟(jì)體，因此對此次訪問寄托很大希望，期待推動和中國建立更緊密的長期關(guān)系，挖掘商業(yè)關(guān)系潛力，為加拿大企業(yè)創(chuàng)造更多新機(jī)遇。但兩國關(guān)系間存在一些障礙，包括高凱文（曾被中國政府以間諜罪抓捕）問題、中國人權(quán)問題以及南海問題等，如何平衡各種不同關(guān)系和利益將令特魯多此行的目標(biāo)復(fù)雜化。

加拿大《環(huán)球郵報》則稱，特魯多和加拿大人必須適應(yīng)在中國人權(quán)或南海仲裁等問題上不斷嘗試影響對方結(jié)果卻收效甚微的事實(shí)。澳大利亞外長畢曉普日前在《華盛頓郵報》上撰文承認(rèn)，歷史上首次出現(xiàn)“澳大利亞的最大貿(mào)易伙伴不是盟國”現(xiàn)象讓澳大利亞感到尷尬，如今這種尷尬很大程度上也在加拿大身上發(fā)生。從澳大利亞拒絕中國競購所引發(fā)的憤怒可以看出，西方國家在應(yīng)對中國并購方面必須越來越慎重考量。加拿大在這方面也同樣如此，2012年尼克森并購案后哈珀政府關(guān)閉了中國國企并購加拿大企業(yè)的大門，如今特魯多試圖重新開放，這并非僅因?yàn)榻?jīng)濟(jì)因素的考量，也有政治方面的因素。文章認(rèn)為，特魯多“似乎比多數(shù)西方國家領(lǐng)導(dǎo)人對中國抱有更良性看法，或許能在權(quán)衡加中經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)展和加拿大國家安全利益方面做得更好”。

加拿大需要全面反思中國戰(zhàn)略

“特魯多訪華面臨考驗(yàn)”，德國全球新聞網(wǎng)29日稱，加拿大與太平洋對岸的崛起大國的關(guān)系，近年來遭遇種種障礙。除了經(jīng)濟(jì)爭議外，更主要的原因是加拿大在外交政策上更靠近美國，使得爭奪太平洋地位的中國感到不滿。同時，中加在人權(quán)等問題上分歧較大。盡管如此，特魯多訪華有利于問題的解決，給兩國合作提供更多的機(jī)會。

中國外交學(xué)院教授李海東在接受《環(huán)球時報》記者采訪時表示，加拿大是美國的盟國，這一點(diǎn)毫無疑問，也基本打下了加拿大對外政策的基調(diào)。雖然在對華政策方面，加拿大有其獨(dú)立的一面，但加執(zhí)政黨總體上一直還是受美國政府的強(qiáng)烈影響，始終無法擺脫在意識形態(tài)方面的糾結(jié)。

“為什么特魯多的中國之行重要？”加拿大《麥克林雜志》稱，加拿大人對中國存在一種矛盾心理。近年來，加中關(guān)系時熱時冷。現(xiàn)在特魯多可能會拾起他父親的對華接觸政策，增加對華貿(mào)易。然而，真實(shí)的影響需要付出代價：安全。多倫多大學(xué)教授溫迪多布森稱：“隨著美中地緣政治緊張關(guān)系不斷加劇，加拿大在過去10年里一直是一位默不作聲的旁觀者。”如果特魯多想改變這一狀況，就意味著要使加拿大轉(zhuǎn)向亞洲。專家們稱，加拿大需要制定一個全面的、詳細(xì)的中國戰(zhàn)略，既包括經(jīng)濟(jì)議題，也包括安全議題。

對于加拿大的這一動向，美國《紐約時報》28日報道稱，對于許多華裔加拿大人說，作為僅次于美國的加拿大第二大貿(mào)易伙伴，中國對加拿大施加的日益增長的經(jīng)濟(jì)影響力“正在侵蝕他們所享有的自由，特別是公開談?wù)撝袊?quán)主義狀況的自由”。報道還稱，一些渴望與中國建立更密切關(guān)系的加拿大官員甚至在人權(quán)問題上對北京表示支持，并試圖阻止有關(guān)中國的負(fù)面報道。這些問題也突顯特魯多在尋求與中國建立更多接觸上所面臨的挑戰(zhàn)。

李海東認(rèn)為，加拿大政府無論其對華政治立場如何，他們越來越有一個共識，那就是加拿大經(jīng)濟(jì)要想發(fā)展就必須將目光投向亞洲，而要投向亞洲，當(dāng)然就繞不開中國，因此一定會注重發(fā)展對華經(jīng)貿(mào)關(guān)系。李海東說，經(jīng)濟(jì)發(fā)展一直是中國外交的一個重要優(yōu)勢。即便那些在政治領(lǐng)域與中國不對付的國家，也不得不因忌憚中國經(jīng)濟(jì)在國際上的重大影響而平衡對華態(tài)度。隨著中國崛起勢頭更強(qiáng)，我們對于國際秩序的參與度更高，更多國家就需在經(jīng)濟(jì)與政治兩個方面重新進(jìn)行平衡抉擇?！?/p>