杭州桐廬“五水共治”助推漁業(yè)發(fā)展

周艷萍，劉清，孫露，陳睿（杭州市桐廬縣農(nóng)業(yè)和林業(yè)技術(shù)推廣中心，浙江　杭州　311500）

杭州桐廬“五水共治”助推漁業(yè)發(fā)展

周艷萍，劉清，孫露，陳睿
（杭州市桐廬縣農(nóng)業(yè)和林業(yè)技術(shù)推廣中心，浙江杭州311500）

為深入貫徹十八大精神，浙江省省委省政府提出”五水共治“——即“排澇水、治污水、保供水、防洪水、抓節(jié)水”的總體部署全力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。桐廬縣農(nóng)林局“以治水為突破口”，以“優(yōu)生態(tài)、抓轉(zhuǎn)型、促發(fā)展”為核心，著力開展“漁業(yè)轉(zhuǎn)型促治水行動”，大膽創(chuàng)新生態(tài)漁業(yè)發(fā)展模式，在漁業(yè)治水上取得了一定的成效。本文結(jié)合桐廬“漁業(yè)轉(zhuǎn)型促治水行動”的實施，分析了制約因素，提出了桐廬發(fā)展現(xiàn)代漁業(yè)的對策，旨在為如何又好又快發(fā)展現(xiàn)代漁業(yè)提供參考。

1　桐廬漁業(yè)產(chǎn)業(yè)概況

桐廬縣水域資源豐富且優(yōu)良，富春江、分水江貫穿全境，山塘水庫星羅棋布。富春江自南而北流經(jīng)全境，在桐廬縣境內(nèi)長33 km；分水江源于臨安，從桐廬縣西北部入境，到桐君街道匯入富春江，境內(nèi)長53 km。全縣總水面11.94萬畝，宜漁水面66 781×667 m2。目前已形成溫室龜鱉19萬m2，外塘甲魚1 300×667 m2、河蟹2 300×667 m2等特種水產(chǎn)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶，年產(chǎn)龜鱉4 000 t，河蟹100 t，常規(guī)魚3 800 t。2015年，桐廬實現(xiàn)水產(chǎn)品總產(chǎn)量8 500 t，漁業(yè)總產(chǎn)值2.1億元，漁業(yè)經(jīng)濟(jì)處于較好的發(fā)展態(tài)勢。

2“漁業(yè)轉(zhuǎn)型促治水行動”主要做法和成效

為加快推進(jìn)現(xiàn)代漁業(yè)發(fā)展，助力“五水共治”，桐廬縣農(nóng)林局以“保生態(tài)、保安全、保供給、促增收”為現(xiàn)代漁業(yè)的發(fā)展目標(biāo)，著力開展“漁業(yè)轉(zhuǎn)型促治水行動”，在提升漁業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備、推廣高效生態(tài)技術(shù)、漁業(yè)資源環(huán)境保護(hù)、養(yǎng)殖尾水處理、淘汰落后污染模式等方面進(jìn)行了積極的探索。

2.1夯實生態(tài)漁業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和提升生態(tài)養(yǎng)殖技術(shù)

近年來，桐廬縣實施省、市“百萬畝標(biāo)準(zhǔn)魚塘改造”和省級現(xiàn)代漁業(yè)園區(qū)建設(shè)項目，總投入資金1 500余萬元，建設(shè)池塘面積10 600×667 m2。通過池塘清淤挖深、塘埂護(hù)坡、池塘小改大、水泥路硬化、栽植綠化苗木、購置增氧設(shè)備等措施，有力夯實了漁業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備。通過“農(nóng)民之友”等新聞媒體對生態(tài)漁業(yè)技術(shù)的宣傳，“科技下鄉(xiāng)”、“科技特派員”駐地等活動，以及示范推廣魚蝦鱉生態(tài)混養(yǎng)、稻田綜合種養(yǎng)、底部增氧、養(yǎng)殖水質(zhì)綜合調(diào)控、尾水處理等生態(tài)養(yǎng)殖技術(shù)，提高了全縣漁民學(xué)科學(xué)、用科學(xué)的積極性和生態(tài)養(yǎng)殖技術(shù)水平。

2.2有序推進(jìn)“三江兩岸”整治工程

2011年杭州地區(qū)開始實施“三江兩岸”景觀保護(hù)工程，對錢塘江、富春江、新安江兩岸500 m范圍內(nèi)進(jìn)行綜合整治。桐廬境內(nèi)完成了天茲針織有限公司等公司的煙囪拆除工程、中水回用改造工程、污泥焚燒工程、污水治理工程；窄溪、環(huán)溪、金家等3個美麗鄉(xiāng)村精品村建設(shè)；分水江沿岸制砂企業(yè)整治，關(guān)停7家，暫停4家，改造提升9家；桐廬大路糧油專業(yè)合作社等16家肥藥雙控、測土配方項目和桐廬明凱農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司等7家養(yǎng)殖污水治理工作以及合村鄉(xiāng)瑤溪清理整治等15家小河道流域綜合治理工作?！叭瓋砂丁惫こ痰膶嵤?，對保護(hù)富春江水質(zhì)、保護(hù)漁業(yè)資源環(huán)境具有重要意義。

2.3逐步修復(fù)兩江漁業(yè)資源

“小魚治水，五水共治”?！拔逅仓巍钡男」Τ?，增殖放流的魚類，特別是鰱、鳙、鲴魚等濾食性或刮食性魚類，能夠攝食有機(jī)碎屑，降低水中有機(jī)物的負(fù)荷，對凈化水質(zhì)、保護(hù)水環(huán)境具有重要意義。桐廬縣農(nóng)林局大力發(fā)展“資源養(yǎng)護(hù)”漁業(yè)，發(fā)揮漁業(yè)對生態(tài)系統(tǒng)的修復(fù)和保護(hù)作用。自2006年，浙江省海洋與漁業(yè)局加大了對桐廬兩江漁業(yè)資源增殖放流區(qū)的資金扶持，該縣也提高了財政配套力度。截至2015年年底，桐廬縣兩江漁業(yè)資源增殖放流區(qū)共增殖放流上述魚類累計4 300余萬尾（只），累計投入資金550余萬元。通過標(biāo)志放流和回捕、專業(yè)調(diào)查和檢測、社會調(diào)查和抽樣統(tǒng)計，發(fā)現(xiàn)增殖放流后放流種的產(chǎn)量明顯好于未放流期。

2.4溫室龜鱉拆除整治促治水

自20世紀(jì)90年代，桐廬溫室龜鱉產(chǎn)業(yè)突飛猛進(jìn)，截至2013年溫室龜鱉養(yǎng)殖面積已達(dá)34萬m2。龜鱉產(chǎn)業(yè)是桐廬縣主導(dǎo)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，是漁農(nóng)致富的有效途徑之一，但溫室龜鱉養(yǎng)殖產(chǎn)生的廢氣廢水對周邊環(huán)境也造成了嚴(yán)重威脅。因此，針對桐廬龜鱉產(chǎn)業(yè)實際情況，桐廬縣農(nóng)林局組織水產(chǎn)技術(shù)員等相關(guān)人員，實地調(diào)研，召開座談會，制定整治方案。整治方案包括桃源溪50 m以內(nèi)的龜鱉養(yǎng)殖場全部拆除，桃源溪300 m以內(nèi)為限養(yǎng)區(qū)，規(guī)模小、效益低的溫室養(yǎng)殖場拆除，繼續(xù)保留的溫室龜鱉養(yǎng)殖場需建立養(yǎng)殖尾水處理設(shè)施，必須達(dá)標(biāo)排放。截至2015年年底，已經(jīng)拆除溫室龜鱉養(yǎng)殖面積15萬m2，累計投入資金8 120萬元。

2.5全面啟動養(yǎng)殖尾水處理設(shè)施建設(shè)

近年來，桐廬水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展迅速，而隨之帶來的養(yǎng)殖水體污染、富營養(yǎng)化也日益嚴(yán)重。水產(chǎn)養(yǎng)殖通常采用無節(jié)制的大排大換的方式，極少采用人工調(diào)控的方式，對周邊水域環(huán)境和農(nóng)業(yè)環(huán)境造成了越來越大的危害［1］。結(jié)合浙江省級現(xiàn)代漁業(yè)等項目的開展，自2015年，桐廬縣漁業(yè)開始了養(yǎng)殖尾水處理設(shè)施建設(shè)探索?，F(xiàn)已有13家單位著手養(yǎng)殖尾水設(shè)施建設(shè)，其中3家為溫室甲魚尾水設(shè)施建設(shè)，其余10家為池塘尾水設(shè)施建設(shè)。溫室甲魚尾水污染重，主要采用“污水→污水收集池兼沉淀池→生化池→沙濾池→表流人工濕地→回用”模式；池塘尾水設(shè)施主要采用三級沉淀池、生態(tài)凈化池、生態(tài)溝渠等模式。目前，溫室甲魚養(yǎng)殖尾水設(shè)施和池塘尾水設(shè)施已經(jīng)投入試運行。經(jīng)浙江省淡水漁業(yè)環(huán)境監(jiān)測站檢測，采集經(jīng)尾水處理的水樣總磷、氨氮、重鉻酸鹽需氧量（ODcr）指標(biāo)顯著低于未經(jīng)處理的養(yǎng)殖廢水，養(yǎng)殖尾水處理效果明顯，達(dá)到養(yǎng)殖水排放標(biāo)準(zhǔn)。

2.6有序發(fā)展稻田養(yǎng)魚工程

稻田養(yǎng)魚是養(yǎng)殖業(yè)和種植業(yè)的有機(jī)結(jié)合，集傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代高產(chǎn)低耗農(nóng)業(yè)為一體的復(fù)合型農(nóng)業(yè)，具有良好的生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會效益［2］。自2013年，桐廬縣全面實施稻田養(yǎng)魚工程，推廣稻魚、稻鰍、稻鱉、稻蝦、稻蟹、茭鱉、茭鰍共作，面積達(dá)2000余畝，被列為浙江省稻田養(yǎng)魚示范縣。稻田水產(chǎn)品綠色生態(tài)，深受消費者喜愛，市場價格高，經(jīng)濟(jì)效益好。茭白田養(yǎng)鱉、稻田養(yǎng)鱉等項目畝產(chǎn)值均超萬元，與單一品種養(yǎng)殖相比，經(jīng)濟(jì)效益顯著提高。

2.7低碳高效池塘循環(huán)流水養(yǎng)魚工程試驗探索

2015年，桐廬縣農(nóng)林局從美國大豆協(xié)會引進(jìn)了池塘循環(huán)流水養(yǎng)殖技術(shù)。該技術(shù)由美國奧本大學(xué)設(shè)計，是將傳統(tǒng)池塘開放式“散養(yǎng)”模式創(chuàng)新為新型的池塘循環(huán)流水“圈養(yǎng)”模式［3］，其原理是通過添加氣提式增氧推水和廢棄物收集處理等設(shè)備，對魚類排泄物和殘剩飼料進(jìn)行收集和再利用。該技術(shù)不但可以解決水產(chǎn)養(yǎng)殖的自身污染問題，而且可以將收集的魚類排泄物和殘剩飼料轉(zhuǎn)化為高效有機(jī)肥，化廢為寶，增加效益。目前，桐廬試點開展了低碳高效池塘循環(huán)流水養(yǎng)殖羅非魚試驗，取得了初步成功，羅非魚養(yǎng)殖成活率和飼料利用率都大幅提高，收集的廢物轉(zhuǎn)變?yōu)橛袡C(jī)肥，經(jīng)濟(jì)效益明顯。2015年下半年又有兩家企業(yè)池塘循環(huán)流水養(yǎng)殖工程項目竣工，準(zhǔn)備開展鱸魚等品種的養(yǎng)殖探索。

2.8興建無害化處理池杜絕二次污染

病死魚攜帶大量的病原微生物，不僅污染養(yǎng)殖水體和周邊環(huán)境，并且嚴(yán)重威脅人體健康和漁業(yè)健康發(fā)展。桐廬縣農(nóng)林局率先開展了水產(chǎn)無害化處理試點，在規(guī)?；B(yǎng)殖場、合作社等基地推廣無害化處理池。具體做法是建造“一戶一池”的小型處理池，每個池子2～4 m3，如發(fā)生病害將病死魚集中投入無害化處理池進(jìn)行發(fā)酵，發(fā)酵后作為農(nóng)業(yè)用肥，杜絕二次污染。

3“漁業(yè)轉(zhuǎn)型促治水行動”實施中的制約因素

一是養(yǎng)殖戶“治水”意識淡薄，一味追求產(chǎn)量效益，無視水產(chǎn)養(yǎng)殖對周邊環(huán)境造成的影響；二是溫室龜鱉拆除整治困難，龜鱉養(yǎng)殖戶依賴財政補(bǔ)助思想重，不補(bǔ)助不處理廢水廢氣，漁業(yè)環(huán)境執(zhí)法困難；三是循環(huán)水養(yǎng)殖、池塘循環(huán)流水養(yǎng)魚工程等基礎(chǔ)設(shè)施投入大，特別是額外支出的養(yǎng)殖尾水處理投入，養(yǎng)殖戶對此積極性不高；四是全縣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)總體水平不高，抗自然災(zāi)害能力低，養(yǎng)殖池塘自然生態(tài)和生產(chǎn)功能下降，生態(tài)修復(fù)任重道遠(yuǎn)；五是缺乏漁業(yè)資源基礎(chǔ)調(diào)查，不能科學(xué)有效指導(dǎo)增殖放流，漁業(yè)資源恢復(fù)緩慢。

4　桐廬現(xiàn)代漁業(yè)發(fā)展對策

4.1因地制宜，搞好現(xiàn)代漁業(yè)發(fā)展規(guī)劃

根據(jù)桐廬水資源特點和鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際，統(tǒng)籌規(guī)劃，發(fā)展生態(tài)漁業(yè)。利用富春江優(yōu)質(zhì)水源，在江南鎮(zhèn)窄溪、橫山埠等地發(fā)展生態(tài)養(yǎng)殖河蟹產(chǎn)業(yè)；在分水鎮(zhèn)、百江鎮(zhèn)等糧食功能區(qū)，大力發(fā)展稻田養(yǎng)魚產(chǎn)業(yè)；在莪山鄉(xiāng)茭白田，大力發(fā)展茭魚產(chǎn)業(yè)；在地理環(huán)境優(yōu)勢的橫村鎮(zhèn)，大力發(fā)展休閑生態(tài)漁業(yè)；對大中型水庫，大力發(fā)展?jié)嵥疂O業(yè)；在瑤琳鎮(zhèn)溫室龜鱉片區(qū)，拆除整治溫室龜鱉，興建尾水處理設(shè)施，要求達(dá)標(biāo)排放；在大面積池塘建設(shè)低碳高效池塘循環(huán)流水養(yǎng)魚工程；在省級兩江漁業(yè)資源增殖放流區(qū)，加強(qiáng)漁業(yè)資源情況調(diào)查和評估，明確資源量和可利用度，逐步建立水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)，改善兩江漁業(yè)生態(tài)環(huán)境和種質(zhì)資源量。

4.2依靠科技，拓展?jié)O業(yè)發(fā)展新模式

一是優(yōu)化養(yǎng)殖種類結(jié)構(gòu)，對于常規(guī)魚養(yǎng)殖，全面推廣80∶20模式化養(yǎng)殖，同時根據(jù)生態(tài)學(xué)原理，適當(dāng)搭配如青蝦、黃顙魚等名特優(yōu)水產(chǎn)品種。二是推廣種養(yǎng)結(jié)合模式，在有條件的池塘引導(dǎo)漁民推廣魚-種植類型（稻田、蓮田、茭白田、桑和草等）、魚-畜禽類型（豬、鴨、鵝等）等生態(tài)養(yǎng)殖模式，推廣溫室甲魚轉(zhuǎn)外塘養(yǎng)殖和鱉稻模式，河蟹養(yǎng)殖推廣蟹塘種植蘆葦?shù)灸Ｊ?。三是使用設(shè)施設(shè)備，推廣底部增氧設(shè)施，推廣使用水質(zhì)監(jiān)測、產(chǎn)品快速檢測、病害診斷系統(tǒng)，溫室龜鱉的養(yǎng)殖廢水經(jīng)沉淀和凈化后進(jìn)行循環(huán)水養(yǎng)殖，大面積池塘推廣低碳高效池塘循環(huán)流水養(yǎng)魚。四是注重投入品管理，選擇優(yōu)質(zhì)苗種和環(huán)保飼料，使用水產(chǎn)疫苗、微生態(tài)制劑、中草藥，以及向水體投入特定培養(yǎng)基質(zhì)和定向培育能夠消化分解養(yǎng)殖系統(tǒng)廢棄物、改善養(yǎng)殖水環(huán)境的生物絮團(tuán)來實現(xiàn)生態(tài)養(yǎng)殖［4］。

4.3狠抓質(zhì)量安全，推動現(xiàn)代漁業(yè)健康發(fā)展

一是逐步建立質(zhì)量安全監(jiān)管體系，形成以縣級水產(chǎn)品檢測中心為龍頭，鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢測站、市場檢測點為補(bǔ)充，生產(chǎn)主體快速檢測室為基礎(chǔ)的水產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測網(wǎng)絡(luò)；二是逐步推進(jìn)水產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系建設(shè)，積極推進(jìn)“有管理制度、有專門人員、有生產(chǎn)記錄、有質(zhì)量檢測、有產(chǎn)品標(biāo)示、有質(zhì)量安全追溯制度”的水產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出管理，規(guī)范記錄投入品使用、病害防治等情況，真正實現(xiàn)水產(chǎn)品生產(chǎn)過程可追溯；三是加強(qiáng)漁業(yè)執(zhí)法和管理，建立漁業(yè)安全預(yù)警機(jī)制、快速反應(yīng)機(jī)制以及漁政與公安派出所聯(lián)合執(zhí)法長效機(jī)制，提高漁政執(zhí)法裝備水平，保障漁業(yè)資源環(huán)境和產(chǎn)品質(zhì)量安全。

4.4籌措資金，加大對現(xiàn)代漁業(yè)建設(shè)的投入

一是要積極拓展資金渠道，制定優(yōu)惠政策和措施，鼓勵社會上的各類投資主體向現(xiàn)代漁業(yè)投資；二是根據(jù)縣農(nóng)林局“向上爭項目，向下比服務(wù)”活動，爭取更多項目資金扶持和技術(shù)扶持；三是積極探索財政貸款貼息、以物代資、以獎代補(bǔ)、先建后補(bǔ)等扶持方式。

doi:10.3969/j.issn.1004-2091.2016.08.010

收稿日期：（2016-02-17）