林業(yè)調(diào)查規(guī)劃工作存在的問題及建議

鐘鳴

摘要：林業(yè)調(diào)查是一項對專業(yè)技術(shù)和知識要求極高的工作，同時也是在林地內(nèi)進行的實踐性較強的工作。林業(yè)調(diào)查包含林地面積調(diào)查、林分環(huán)境調(diào)查、蓄積等多方面，林業(yè)調(diào)查的工作環(huán)境異常艱苦、住宿飲食條件差、工資待遇不高，是對從事林業(yè)調(diào)查工作人員體能、耐力、意志力的多重考驗?；诹謽I(yè)調(diào)查工作的這些特點，如果沒有一個長遠合理的規(guī)劃策略，林業(yè)調(diào)查工作將難以開展。

關鍵詞：林業(yè)調(diào)查及規(guī)劃；存在的問題；建議

林業(yè)調(diào)查規(guī)劃雖然是一項具有指導性和計劃性的理論設計，但它的工作基點卻是在實踐中落實的，沒有嚴謹求實的林業(yè)調(diào)查數(shù)據(jù)，林業(yè)調(diào)查規(guī)劃就失去了參考依據(jù)，沒有可行性。所以，從一定程度上來講，林業(yè)調(diào)查及其規(guī)劃是一個關聯(lián)密切的整體，規(guī)劃建立在調(diào)查的基礎上，沒有規(guī)劃，調(diào)查工作也會失去理論指導方向，力不從心。

1林業(yè)調(diào)查規(guī)劃工作的意義

與林業(yè)有關的很多工作都是在調(diào)查的基礎上展開的，而調(diào)查任務工作多在野外進行，受到很多不確定自然因素的影響，天氣、季節(jié)、地形等都直接或間接地拖延了林業(yè)調(diào)查的時間，調(diào)查完成不了，接下來的很多工作無法進行，連鎖反應造成的最終結(jié)果就是阻礙了林業(yè)建設的發(fā)展速度。林業(yè)建設工作環(huán)環(huán)相扣，看似各自獨立實則緊密關聯(lián)，必須建立一個完整的林業(yè)管理系統(tǒng)，確保林業(yè)建設各項工作的實施開展。林業(yè)管理包含了調(diào)查、規(guī)劃、監(jiān)管、檢測等多個分支，其中規(guī)劃工作在林業(yè)管理系統(tǒng)中至關重要，對林業(yè)的各項工程建設具有承上啟下的理論指導作用，相關林業(yè)政策也需要經(jīng)過細致的調(diào)查規(guī)劃才能順利落實。

在林業(yè)調(diào)查規(guī)劃工作中，可以體現(xiàn)一個人的多方面綜合素養(yǎng)，它是體力與腦力相結(jié)合的工作，不僅需要扎實過硬的理論知識，更需要豐富的野外實踐經(jīng)驗。同時，艱苦的工作環(huán)境和多變的林區(qū)氣候又考驗著工作人員的心理素質(zhì)和體能耐力。林業(yè)調(diào)查規(guī)劃工作本身就是最有效的人才培訓手段，對于工作人員的綜合素質(zhì)和專業(yè)技能的考量有著深刻意義。

2林業(yè)調(diào)查與規(guī)劃中的問題

2.1相對落后的專業(yè)技術(shù)水平

林業(yè)調(diào)查需要用到地形圖的判讀、地物判讀、地貌判讀等各種專業(yè)知識，同時還需要用到羅盤、GPS、測高儀、夾板等技術(shù)設備。任何一個概念的模糊混淆，任何調(diào)查儀器的操作失誤，都會使得最終的數(shù)據(jù)不夠精確。差以毫厘、失之千里，盡管目前林業(yè)調(diào)查工作隊伍的專業(yè)技術(shù)有所提高，但遠遠滿足不了林業(yè)建設的需求。另外，調(diào)查規(guī)劃工作所需的儀器設備還沒有及時更新，部分地區(qū)調(diào)查裝備陳舊過時，甚至出現(xiàn)短缺。

2.2工資待遇問題

隨著我國經(jīng)濟的飛速發(fā)展和國力的日漸強盛，社會各領域都急需具有專業(yè)技術(shù)的人才，專業(yè)人才會給一個企業(yè)乃至社會帶來不可估量的經(jīng)濟效益，因此，人才的價值體現(xiàn)應該與之創(chuàng)造的經(jīng)濟效益成正比。林業(yè)調(diào)查規(guī)劃作為一項對技術(shù)要求非常嚴格的工作，并且需要工作人員長期處于艱苦的野外環(huán)境，衣食住行的條件相對較差。在這種情況下，林業(yè)調(diào)查工作者理應有更好的工資待遇，以保證他們的安全與健康，然而實際情況卻恰恰相反。艱苦的工作條件，長期的野外作業(yè)，不高的工資待遇，致使林業(yè)建設中各種人才的流失。

2.3沒有足夠資金的支持

通俗點說，林業(yè)調(diào)查和規(guī)劃工作離不開資金。人力物力的開支，儀器設備的開支以及在戶外工作的各項日常生活開支等，這些都需要資金的支持。資金投入不足，林業(yè)調(diào)查人員在工作中難以展開手腳，常常出現(xiàn)有技術(shù)、沒設備的尷尬情況。另外，從調(diào)查人員的工資待遇不難看出，林業(yè)的調(diào)查規(guī)劃，還沒有得到全社會足夠的重視。

2.4缺少專業(yè)教育

一方面林業(yè)調(diào)查規(guī)劃工作需要具有專業(yè)技能的人才，然而，針對林業(yè)調(diào)查的教育培訓卻幾乎沒有。很多企業(yè)的管理者重視思想教育培養(yǎng)，工作經(jīng)驗的總結(jié)交流等，卻沒有重視專業(yè)人才的培訓，加上各種原因造成的人才流失，導致能擔負起林業(yè)調(diào)查工作的技術(shù)人員越來越少。另一方面由于對林業(yè)調(diào)查及規(guī)劃不夠了解，部分具備專業(yè)技術(shù)的人員不會輕易選擇這項工作。

3林業(yè)調(diào)查與規(guī)劃的建議

3.1調(diào)查工作的完整性

林業(yè)調(diào)查根據(jù)具體工程建設的不同，調(diào)查項目和內(nèi)容也不同。林業(yè)調(diào)查過程中需要用到多種技術(shù)設備和儀器，加上天氣、溫度等自然因素的干擾，在調(diào)查時需要多次反復地測試對比，以保證調(diào)查結(jié)果的客觀和數(shù)據(jù)的準確。調(diào)查步驟和環(huán)節(jié)要完整，不能因為操作難就不調(diào)查。

3.2提高工資待遇

具備專業(yè)能力的技術(shù)人才理應得到尊重和善待，物質(zhì)基礎是一切工作展開的前提，只有實實在在地提高林業(yè)調(diào)查人員的工資待遇，改善生活條件，減輕生活和生存壓力，他們才能全身心地投入到林業(yè)建設事業(yè)中。

3.3更新技術(shù)裝備

目前，一些地區(qū)用于林業(yè)調(diào)查工作的儀器設備等，依然停留在20世紀70年代的水平，與目前很多林業(yè)建設工程嚴重脫節(jié)。由于設備的老套陳舊，加上年代久遠難免會出現(xiàn)技術(shù)故障，極大限制了林業(yè)調(diào)查工作的進展速度。林業(yè)調(diào)查的資金投入和使用，除了要提高工作人員的工資待遇外，最主要的就是引入先進的技術(shù)設備，為林業(yè)調(diào)查工作提供有力的硬件保障。

3.4提高技術(shù)創(chuàng)新能力

科技時代需要技術(shù)創(chuàng)新，需要開發(fā)新技術(shù)。林業(yè)調(diào)查人員在原有專業(yè)技能的基礎上，要借鑒和參考一些發(fā)達國家的技術(shù)理念，與實踐中積累的經(jīng)驗相結(jié)合，提煉出一套適合自身工作性質(zhì)的技能方法。技術(shù)的創(chuàng)新不能拘泥于形式，只要有助于工作，有益于林業(yè)事業(yè)的發(fā)展，它就是創(chuàng)新。

3.5增強法律意識

法律知識的欠缺，會讓林業(yè)調(diào)查工作陷入被動，引起不必要的法律糾紛，例如，不能僅憑所謂知情人的片面說辭，就因此確定林權(quán)的歸屬。調(diào)查工作要嚴謹求實，調(diào)查結(jié)果要有理有據(jù)。任何企業(yè)、任何員工都不愿意陷入法律糾紛中，在加強專業(yè)技術(shù)學習的同時，也要學習林業(yè)調(diào)查相關的各項法律法規(guī)。

3.6提升職業(yè)榮譽感

林業(yè)調(diào)查的工作性質(zhì)決定了技術(shù)人員常年處于山區(qū)野外、風餐露宿、勞動強度大，經(jīng)受身體和心理的雙重考驗?！笆姑泻蜆s譽感”不應該只是一句口號，如果林業(yè)調(diào)查隊伍沒有高尚的精神支撐，就無法在艱苦的條件下仍然堅守工作崗位，常年累月地堅持工作。因此，針對林業(yè)調(diào)查工作的特殊性，要格外重視和關心調(diào)查人員的心理和生活健康，人文關懷同樣體現(xiàn)了社會的進步和國民素養(yǎng)，這應該納入林業(yè)規(guī)劃中。林業(yè)調(diào)查工作的質(zhì)量不是取決于一個人，而是一個團體，只有林業(yè)調(diào)查隊伍的整體素質(zhì)得以提高，我國的林業(yè)建設才能更好地發(fā)展。

4結(jié)語

林業(yè)調(diào)查規(guī)劃是一個龐大的工作體系，它的制定和完善需要多方面綜合的考察，不是短期內(nèi)就可以實現(xiàn)的。林業(yè)調(diào)查規(guī)劃的工作成效，需要經(jīng)歷漫長的時間和實踐的檢驗才能體現(xiàn)，工作人員必須有極大的耐心和信心去等待和面對。只有真正地熱愛這項工作，才能做好林業(yè)調(diào)查及規(guī)劃工作，投身林業(yè)建設事業(yè)，擔負起保護生態(tài)環(huán)境的重任。