山西省風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目環(huán)評(píng)應(yīng)關(guān)注的幾個(gè)問題

任 永 飛

(中國(guó)輻射防護(hù)研究院,山西 太原　030006)

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山西省風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目環(huán)評(píng)應(yīng)關(guān)注的幾個(gè)問題

任 永 飛

(中國(guó)輻射防護(hù)研究院,山西 太原030006)

簡(jiǎn)述了山西省風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目環(huán)境評(píng)價(jià)的主要因子及依據(jù)，從項(xiàng)目選址、生態(tài)環(huán)境、風(fēng)機(jī)噪聲三方面，探討了環(huán)境評(píng)價(jià)階段應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注的內(nèi)容，旨在最大限度地降低風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目對(duì)環(huán)境的影響。

風(fēng)力發(fā)電，環(huán)境評(píng)價(jià)，生態(tài)環(huán)境，風(fēng)機(jī)噪聲

1　概述

山西省電力裝機(jī)規(guī)模主要以燃煤發(fā)電為主，由此帶來(lái)的煤炭資源消耗量大，排放的煙塵，SO2，NOx等污染物污染環(huán)境較為嚴(yán)重等一系列問題，同時(shí)，燃煤發(fā)電項(xiàng)目的大量耗水量也會(huì)進(jìn)一步加劇省域內(nèi)的干旱和缺水等緊張局面。風(fēng)力發(fā)電作為新能源家族成員之一，由于其技術(shù)成熟且對(duì)環(huán)境的影響較小等優(yōu)點(diǎn)而被高度重視。山西省以風(fēng)力資源豐富程度較高，建設(shè)條件相對(duì)較好的優(yōu)勢(shì)，在地方政府的大力支持下，經(jīng)過(guò)近五年的發(fā)展，風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目的裝機(jī)規(guī)模上已取得了較好的成績(jī)。根據(jù)山西省發(fā)展和改革委員會(huì)制定的《山西省風(fēng)電開發(fā)規(guī)劃》，山西省風(fēng)電開發(fā)規(guī)劃總裝機(jī)容量為3 000萬(wàn)kW，其中，十二五(2011年—2015年)期間共規(guī)劃裝機(jī)容量為1 200萬(wàn)kW，十三五(2016年—2020年)期間共規(guī)劃裝機(jī)容量為1 800萬(wàn)kW。截止到2015年6月，山西省已并網(wǎng)、核準(zhǔn)在建以及列入國(guó)家能源局?jǐn)M核準(zhǔn)計(jì)劃的風(fēng)電裝機(jī)容量已超過(guò)1 200萬(wàn)kW。

在取得上述高裝機(jī)容量的同時(shí)，風(fēng)電項(xiàng)目在建設(shè)過(guò)程中，也對(duì)山西省的生態(tài)環(huán)境造成了一定的負(fù)面影響。大量的林地和植被被征占和破壞，使得區(qū)域的生物量減少，土石方亂堆亂放和順坡傾倒等不規(guī)范行為對(duì)區(qū)域的水土流失和景觀都產(chǎn)生了不小影響。山西省風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目主要分布在較為偏遠(yuǎn)的山地區(qū)，該區(qū)域的海拔較高，生態(tài)環(huán)境較為脆弱，再加上北方地區(qū)年降雨量少等特點(diǎn)，一旦植被遭到破壞，恢復(fù)難度較大且恢復(fù)期也較長(zhǎng)。

因此，風(fēng)電項(xiàng)目應(yīng)該從環(huán)評(píng)階段加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)勘查等工作，合理的選址選線，盡可能的避讓環(huán)境敏感區(qū)，少占或不占林地，通過(guò)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)那捌诠ぷ魇沟脤?duì)生態(tài)環(huán)境的影響程度降低到可接受的范圍內(nèi)。

2　環(huán)評(píng)依據(jù)及評(píng)價(jià)內(nèi)容

2.1評(píng)價(jià)依據(jù)

風(fēng)電項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)所依據(jù)的法律法規(guī)、技術(shù)導(dǎo)則和標(biāo)準(zhǔn)主要包括：《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類管理名錄》；HJ 19—2011環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則 生態(tài)影響；HJ 2.4—2009環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則 聲環(huán)境；HJ 24—2014環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則 輸變電工程；GB 8702—2014電磁環(huán)境控制限值；GB 3096—2008聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；GB 12348—2008工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)。

2.2評(píng)價(jià)因子

風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目根據(jù)其立地類型，可以分為山地型風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目、風(fēng)沙草原型風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目、濱海型風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目和海上型風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目。不同類型的風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目，其對(duì)環(huán)境的影響因子也有較大差異。

山西省風(fēng)電項(xiàng)目主要為山地型的風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目，主要建設(shè)內(nèi)容包括風(fēng)電機(jī)組、箱變基礎(chǔ)構(gòu)筑和安裝，進(jìn)場(chǎng)及檢修道路建設(shè)，場(chǎng)內(nèi)集電線路架設(shè)和升壓站及其附屬生產(chǎn)工程的建設(shè)等。其中配套的升壓站內(nèi)應(yīng)設(shè)置事故油池、污水一體化處理設(shè)施等環(huán)保設(shè)施。

表1為山地型風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目環(huán)境影響主要評(píng)價(jià)因子。

表1　山地型風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目環(huán)境影響主要評(píng)價(jià)因子

2.3影響內(nèi)容

風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目運(yùn)行期間將風(fēng)能轉(zhuǎn)化成機(jī)械能，最后轉(zhuǎn)化成電能的過(guò)程，不產(chǎn)生廢氣、廢水和廢渣，對(duì)環(huán)境的負(fù)面影響僅表現(xiàn)于產(chǎn)生一定的噪聲、少量生活污水以及變壓器事故狀況可能產(chǎn)生的少量廢油。

圖1給出了風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目運(yùn)行期間的工藝流程圖。

圖1　風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目運(yùn)行期間的工藝流程圖

風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目環(huán)境影響主要表現(xiàn)在施工期階段，主要包括：永久占地和臨時(shí)占地對(duì)地表植被破壞，相應(yīng)減少區(qū)域的生物量，對(duì)區(qū)域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量產(chǎn)生明顯不利影響以及加劇區(qū)域的水土流失。同時(shí)，項(xiàng)目施工過(guò)程中也會(huì)產(chǎn)生噪聲影響、施工生產(chǎn)廢水和生活廢水、二次揚(yáng)塵的大氣影響以及施工過(guò)程中的土石方。

3　環(huán)評(píng)階段應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注的內(nèi)容

針對(duì)上述工程的環(huán)境影響分析，風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目環(huán)評(píng)階段應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注項(xiàng)目選址的合理性、生態(tài)影響及防治措施以及噪聲影響。

3.1項(xiàng)目選址的合理性

項(xiàng)目的選址合理性主要應(yīng)該考慮環(huán)境敏感性、風(fēng)資源和規(guī)劃符合性三個(gè)方面。

1)環(huán)境敏感性。

建設(shè)區(qū)域不應(yīng)設(shè)在自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)以及其他需要特別保護(hù)的區(qū)域，同時(shí)，針對(duì)建設(shè)區(qū)域涉及到耕地，應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注是否涉及基本農(nóng)田。

2)風(fēng)資源。

應(yīng)通過(guò)可行性研究報(bào)告進(jìn)一步分析并保證場(chǎng)址范圍的風(fēng)能資源較為豐富，具備較好開發(fā)價(jià)值。

3)規(guī)劃符合性。

工程建設(shè)應(yīng)符合城市總體規(guī)劃，區(qū)域生態(tài)功能區(qū)劃和生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)劃的相關(guān)要求。

3.2生態(tài)影響及防治措施

1)生態(tài)影響。

風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目征占土地包括永久占地和臨時(shí)用地，其對(duì)生態(tài)的影響主要表現(xiàn)為：a.對(duì)植被的影響:永久和臨時(shí)占地內(nèi)的植被完全被破壞，區(qū)域的生物量減小。b.對(duì)動(dòng)物的影響:應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注對(duì)野生動(dòng)物活動(dòng)的阻隔和遷徙影響、風(fēng)機(jī)噪聲對(duì)野生動(dòng)物的影響。c.對(duì)景觀的影響：風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目施工期間若對(duì)區(qū)域的生態(tài)破壞較大，將會(huì)對(duì)景觀產(chǎn)生一定的負(fù)面影響。

2)生態(tài)影響防護(hù)與恢復(fù)原則。

根據(jù)風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目工程建設(shè)期的特點(diǎn)，依據(jù)HJ 19—2011環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則—生態(tài)影響的規(guī)定，生態(tài)影響的防護(hù)、恢復(fù)與補(bǔ)償原則為：a.風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目的建設(shè)應(yīng)從保護(hù)生態(tài)系統(tǒng)的角度出發(fā)，合理的選址選線，盡可能的避讓林地，減小對(duì)林地和耕地的占用。同時(shí)在微觀選址及施工前應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)植被分布，進(jìn)一步減少對(duì)林地的征占。b.對(duì)項(xiàng)目建設(shè)影響造成的植被破壞，應(yīng)根據(jù)國(guó)家和山西省的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行土地植被恢復(fù)和水土保持工作，以恢復(fù)生態(tài)環(huán)境。

3)分區(qū)防護(hù)與恢復(fù)措施。

風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目的生態(tài)影響防護(hù)與恢復(fù)措施主要以施工期的分區(qū)防護(hù)與施工結(jié)束后植被恢復(fù)措施為主，并且根據(jù)不同的分區(qū)不同的水土流失特點(diǎn)以圍繞水土保持措施分別加以實(shí)施。生態(tài)恢復(fù)與防護(hù)措施要圍繞風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目存在的水土流失問題，因地制宜，因害設(shè)防。

風(fēng)電項(xiàng)目生態(tài)防護(hù)與恢復(fù)措施體系常分為5個(gè)防治區(qū)，即風(fēng)電機(jī)組區(qū)、集電線路區(qū)、施工場(chǎng)地區(qū)、施工檢修道路區(qū)和升壓站區(qū)。根據(jù)不同防治區(qū)的特點(diǎn)，常采取防治措施包括工程措施、植物措施和臨時(shí)措施等。其中，對(duì)臨時(shí)占地的植被恢復(fù)措施應(yīng)選用當(dāng)?shù)夭荼局参镞M(jìn)行恢復(fù)，以便后期檢修等大型設(shè)備進(jìn)場(chǎng)。通過(guò)上述措施，使受損的生態(tài)系統(tǒng)功能得以修復(fù)，生態(tài)系統(tǒng)得以可持續(xù)發(fā)展。

4)水土保持方案。

根據(jù)《中華人民共和國(guó)水土保持法》的規(guī)定，在山區(qū)、丘陵區(qū)、風(fēng)沙區(qū)以及水土保持規(guī)劃確定的容易發(fā)生水土流失的其他區(qū)域開辦可能造成水土流失的生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目，生產(chǎn)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)編制水土保持方案。因此，山地型的風(fēng)電項(xiàng)目應(yīng)編制水土保持方案，通過(guò)采取水土保持等等措施進(jìn)一步減緩區(qū)域的水土流失和生態(tài)影響。

3.3風(fēng)機(jī)噪聲影響

風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目運(yùn)行期間的風(fēng)機(jī)葉片擾動(dòng)產(chǎn)生的噪聲影響是另一個(gè)需要關(guān)心的問題。目前，山西省建設(shè)的風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目，風(fēng)機(jī)機(jī)組的單機(jī)容量多采用1.5 MW和2 MW的風(fēng)力發(fā)電機(jī)組。其中，由于2 MW風(fēng)力發(fā)電機(jī)組技術(shù)較為成熟且單機(jī)功率較大而被廣泛應(yīng)用，該風(fēng)力發(fā)電機(jī)組噪聲源強(qiáng)水平一般在95 dB(A)～102 dB(A)之間。

按照2 MW風(fēng)力發(fā)電機(jī)組風(fēng)機(jī)輪轂距地面85 m，風(fēng)機(jī)噪聲聲功率按102 dB(A)，同時(shí)不考慮機(jī)群間的噪聲疊加影響，每個(gè)風(fēng)機(jī)機(jī)頭可視為一個(gè)點(diǎn)聲源，按點(diǎn)聲源的A聲功率級(jí)，聲源處于全自由空間，則其距離衰減公式為：

Lp(r)=LWA-20lgr-11。

式中：Lp(r)——距聲源r處聲壓級(jí)，dB(A)；

LWA——點(diǎn)聲源的A聲功率級(jí)，dB(A)。

表2為噪聲衰減預(yù)測(cè)結(jié)果。

按照單臺(tái)風(fēng)電機(jī)點(diǎn)聲源考慮，風(fēng)電機(jī)外200 m處噪聲貢獻(xiàn)值已滿足GB 3096—2008聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的1類標(biāo)準(zhǔn)要求。但在實(shí)際的工作中，為了最大程度的減小風(fēng)機(jī)噪聲對(duì)村莊居民的影響，一般將風(fēng)機(jī)布置在距離村莊300 m以外的區(qū)域，同時(shí)地方住建部門在規(guī)劃中應(yīng)明確在風(fēng)機(jī)300 m外圍控制防護(hù)區(qū)內(nèi)禁止建設(shè)噪聲敏感的建筑物。

4　結(jié)語(yǔ)

風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目作為清潔的、環(huán)境污染小，同時(shí)具有良好的社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益的新能源項(xiàng)目，具有廣闊的發(fā)展前景。通過(guò)對(duì)山西省風(fēng)力項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作的實(shí)踐認(rèn)識(shí)，本文羅列了風(fēng)電項(xiàng)目環(huán)評(píng)階段應(yīng)重點(diǎn)需要關(guān)注的一些問題，通過(guò)建設(shè)項(xiàng)目前期的現(xiàn)場(chǎng)勘查、合理的選址選線、避讓和植被恢復(fù)等一系列措施，使得項(xiàng)目對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響程度降低到可接受的范圍內(nèi)。

[1]中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法[S].

[2]HJ 19—2011，環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則生態(tài)影響[S].

[3]GB 3096—2008，聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)[S].

[4]國(guó)家發(fā)展改革委.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2011年本,2013年修訂)[Z].

[5]賈秀芹,李在卿.風(fēng)電場(chǎng)建設(shè)和運(yùn)行中的環(huán)境因素識(shí)別與評(píng)價(jià)研究[J].環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展,2013(4)：57-59.

[6]雷洋，王子明.風(fēng)電場(chǎng)環(huán)境影響評(píng)價(jià)原則及評(píng)價(jià)重點(diǎn)研究[J].電力科技與環(huán)保，2012，31(1)：91-93.

[7]張指毓.并網(wǎng)風(fēng)電場(chǎng)的選址定容規(guī)劃及其評(píng)價(jià)[D].秦皇島：燕山大學(xué)碩士論文，2004.

Wind power projects in Shanxi province should focus on a few questions in environmental impact assessment

Ren Yongfei

(ChinaInstituteforRadiationProtection，Taiyuan030006,China)

The paper indicates the main factors and reference for the environment impact assessment of wind power projects in Shanxi, and explores some attentive problems in the environmental impact assessment phase from the program address selection, ecological environment, and noise of fans, so as to lower the wind power programs’ influence on environment maximally.

wind power, environment impact assessment, ecological environment, noise of fans

1009-6825(2016)21-0193-02

2016-05-13

任永飛(1987- )，男，碩士，實(shí)習(xí)研究員

X822

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