機(jī)關(guān)事業(yè)單位工人技術(shù)等級(jí)存在問題及對(duì)策分析

摘要：從1993年開始，各級(jí)人事部門都按照國發(fā)【1993】79號(hào)和國辦發(fā)【1993】85號(hào)文件規(guī)定，加強(qiáng)了對(duì)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工人技術(shù)等級(jí)崗位考核工作的組織管理，推行事業(yè)單位工人技術(shù)等級(jí)考試與聘任制度。這一舉措的實(shí)施促進(jìn)了機(jī)關(guān)事業(yè)單位的技術(shù)工人隊(duì)伍建設(shè)，同時(shí)這一制度也存在諸多有待完善的地方。

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位 工人技術(shù)等級(jí) 問題 對(duì)策

一、當(dāng)前機(jī)關(guān)事業(yè)單位工人技術(shù)等級(jí)管理中存在的問題

1.基層單位資格審核不嚴(yán)

工人技術(shù)等級(jí)考試工作是一項(xiàng)政策性很強(qiáng)的工作，資格審查更是重中之重，通過嚴(yán)格報(bào)名和資格審查，才能為下一步順利開展培訓(xùn)、考核、評(píng)審創(chuàng)造好的基礎(chǔ)條件。但部分單位工作人員存在重視專業(yè)技術(shù)人員資格評(píng)審、輕視工人技術(shù)等級(jí)考試的情況。對(duì)工人技術(shù)等級(jí)考試報(bào)名資格不符人員未嚴(yán)格審查，對(duì)不符合要求的人員大開綠燈，很多不符合相應(yīng)等級(jí)報(bào)名條件的人員通過了初審，加大了主管部門資格審查工作量，間接造成考試的不公正性。

2.培訓(xùn)和考試內(nèi)容單一，不適應(yīng)社會(huì)發(fā)展和事業(yè)單位崗位工作需要

現(xiàn)階段，在大部分事業(yè)單位內(nèi)，現(xiàn)有工人的學(xué)歷和文化水平多數(shù)偏低，工人的專業(yè)技術(shù)水平已經(jīng)不適應(yīng)現(xiàn)代化辦公的需要。為了提高工人的文化水平，使其能夠勝任社會(huì)發(fā)展和現(xiàn)代化辦公的需要，必須采取各種方式對(duì)工人進(jìn)行全面的崗位培訓(xùn)，造就一支思想文化素質(zhì)高，技能過硬，能夠滿足崗位工作需要的工人隊(duì)伍。尤其是近年來機(jī)關(guān)事業(yè)單位人事制度改革的不斷深入，壓縮編制、精簡(jiǎn)人員、合并崗位的逐步推進(jìn)，工人只有“一專多能”，才能適應(yīng)現(xiàn)代化辦公的需要。

但是，目前的工人技術(shù)等級(jí)晉升培訓(xùn)內(nèi)容過于單一，往往只是學(xué)習(xí)某一種崗位的基本內(nèi)容，覆蓋面狹窄，且所學(xué)技術(shù)的廣度和深度都很欠缺。特別是由于培訓(xùn)時(shí)間的限制，短期行為，培訓(xùn)的內(nèi)容往往就是等級(jí)考試的內(nèi)容，技術(shù)培訓(xùn)成了“應(yīng)試”培訓(xùn)。這樣的培訓(xùn)顯然達(dá)不到全面提高工人素質(zhì)和技能的培訓(xùn)目的。

3.工人等級(jí)“即考即兌”的做法有待改進(jìn)

現(xiàn)行的工人等級(jí)考試結(jié)果與晉升工資直接掛鉤，工人技術(shù)等級(jí)一考定終生的模式，與用工制度的改革精神相違背，不能真實(shí)的反映技術(shù)工人的實(shí)際水平和勞動(dòng)成果，容易造成分配上的不公平。此外，這種體制，致使工人為考試而考試，不能有效地激發(fā)工人學(xué)習(xí)理論、學(xué)習(xí)技術(shù)的熱情和工作的積極性。

二、機(jī)關(guān)事業(yè)單位工人技術(shù)等級(jí)管理的改進(jìn)對(duì)策

1.維護(hù)工人技術(shù)等級(jí)考試政策嚴(yán)肅性，嚴(yán)把資格審查關(guān)

在組織報(bào)名和資格審查時(shí)，要嚴(yán)格按照文件要求，強(qiáng)調(diào)工人所從事的實(shí)際工作和實(shí)際申報(bào)工種有關(guān)資料的真實(shí)性，要求所在單位、基層人社主管部門層層把好技術(shù)申報(bào)關(guān)。在資格審查中，對(duì)照申報(bào)條件認(rèn)真核對(duì)申報(bào)材料中的姓名、身份、學(xué)歷、工作年限、本工種工作年限、原技術(shù)等級(jí)取得時(shí)間等原始信息，在申報(bào)材料中，要核對(duì)學(xué)歷證書、身份證、各種獎(jiǎng)勵(lì)證書等材料的真實(shí)性，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)通知相關(guān)單位和工人本人。

2.適應(yīng)現(xiàn)代化辦公的需要，為全面提高工人素質(zhì)開展培訓(xùn)工作

現(xiàn)階段隨著機(jī)關(guān)事業(yè)單位改革的深入推進(jìn)，對(duì)工人的專業(yè)技能要求越來越高，因此工人技術(shù)等級(jí)考試培訓(xùn)工作應(yīng)根據(jù)現(xiàn)代化辦公需要進(jìn)行有針對(duì)性的培訓(xùn)。從實(shí)際出發(fā)，制定行之有效的中、長(zhǎng)期培訓(xùn)方案，加大培訓(xùn)力度，使培訓(xùn)工作不僅僅為考試服務(wù)，同時(shí)使其成為全面提高工人素質(zhì)的重要手段。

3.考聘分離，構(gòu)建激勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制

機(jī)關(guān)事業(yè)單位實(shí)行工人技術(shù)等級(jí)考試是對(duì)工人具有的專業(yè)知識(shí)、動(dòng)手能力的測(cè)試與評(píng)價(jià)。而聘任則是單位根據(jù)工作的需要，設(shè)立一定的崗位，對(duì)具備相應(yīng)能力的人員進(jìn)行的聘用。這兩項(xiàng)工作本來是分離的，但是，由于過去的人事制度不健全，從而造成目前事業(yè)單位工人技術(shù)等級(jí)考試與聘任沒有分離的種種弊端。當(dāng)前事業(yè)單位在實(shí)行工人技術(shù)等級(jí)考試與聘任分離的實(shí)際運(yùn)作中，應(yīng)側(cè)重從崗位設(shè)置、以崗定薪和加強(qiáng)考核等三個(gè)方面實(shí)施宏觀指導(dǎo)。對(duì)通過考試，取得人社部門頒發(fā)的技術(shù)等級(jí)證書的工人實(shí)行考聘分離，證書只是上崗的資格，是否上崗，由用人單位根據(jù)競(jìng)爭(zhēng)者的平時(shí)表現(xiàn)、勞動(dòng)技能、工作實(shí)績(jī)、崗位設(shè)置等情況自主決定、擇優(yōu)聘用。

總之，機(jī)關(guān)事業(yè)單位工人技術(shù)等級(jí)考試工作，政策性強(qiáng)，涉及面廣，關(guān)系到職工的切身利益?？计阜蛛x，競(jìng)爭(zhēng)上崗更是促進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位工人隊(duì)伍建設(shè)的必要措施。各基層單位一定要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真組織實(shí)施。

參考文獻(xiàn)

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作者簡(jiǎn)介：劉星，1982—，男，漢族，經(jīng)濟(jì)師，山西省晉中市和順縣，本科，研究方向：人力資源管理。