高職院校彈性學(xué)制改革的效能與對(duì)策

劉高永

摘要：實(shí)施彈性學(xué)制有利于促使政府簡政放權(quán)和完善高職教育體系，有利于全面提升高職院校的綜合實(shí)力，有利于激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)熱情和培養(yǎng)優(yōu)秀人才，有利于激發(fā)教師的積極性和提升教師的整體素質(zhì)。彈性學(xué)制改革是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，應(yīng)在實(shí)施中不斷完善。可以通過爭取政府部門的政策支持，加強(qiáng)與彈性學(xué)制相適應(yīng)的機(jī)制建設(shè)，加強(qiáng)過程監(jiān)控、嚴(yán)格考核評(píng)價(jià)機(jī)制等措施使改革達(dá)到預(yù)期效果。

關(guān)鍵詞：高職院校 彈性學(xué)制 改革 效能 對(duì)策

隨著社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展，靈活開放的人才市場對(duì)高職畢業(yè)生的要求越來越高，迫使高職院校不斷深化教育教學(xué)改革，探索彈性學(xué)制的改革實(shí)踐，以適應(yīng)社會(huì)對(duì)多樣化人才的需求和滿足學(xué)生個(gè)性發(fā)展的需要。本文以高職院校彈性學(xué)制改革實(shí)踐為切入點(diǎn)，探求高職院校彈性學(xué)制改革的效能與對(duì)策。

一、彈性學(xué)制的基本內(nèi)涵

彈性學(xué)制是指能體現(xiàn)出伸縮性變化的教學(xué)制度，一般主要針對(duì)學(xué)生入學(xué)、學(xué)習(xí)年限、教學(xué)組織、升留級(jí)、休學(xué)等方面，由教學(xué)行政管理部門制定出允許有伸縮性的教學(xué)管理制度。前提是實(shí)施學(xué)分制，即實(shí)施以選課為前提，以學(xué)分作為學(xué)習(xí)量的單位，以取得必要的最低學(xué)分作為畢業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的一種教學(xué)管理制度。核心是靈活的學(xué)生入學(xué)、學(xué)業(yè)與畢業(yè)管理機(jī)制，是一種較開放、寬松的人才培養(yǎng)模式。精髓是學(xué)生可以根據(jù)自己的志趣、特長、能力跨專業(yè)、跨年級(jí)選課，允許延長或縮短學(xué)制，充分尊重學(xué)生的個(gè)性特點(diǎn)和差異， 給予學(xué)生充分的選擇機(jī)會(huì)和權(quán)利，從而為學(xué)生綜合素質(zhì)的提高和復(fù)合型人才的培養(yǎng)創(chuàng)造條件，同時(shí)，便于學(xué)生工學(xué)交替，分段完成學(xué)業(yè)。

二、高職院校彈性學(xué)制改革的效能

1.有利于促使政府簡政放權(quán)和完善高職教育體系

（1）有利于促使政府簡政放權(quán)，進(jìn)一步落實(shí)高職院校的辦學(xué)自主權(quán)。高職院校要實(shí)行彈性學(xué)制，高職院校必須在招生、專業(yè)設(shè)置、課程體系改革、教育教學(xué)過程、學(xué)生畢業(yè)等方面具有辦學(xué)自主權(quán)，政府必須進(jìn)一步簡政放權(quán)，只進(jìn)行宏觀控制和質(zhì)量監(jiān)控。

（2）有利于改革和完善高職教育體系。高職院校實(shí)行彈性學(xué)制改革的首要條件與動(dòng)因是市場經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展，市場經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)是市場主體多元化和自由、公平的競爭，開放靈活的人才市場要求應(yīng)聘者既具有專業(yè)針對(duì)性又具有廣泛的職業(yè)適應(yīng)性，高職院校的學(xué)生畢業(yè)后要參與人才市場的競爭，這就迫使高職院校自身必須深化改革，不斷完善高職教育體系才能適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。

（3）有利于進(jìn)一步提升各行業(yè)從業(yè)人員的素質(zhì)和貫徹落實(shí)終身學(xué)習(xí)的理念。高職院校實(shí)行彈性學(xué)制改革，進(jìn)一步架設(shè)了學(xué)歷教育與職業(yè)技能培訓(xùn)更好地融為一體的橋梁，為各行業(yè)從業(yè)人員不斷提升學(xué)歷層次和技能等級(jí)提供了方便。

2.有利于全面提升高職院校的綜合實(shí)力

（1）有利于轉(zhuǎn)變教育觀念。當(dāng)今世界，教育如何在變革中獲得生存和發(fā)展的問題擺在了我們面前。為此，學(xué)校要遵守教育內(nèi)在規(guī)律，既要考慮到學(xué)校辦學(xué)條件和教學(xué)秩序的穩(wěn)定，又要考慮到為社會(huì)提供更多高質(zhì)量的人才，積極主動(dòng)地去探索科學(xué)的培養(yǎng)方式和教學(xué)管理模式。高職院校實(shí)行彈性學(xué)制改革，就必須轉(zhuǎn)變教育觀念，從單一局部觀向系統(tǒng)整體觀轉(zhuǎn)變；教師的教學(xué)觀念必須從“教”轉(zhuǎn)變?yōu)椤皩?dǎo)”；學(xué)生的學(xué)習(xí)觀念必須從“要我學(xué)”的接納型轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙獙W(xué)”的主動(dòng)型。

（2）有利于全面推進(jìn)管理制度的改革和物質(zhì)條件的改善。隨著彈性學(xué)制改革的不斷深入，學(xué)籍管理制度、導(dǎo)師制、選課制、考試與考核制度、收費(fèi)制度等一系列制度將陸續(xù)實(shí)施，這將全面推進(jìn)教學(xué)管理體制改革和現(xiàn)代化的教學(xué)管理手段的建設(shè)，促進(jìn)人事分配制度、學(xué)生工作和后勤服務(wù)的改革及圖書、設(shè)備、實(shí)驗(yàn)室等物質(zhì)條件的建設(shè)，從而為教育教學(xué)資源的合理配置與科學(xué)利用等提供新的依據(jù)。

（3）有利于推進(jìn)課程改革和課程體系建設(shè)。高職院校實(shí)行彈性學(xué)制改革，科學(xué)的人才培養(yǎng)方案、高質(zhì)量的課程和教學(xué)媒體是保證改革順利實(shí)施的關(guān)鍵和前提。因此，必須設(shè)計(jì)出多種具有典型意義的由不同課程組合而成的課程體系來適應(yīng)改革的要求。要在有限的時(shí)間內(nèi)完成系統(tǒng)的教學(xué)要求，必須對(duì)課程設(shè)置、教學(xué)內(nèi)容進(jìn)行逐一精選和整合，注意課程之間的內(nèi)在聯(lián)系和相互銜接，避免重復(fù)設(shè)置課程和課程內(nèi)容交叉，注重實(shí)踐環(huán)節(jié)教學(xué)，充分體現(xiàn)課程內(nèi)容先進(jìn)性和科學(xué)性，使課程體系整體優(yōu)化。同時(shí)，加強(qiáng)選修課建設(shè)，以滿足學(xué)生選課的需要，使學(xué)生的職業(yè)技能、職業(yè)素養(yǎng)的培養(yǎng)落到實(shí)處，確保人才培養(yǎng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

（4）有利于全面推進(jìn)人才培養(yǎng)模式的改革。傳統(tǒng)的人才培養(yǎng)模式，很難針對(duì)某個(gè)企業(yè)來培養(yǎng)學(xué)生。實(shí)行彈性學(xué)制，可以按照企業(yè)的要求制定課程及培養(yǎng)目標(biāo)，以企業(yè)支持為后盾，為學(xué)生的學(xué)習(xí)、實(shí)踐、就業(yè)提供了廣闊的機(jī)會(huì)。同時(shí)，靈活的學(xué)制，給學(xué)生的學(xué)習(xí)選擇提供了很大的空間和可能性。時(shí)間充裕的學(xué)生可以選擇全日制學(xué)習(xí)，時(shí)間不足的學(xué)生可以選擇非全日制進(jìn)行學(xué)習(xí)。這就為探索校企合作、訂單培養(yǎng)、工學(xué)結(jié)合等多種人才培養(yǎng)模式創(chuàng)造了有利條件。

（5）有利于穩(wěn)定和擴(kuò)大高職生源。實(shí)行彈性學(xué)制，一是時(shí)間不足的學(xué)生可以根據(jù)自己的時(shí)間選擇學(xué)習(xí)課程的數(shù)量和時(shí)段，為他們完成學(xué)業(yè)創(chuàng)造了前提條件。二是給不同基礎(chǔ)或資質(zhì)的學(xué)生提供了方便?；A(chǔ)和資質(zhì)好的學(xué)生可以在短期內(nèi)修完所需學(xué)分提前畢業(yè)、就業(yè)；基礎(chǔ)較差或由于種種原因落后的同學(xué)，可以在規(guī)定的最長期限內(nèi)完成學(xué)業(yè)并順利畢業(yè)。三是家庭貧困學(xué)生只要想學(xué)習(xí)，可以半工半讀，也可先休學(xué)去掙學(xué)費(fèi)和生活費(fèi)，再繼續(xù)學(xué)習(xí)，還可爭取提前畢業(yè)，不再因?yàn)榻?jīng)濟(jì)困難而輟學(xué)。四是為想提升學(xué)歷層次和技能等級(jí)的職業(yè)從業(yè)人員繼續(xù)學(xué)習(xí)提供了機(jī)會(huì)。可見，彈性學(xué)制的特殊性和靈活性，完全可以滿足學(xué)生全方位的需求，對(duì)穩(wěn)定和擴(kuò)大高職生源具有強(qiáng)勁的保障作用。

（6）有利于提高畢業(yè)生的就業(yè)率和就業(yè)質(zhì)量。實(shí)行彈性學(xué)制后，學(xué)校注重因材施教，分類推進(jìn)，同時(shí)，為學(xué)生跨專業(yè)學(xué)習(xí)提供了方便，增強(qiáng)了學(xué)習(xí)的實(shí)用性，提高了畢業(yè)生跨行業(yè)就業(yè)的能力，最終在擇業(yè)的層次和薪酬的起點(diǎn)上得到了體現(xiàn)?？梢?，學(xué)校教學(xué)質(zhì)量的提升和復(fù)合型人才的培養(yǎng)，為進(jìn)一步提高畢業(yè)生的就業(yè)率和就業(yè)質(zhì)量奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

3.有利于激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)熱情和培養(yǎng)優(yōu)秀人才

彈性學(xué)制的優(yōu)點(diǎn)在于因材施教、重視學(xué)生個(gè)體素質(zhì)上的差異，突破過去學(xué)年制“一刀切”式的教學(xué)計(jì)劃，可以根據(jù)不同類型人才的知識(shí)結(jié)構(gòu)和能力要求，設(shè)計(jì)合理、富有彈性的指導(dǎo)性教學(xué)計(jì)劃和課程體系。學(xué)生在學(xué)習(xí)過程中，可以根據(jù)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展需要，根據(jù)升學(xué)、就業(yè)的現(xiàn)實(shí)可能及生產(chǎn)、服務(wù)、技術(shù)、管理等崗位的不同要求，及時(shí)調(diào)節(jié)自己的發(fā)展方向；可以根據(jù)市場對(duì)人才的需求，及早調(diào)節(jié)自己的專業(yè)方向；可以根據(jù)自身的特點(diǎn)和實(shí)際，自主地選擇課程和課程難度，調(diào)整學(xué)習(xí)目標(biāo)。同時(shí)，學(xué)校注意培養(yǎng)學(xué)生的競爭意識(shí)，這就可以充分激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)的主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性。此外，彈性學(xué)制以建立重在提高學(xué)生創(chuàng)新能力的新型教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)為前提，注重學(xué)生個(gè)性的充分發(fā)展和創(chuàng)新能力的培養(yǎng)，能用發(fā)展的眼光正確評(píng)價(jià)學(xué)生，允許學(xué)生在不同領(lǐng)域確定不同的發(fā)展方向，承認(rèn)學(xué)生在各方面，特別是實(shí)踐能力上的發(fā)展和創(chuàng)新，為優(yōu)秀人才的脫穎而出創(chuàng)造了條件。

4.有利于激發(fā)教師的積極性和提升教師的整體素質(zhì)

彈性學(xué)制的實(shí)施將競爭機(jī)制引入了教學(xué)過程，更強(qiáng)調(diào)教師與學(xué)生的交互性。學(xué)生選課的同時(shí)也選擇教師，教師的基本信息都要提供給學(xué)生，這就要求教師能開設(shè)數(shù)量多質(zhì)量好水平高的課程來供學(xué)生選擇。這樣，將促使教師不斷提高自身知識(shí)水平、業(yè)務(wù)能力和道德修養(yǎng)，主動(dòng)改善自己的智能結(jié)構(gòu)和改進(jìn)教學(xué)方法，從而使教師的整體素質(zhì)不斷得到提升，最終使教學(xué)質(zhì)量不斷得到提高。

三、高職院校彈性學(xué)制改革的幾點(diǎn)建議

彈性學(xué)制改革是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，必將引發(fā)高職院校全方位、深層次的變革，我們必須在探索中實(shí)施，在實(shí)施中完善。為使改革達(dá)到預(yù)期效果，特提如下建議：

1.爭取政府部門的政策支持

彈性學(xué)制改革需要良好的外部環(huán)境，尤其是政府職能部門的政策支持。從招生到學(xué)籍管理、專業(yè)設(shè)置、職業(yè)資格、畢業(yè)就業(yè)等都離不開教育部門與人社部門的統(tǒng)籌管理。因此，高職院校要實(shí)行彈性學(xué)制，就必須積極爭取政府營造一個(gè)政策上的寬松環(huán)境，給學(xué)校更多的辦學(xué)自主權(quán)。

2.加強(qiáng)與彈性學(xué)制相適應(yīng)的機(jī)制建設(shè)

首先，選課制是學(xué)分制下教學(xué)模式中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，因此，建立和健全選課機(jī)制是前提。其次，要加強(qiáng)課程建設(shè)，特別要加大選修課建設(shè)的力度，優(yōu)化課程資源，構(gòu)建科學(xué)合理的課程體系，拓展課程體系的彈性，滿足學(xué)生多樣化要求。再次，要加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，充分調(diào)動(dòng)教師的積極性，激發(fā)教師的創(chuàng)新精神，確保開出高質(zhì)量的課程供學(xué)生選擇。最后，要建立和健全綜合導(dǎo)師制，引導(dǎo)學(xué)生正確選擇專業(yè)和課程，引導(dǎo)學(xué)生自主學(xué)習(xí)。此外，還要建立靈活的學(xué)籍管理制度等。

3.加強(qiáng)過程監(jiān)控，嚴(yán)格考核評(píng)價(jià)機(jī)制

一方面，要加強(qiáng)教學(xué)過程的監(jiān)控：一是要加強(qiáng)聽課評(píng)課制度；二是要落實(shí)教學(xué)督導(dǎo)制度；三是要進(jìn)一步完善評(píng)教、評(píng)學(xué)制度，對(duì)教師課堂教學(xué)質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格考核。另一方面，建立和健全課程考核評(píng)價(jià)機(jī)制：一是改革現(xiàn)有的課程考核模式，引進(jìn)更多靈活的考試方法；二是在學(xué)生成績?cè)u(píng)定方面給于教師更多權(quán)利，同時(shí)提高成績?cè)u(píng)定的透明度；三是對(duì)各課程規(guī)定一個(gè)總的學(xué)分，根據(jù)學(xué)生各科成績的高低實(shí)行彈性學(xué)分。

參考文獻(xiàn)

[1]袁靜.高職院校實(shí)行學(xué)分制下彈性學(xué)制的思考[J].職業(yè)技術(shù)教育，2004（34）

[2]孫娜，周欣宇.是什么制約了我國高校學(xué)分制改革[N].中國青年報(bào)，2003-01-22

[3]楊德廣等.中國學(xué)分制[M].上海：上?？茖W(xué)技術(shù)文獻(xiàn)出版社，1996