新常態(tài)下農(nóng)村財務(wù)管理問題及對策

趙慶娟

摘要：文章主要從加強法制宣傳、健全財務(wù)管理制度等方面提出了相關(guān)對策。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村；財務(wù)管理；對策

目前，在農(nóng)村財務(wù)管理上產(chǎn)生了許多問題，例如：不重視村級財務(wù)的思想，法制意識不強，沒有資產(chǎn)賬目記錄；不善于管理專項資金并且使用不當(dāng)，導(dǎo)致財務(wù)管理很不規(guī)范；在農(nóng)村任職的會計人員業(yè)務(wù)水平不高；缺乏一定的民主管理和監(jiān)督機制。針對以上多個問題，筆者根據(jù)農(nóng)村工作實際隋況提出以下加強農(nóng)村財務(wù)管理的對策。

1要重視農(nóng)村財務(wù)管理，統(tǒng)一思想，對財會人員加強法制宣傳

村級財務(wù)管理是鞏固農(nóng)村基層政權(quán)，實現(xiàn)基層民主，發(fā)揮民主監(jiān)督作用的重要手段。各級黨委政府要對此高度重視，統(tǒng)一思想，采取各種切實有效的辦法，加強憲法、法規(guī)和有關(guān)政策、制度的法制教育，讓干部群眾在思想認(rèn)識上有很大提高。要把農(nóng)村財務(wù)管理列入重要議事日程，通過加強農(nóng)村基層組織領(lǐng)導(dǎo)，增強村民的參政意識，村民的權(quán)利得到合理使用，使其勇于監(jiān)督、規(guī)范監(jiān)督，一定把農(nóng)村財務(wù)管理工作抓好落實。

2完善財務(wù)管理制度，規(guī)范工作行為，做到有章可遵

完善財務(wù)管理制度是做好財務(wù)管理的重要保證。為了使村級財務(wù)管理工作達(dá)到有章可遵的目的，一定嚴(yán)格執(zhí)行我國農(nóng)業(yè)部、財政部新頒布的有關(guān)村級經(jīng)濟合作制度規(guī)定，根據(jù)當(dāng)前各村實際情況，有效地完善村級財務(wù)管理制度，做到賬簿要齊全、記賬要準(zhǔn)確、獨立核算。

3加強對基層財會人員的培訓(xùn)教育，提高業(yè)務(wù)水平

農(nóng)村財會人員教育培訓(xùn)工作，是建立社會主義新農(nóng)村的重要環(huán)節(jié)，抓得好壞直接關(guān)系到和諧新農(nóng)村的建設(shè)，既是一項重要的工作任務(wù)，也是一項政治任務(wù)，具有現(xiàn)實意義，更具有深遠(yuǎn)的歷史意義，是時代賦予的責(zé)任和使命。實施會計電算化，是運用先進的管理手段提高農(nóng)村經(jīng)營管理水平的有效途徑，農(nóng)村迎來了新的發(fā)展機遇。不斷提高農(nóng)村財務(wù)管理人員的思想和業(yè)務(wù)素質(zhì)，認(rèn)真做好農(nóng)村財會人員的培訓(xùn)工作，提高其業(yè)務(wù)水平，使其能夠適應(yīng)新形勢下農(nóng)村財務(wù)管理工作需要。雖然村級財會人員工作在基層，但是要嚴(yán)格把好其任職關(guān)，應(yīng)該選配業(yè)務(wù)水平較高的中青年擔(dān)任財會人員。為適應(yīng)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，提高農(nóng)村財會人員的綜合素質(zhì)，財政部干部教育中心提出了在全國范圍內(nèi)加強農(nóng)村財會人員教育培訓(xùn)，促進社會主義和諧新農(nóng)村建設(shè)。

4完善農(nóng)村財會人員管理體制，鞏固培訓(xùn)成果

在我國農(nóng)村實行村民自治，村委會成員由村民民主產(chǎn)生，每3年換屆1次，村財務(wù)人員的使用由村委會確定，這就出現(xiàn)了“一朝天子一朝臣，一任干部一個會計”的社會怪現(xiàn)象。農(nóng)村財會人員更換頻繁，而且無證上崗比例高，管理不到位，迫切需要建立一個適合農(nóng)村財會人員培訓(xùn)的長效機制。作為會計人員的主管部門，有責(zé)任提供正規(guī)的、富有針對性和實效性的職業(yè)教育培訓(xùn)，根據(jù)農(nóng)村財務(wù)人員素質(zhì)低的實際情況，規(guī)定農(nóng)村財會人員取得資格的條件和形式，做到不培訓(xùn)、無資格證書不能上崗，從根本上改變農(nóng)村會計隊伍不穩(wěn)定的現(xiàn)象。同時，將農(nóng)村財會人員逐步納入會計人員繼續(xù)教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)體系，切實履行好《會計法》賦予的法定職責(zé)。

5強化監(jiān)督審計村級財務(wù)，接受群眾廣泛監(jiān)督

要嚴(yán)格按照上級有關(guān)文件要求，便于村民理解和接受的形式，將村級財務(wù)活動情況定期、如實地進行公布，接受村民監(jiān)督。做到每季度或半年公布1次財務(wù)收支情況，年終公布各項財產(chǎn)、債權(quán)債務(wù)、收益分配、專項資金籌集和使用情況。財務(wù)公開的賬目要真實，公開的內(nèi)容要存檔備查。每次公開后，村黨支部和村民委員會要及時召開黨員會議、村民會議或村民代表會議，廣泛聽取村民的意見和建議。及時解釋村民提出的疑問；及時答復(fù)村民提出的要求；及時采納村民提出的合理建議；對大多數(shù)村民不贊成的事項，應(yīng)當(dāng)堅決予以糾正。

6不斷加大財務(wù)審計力度，強化監(jiān)督職能

制定嚴(yán)密的審計方案，在各村組到代理辦報賬時，做好賬前審計；按照《關(guān)于認(rèn)真做好換屆前村“兩委”班子考核和審計工作的通知》要求，進行離任和經(jīng)濟責(zé)任審計；對征占地資金、一事一議項目和其他各類工程項目、大額“三資”處置等項目實施專項審計。

加強審計監(jiān)督通過開展工作檢查、工作考核等方式，監(jiān)督以上各項工作的落實情況，跟蹤整改出現(xiàn)問題的鄉(xiāng)村，確保制度的深入落實。

總而言之，農(nóng)村集體財務(wù)管理工作還存在許多不容忽視的問題。各級有關(guān)部門要追查源頭、深挖病根、狠下猛藥，齊抓共管，使農(nóng)村財務(wù)管理工作重新步入規(guī)范化、制度化的管理軌道，為實現(xiàn)農(nóng)村穩(wěn)定、農(nóng)業(yè)發(fā)展，農(nóng)民富裕提供一個良好的環(huán)境。