01政策不斷出臺(tái)背景下，科技成果轉(zhuǎn)化怎么“破”？

文 李偉

01政策不斷出臺(tái)背景下，科技成果轉(zhuǎn)化怎么“破”？

文 李偉

這兩年，作為驅(qū)動(dòng)上海科創(chuàng)中心建設(shè)的重中之重—— 科技成果轉(zhuǎn)化，自然而然地被提到了一個(gè)新的高度。

2015年，上海全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出925億元，相當(dāng)于全市生產(chǎn)總值的3.7%，其中64.5%是企業(yè)研發(fā)投入。直觀的數(shù)字體現(xiàn)出了上海這座城市對(duì)于科技創(chuàng)新的熱情，也見證了上海對(duì)于要建成具有全球影響力的科創(chuàng)中心的決心。在這之中，作為驅(qū)動(dòng)上海科創(chuàng)中心建設(shè)的重中之重—科技成果轉(zhuǎn)化，自然而然地被提到了一個(gè)新的高度。

去年5月，上海發(fā)布《關(guān)于加快建設(shè)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心的意見》；當(dāng)年7月，上海出臺(tái)了《關(guān)于深化人才工作體制機(jī)制改革促進(jìn)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的實(shí)施意見》；當(dāng)年11月，上海再出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的實(shí)施意見》……從政策的出臺(tái)密度來看，如果成果轉(zhuǎn)化不了，就難以服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主戰(zhàn)場。正是由于如此，才使得以往躺在高校與科研院所實(shí)驗(yàn)室里冷冰冰的數(shù)據(jù)和論文研究成果最終擺脫了被展示在櫥窗里的宿命。進(jìn)而在最大程度上實(shí)現(xiàn)了科技成果“最后一公里”的暢通。

“三權(quán)”改革試點(diǎn)

2015年對(duì)于上海藥物所（以下簡稱“上藥所”）而言無疑是個(gè)豐收之年。在短短1年時(shí)間里，獲得5個(gè)新藥的臨床批件，10個(gè)新藥處于臨床階段，1個(gè)新藥正在烏茲別克斯坦注冊(cè)，轉(zhuǎn)化科技成果15項(xiàng)，合同總額達(dá)8億元。值得一提的是，該金額是過去5年成果轉(zhuǎn)化金額的總和。上海藥物所副所長葉陽曾在公開接受采訪時(shí)將獲取如上成果的答案直接明了地指向了“三權(quán)”的改革試點(diǎn)與中科院藥物創(chuàng)新研究院。

正是由于改革與創(chuàng)新使得這家已有84年歷史的上海藥物所煥發(fā)出了又一春。據(jù)悉，自2014年9月開始，財(cái)政部、科技部、國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局三部委聯(lián)合推動(dòng)了關(guān)于深化改革中央級(jí)事業(yè)單位成果使用、處置和收益管理“三權(quán)”，這其中，上藥所正是試點(diǎn)之一。最為直觀的表現(xiàn)則是成果轉(zhuǎn)化和評(píng)價(jià)體系開始掛鉤—即新藥獲得新藥證書和上市批文，研發(fā)團(tuán)隊(duì)可得到2個(gè)正高級(jí)和4個(gè)副高級(jí)的職稱評(píng)審名額；獲得一項(xiàng)新藥臨床批件，研發(fā)團(tuán)隊(duì)可獲得1個(gè)正高級(jí)和2個(gè)副高級(jí)職稱評(píng)審名額。

同時(shí)，在“科技成果管理改革試點(diǎn)”的實(shí)施方案中—為科研人員“松綁”，無疑是最大的“亮點(diǎn)”：即上藥所在中科院的支持下，經(jīng)過公開討論后做了一個(gè)嘗試，把凈收入核算涉及到的人力成本算在50%的成果轉(zhuǎn)化獎(jiǎng)勵(lì)里，30%收益給所里，20%收益給項(xiàng)目組。而這個(gè)方案也得到了廣泛的認(rèn)可與支持。

除此之外，上藥所的新藥研發(fā)平臺(tái)在站在了“中科院藥物創(chuàng)新研究院”的肩膀上后將變得愈加成熟和穩(wěn)健，此舉可看作是上藥所未來跨越式發(fā)展的又一次重大機(jī)遇?！爸锌圃核幬飫?chuàng)新研究院”在其中扮演“指導(dǎo)者”的角色，從定位、目標(biāo)、任務(wù)布局、隊(duì)伍組織、資源配置等方面制定出一整套實(shí)施計(jì)劃和方案，從而確保新藥在研發(fā)過程中的順利進(jìn)行和上市。一舉突破以往研發(fā)一款新藥所需“十年十億”的情形，而是隨著研發(fā)外包等形式的興起，將越來越多涉及“產(chǎn)學(xué)研醫(yī)”領(lǐng)域的不同機(jī)構(gòu)，如政府、醫(yī)院、大學(xué)、科研院所等囊括進(jìn)來共同參與其中、協(xié)同創(chuàng)新。據(jù)悉，這一體系涉及1個(gè)國家機(jī)構(gòu)、4個(gè)地方政府、16個(gè)院內(nèi)所、16家醫(yī)院、6所大學(xué)和11家制藥企業(yè)。

摸著石頭順利過河

“6·28”對(duì)于上海海事大學(xué)來說是一個(gè)值得被紀(jì)念的日子，通過制度上的創(chuàng)新終于使科研成果走向市場化的道路。該校的教職人員安博文團(tuán)隊(duì)在經(jīng)過工商部門層層審核后，其所成立的上海安馨信息科技有限公司也成為了全上海高校范圍內(nèi)的第一家混合所有制企業(yè)，項(xiàng)目注冊(cè)總資本2000萬元。

對(duì)于高?？萍汲晒D(zhuǎn)化而言，其作為國內(nèi)科技創(chuàng)新的一塊短板已經(jīng)存在了很多年。相比較國外的高校，如英國的劍橋大學(xué)和帝國理工大學(xué)。他們作為英國的老牌高等教育基地，在科技創(chuàng)新與技術(shù)轉(zhuǎn)化領(lǐng)域都有著領(lǐng)先于世界的優(yōu)勢(shì)，其有關(guān)于科技創(chuàng)新方面的全鏈條設(shè)計(jì)非常值得中國高校與科研機(jī)構(gòu)借鑒。

例如，牛津大學(xué)與劍橋大學(xué)都有隸屬于其名下的技術(shù)轉(zhuǎn)移公司，用于發(fā)掘?qū)嶒?yàn)室里的先進(jìn)技術(shù)以及提供“一條龍”的支撐服務(wù)，其內(nèi)容是為科研團(tuán)隊(duì)提供專利申請(qǐng)?jiān)俚皆S可授權(quán)最后成立衍生公司等等。現(xiàn)在，類似于這樣的一種高?？萍汲晒D(zhuǎn)化模式也走出了中國特色。

在談及上海海事大學(xué)成為“第一個(gè)吃螃蟹的人”時(shí)，該校技術(shù)轉(zhuǎn)移中心副主任莫?jiǎng)τ⒈硎荆昂Ｊ麓髮W(xué)安博文團(tuán)隊(duì)的成果轉(zhuǎn)化之所以取得成功，其中最關(guān)鍵的一點(diǎn)在于學(xué)校制度層面的創(chuàng)新舉措。因?yàn)閲鴥?nèi)沒有具體的可供參考的案例，所以這一路我們可以說是摸著石頭過河。在吃透有關(guān)科技成果轉(zhuǎn)化政策的基礎(chǔ)上，我們前前后后自主查閱資料、信息搜集，還參照了英國帝國理工大學(xué)、牛津大學(xué)等的先進(jìn)成果轉(zhuǎn)化經(jīng)驗(yàn)與模式來針對(duì)我國的高校情況與特點(diǎn)從中探尋出符合我們海事大學(xué)有關(guān)于成果轉(zhuǎn)化方面的路子。我們采取‘先獎(jiǎng)后投’的方式，即在新公司成立之前經(jīng)由第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)的資產(chǎn)評(píng)估后對(duì)科研團(tuán)隊(duì)實(shí)行股權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)，之后在所成立的公司章程中具體體現(xiàn)出來?！?/p>

據(jù)悉，上海海事大學(xué)作為主體以技術(shù)入股，占股比例為30%，然后再將學(xué)校占股30%的75%獎(jiǎng)勵(lì)給團(tuán)隊(duì)。上海海大技術(shù)轉(zhuǎn)移有限公司代表學(xué)校持有技術(shù)股，并負(fù)責(zé)處置該項(xiàng)科技成果轉(zhuǎn)化的所有事項(xiàng)。

可以說，隨著上海在有關(guān)科技成果轉(zhuǎn)化共計(jì)20條內(nèi)容的《實(shí)施意見》出臺(tái)后，很多過去政策不明朗、操作起來有困難的地方，都在漸漸地被突破?！白咄ㄟ@一步，實(shí)屬不易。雖然上海海事大學(xué)的安博文教授早在2010年就已研究光纖傳感監(jiān)測技術(shù)，可以說從今天起，我們的科研成果終于可以廣泛地為市場服務(wù)、為上海建設(shè)具有全球影響力的科創(chuàng)中心盡一份微薄之力?！蹦?jiǎng)τ⒀a(bǔ)充道。

眾所周知，高校研究成果里面涉及到國有資產(chǎn)如何處理這一嚴(yán)肅問題。國資是不能夠被劃分出來作為獎(jiǎng)勵(lì)直接給到研究者的，上海海事大學(xué)通過深入學(xué)習(xí)相關(guān)科技成果轉(zhuǎn)化文件，走了一條制度創(chuàng)新的新路子，這在上海高校實(shí)屬首例。雖說目前上海的絕大多數(shù)高校都建立了專門從事科技成果轉(zhuǎn)化的服務(wù)機(jī)構(gòu)，但是如何促成高校科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化？如何使“紙”變“錢”？如何突破產(chǎn)學(xué)研脫節(jié)瓶頸？如今終于有了前車之鑒。

從目前來看，復(fù)旦大學(xué)、上海交通大學(xué)、華東理工大學(xué)，以及中科院上海藥物所等11所高校、科研院所均加快了構(gòu)建高校技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)體系的步伐，從不同方面制定出了符合自身發(fā)展特色的科技成果轉(zhuǎn)化管理制度和流程且取得了一批成功案例。未來，我們或許可以看到更多高校在科技成果轉(zhuǎn)化方面將有更大的突破和更多的作為。

“誰牽住了科技創(chuàng)新這個(gè)牛鼻子，誰走好了科技創(chuàng)新這步先手棋，誰就能占領(lǐng)先機(jī)、贏得優(yōu)勢(shì)。”這是習(xí)近平總書記在2014年考察上海時(shí)，對(duì)于上海在未來要建設(shè)具有全球影響力的科創(chuàng)中心時(shí)所提出的要求。時(shí)光荏苒，這兩年隨著利好政策的實(shí)施、更多權(quán)力的下放、創(chuàng)新環(huán)境的營造，上海的高校與科研院所在上述科技成果轉(zhuǎn)化方面著實(shí)取得了不少成就與進(jìn)步。