推進(jìn)均衡發(fā)展 共享教育陽光

夏培宏

察右后旗位于烏蘭察布市北部，全旗總面積3910平方公里，人口21.83萬人。轄2個(gè)蘇木、1個(gè)鄉(xiāng)、5個(gè)鎮(zhèn)，是一個(gè)以蒙古族為主體，漢族占多數(shù)的半農(nóng)半牧旗。全旗現(xiàn)有中小學(xué)13所，其中，中學(xué)4所（含民辦公助學(xué)校1所）、九年一貫制蒙古族學(xué)校1所、小學(xué)8所；公立幼兒園2所，已審批的民辦幼兒園8所。

在全面深化義務(wù)教育均衡發(fā)展進(jìn)程中，察右后旗教育局以建設(shè)“公平、高效、人民滿意的教育”為目標(biāo)，以“同在藍(lán)天下，共享好資源”為行動指南，通過狠抓辦學(xué)條件改善、布局調(diào)整、師資配置等根本與關(guān)鍵，全面推進(jìn)各類教育協(xié)調(diào)健康發(fā)展，努力把均衡發(fā)展提高到一個(gè)新的水平，實(shí)現(xiàn)了教育事業(yè)的新跨越。

一、加大教育投入，學(xué)校辦學(xué)條件得到極大改善

近年來，我們積極向上爭取項(xiàng)目投資，全面實(shí)施了校安工程、校園環(huán)境建設(shè)工程和薄弱學(xué)校改造工程，全旗學(xué)校面貌發(fā)生巨變。土牧爾臺和白音察干兩鎮(zhèn)校舍全部改造成樓房，農(nóng)牧區(qū)學(xué)校建起了教師宿舍周轉(zhuǎn)樓，白音察干鎮(zhèn)學(xué)校率先在全市實(shí)現(xiàn)操場塑膠化。截至去年，全旗所有學(xué)校按標(biāo)準(zhǔn)化要求均配齊了音體美器材、多媒體教學(xué)設(shè)施設(shè)備及標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)驗(yàn)室、心理咨詢室、衛(wèi)生保健室等功能室，全旗實(shí)驗(yàn)教學(xué)及各類活動水平明顯提升，全旗辦學(xué)條件明顯改善，有力促進(jìn)了教育均衡、持續(xù)、健康發(fā)展。在此基礎(chǔ)上，我們又適時(shí)對全旗學(xué)校布局進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃和調(diào)整。2013年，我們對蒙校漢語授課教師、漢語授課學(xué)生進(jìn)行了調(diào)整，使蒙古族學(xué)校成為我旗唯一一所純蒙語授課的民族學(xué)校。2015年秋，將原土牧爾臺一小和土牧爾臺二小合并為土牧爾臺小學(xué)，從根本上解決了過去這兩所學(xué)校功能室不齊全、師資短缺的問題。

二、創(chuàng)新辦學(xué)機(jī)制，引進(jìn)優(yōu)質(zhì)資源，促進(jìn)辦學(xué)體制多元化和教育均衡發(fā)展

2013年，依照國家、自治區(qū)和烏蘭察布市一系列民辦教育政策，我旗大膽探索公助民營的辦學(xué)模式，吸納連續(xù)七年全市中考排名第一的豐鎮(zhèn)豐華中學(xué)的先進(jìn)辦學(xué)理念和管理模式，成立察右后旗豐華中學(xué)，為我旗的教育注入了活力，促進(jìn)了初中教育整體實(shí)力和競爭力的提升，滿足了家長對優(yōu)質(zhì)教育的需求，優(yōu)生外流現(xiàn)象得到有效控制。針對全旗學(xué)前教育基礎(chǔ)薄弱、公立幼兒園投入不足的現(xiàn)狀，2014年成立了北師大察右后旗新標(biāo)準(zhǔn)幼兒園，促進(jìn)和帶動了全旗幼教事業(yè)向著規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的方向邁進(jìn)。

三、深化教育綜合改革，推動學(xué)?，F(xiàn)代化建設(shè)

按照市教育局的部署和有關(guān)文件精神，2012年，我們實(shí)行了校長聘任制、任期目標(biāo)責(zé)任制和職級制，打破了傳統(tǒng)的管理模式和管理體制，激發(fā)了學(xué)校辦學(xué)活力。去年8月，首屆校長（園長）、副校長（副園長）任期屆滿，教育局對中小學(xué)校長、幼兒園園長履職情況以及任期目標(biāo)完成情況進(jìn)行階段性分析總結(jié)和業(yè)績考核后，完成第二輪校長（園長）聘任工作。在旗委、政府的支持下，大力推進(jìn)校長職級制的實(shí)施并為所有校長（園長）、副校長（副園長）兌現(xiàn)了職級工資。

在教師隊(duì)伍改革方面，一是全面深化人事和分配制度改革。實(shí)行了教職工全員聘用制、崗位責(zé)任制、績效工資考核制和內(nèi)部結(jié)構(gòu)工資制，增強(qiáng)了教師崗位責(zé)任意識，調(diào)動了教師的工作積極性。二是加強(qiáng)教師職業(yè)道德建設(shè)。嚴(yán)格貫徹落實(shí)市教育局《師德考核細(xì)則》，各學(xué)校持續(xù)深入開展系列師德師風(fēng)整頓建設(shè)活動。三是切實(shí)加強(qiáng)教師培訓(xùn)，全面提升教師的業(yè)務(wù)素質(zhì)。與內(nèi)師大繼續(xù)教育學(xué)院、自治區(qū)教研室、天津北辰區(qū)教師進(jìn)修學(xué)校合作，實(shí)施了中小學(xué)教師能力提升工程。在內(nèi)師大的幫領(lǐng)下，教育局?jǐn)y旗一中、三中、白音察干一小和白音察干二小、明德小學(xué)加入自治區(qū)教師教育協(xié)同創(chuàng)新聯(lián)盟。利用京蒙對口幫扶項(xiàng)目，建成“察右后旗現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)中心”，實(shí)現(xiàn)與北京、天津等先進(jìn)地區(qū)名校優(yōu)質(zhì)資源共享，為我旗師資培訓(xùn)開拓了新途徑，搭建了新平臺。

2012年4月，我旗率先在全市實(shí)施全面的課堂教學(xué)改革。通過幾年的課改實(shí)踐，全旗教師教學(xué)方法明顯改進(jìn)，學(xué)生自主、合作、探究的能力不斷提高，課堂教學(xué)效率顯著提高。2013年，全市課堂教學(xué)改革流動現(xiàn)場會在我旗白音察干一小召開，我旗課改經(jīng)驗(yàn)成為全市典型。2014年，我旗又被自治區(qū)教研室確定為“整體推進(jìn)提高課堂教學(xué)質(zhì)量”項(xiàng)目實(shí)施區(qū)，高層次開展課堂教學(xué)改革工作。2015年是“全市課改年”，明德小學(xué)、一中、三中被確定為首批區(qū)域推進(jìn)試點(diǎn)校，在《中國教師報(bào)》專家團(tuán)隊(duì)的幫助下，全旗課改工作開展的如火如荼。

嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)制度，不斷加強(qiáng)教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)，探索督學(xué)創(chuàng)新機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了責(zé)任督學(xué)“全覆蓋、全過程、全方位”督導(dǎo)。去年11月，我旗順利通過了自治區(qū)掛牌督導(dǎo)創(chuàng)新旗評估驗(yàn)收，今年，教育部教育督導(dǎo)局正式對我旗責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)創(chuàng)新旗進(jìn)行了評估驗(yàn)收。

四、優(yōu)化育人方式，提升教育內(nèi)涵

為了創(chuàng)新校長的辦學(xué)理念，我們多次組織校長赴辦學(xué)先進(jìn)地區(qū)學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)，并于2012年適時(shí)開展了校園文化建設(shè)年活動，各校借鑒先進(jìn)地區(qū)的辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合本校實(shí)際，確定了辦學(xué)“主題”，精心打造校園文化，力爭做到“一校一特色、一校一品牌”。為加強(qiáng)學(xué)校德育工作，教育局在全旗所有學(xué)校啟動了“三愛三節(jié)”“社會主義核心價(jià)值觀”和“中國夢、我的夢”等系列教育活動，實(shí)施了“學(xué)生素質(zhì)拓展項(xiàng)目”，成功舉辦了察右后旗第二十三屆中小學(xué)田徑運(yùn)動會和每年一屆的中小學(xué)生藝術(shù)展演大賽；積極開展了豐富多彩的大課間活動，全力推進(jìn)特色化辦學(xué)。

進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校安全教育、法制教育，構(gòu)建家、校、社會協(xié)同教育體系。建成青少年校外活動中心、法治教育基地、禁毒基地、團(tuán)史展覽基地等，為全旗青少年?duì)I造健康、愉快的外部成長環(huán)境。

各學(xué)校牢固樹立“安全第一”的思想，切實(shí)把安全管理作為學(xué)校工作重中之重，實(shí)現(xiàn)了安全零事故。啟動了學(xué)校、家庭、社會協(xié)同教育工程，引進(jìn)專家資源，構(gòu)建學(xué)校、家庭和社會有效溝通、相互配合、彼此依托的協(xié)同教育格局。

2011年以來，我旗連續(xù)五年獲市人民政府授予的“教育目標(biāo)考核實(shí)績突出旗”稱號，連續(xù)五年獲市教育局授予的“教育業(yè)務(wù)目標(biāo)考核先進(jìn)旗縣市區(qū)”稱號。2012年還被評為全國“兩基”工作先進(jìn)單位、全市政務(wù)公開先進(jìn)單位，教育局黨委被評為全市“創(chuàng)先爭優(yōu)”先進(jìn)基層黨組織。

“均衡發(fā)展千重景，優(yōu)秀戰(zhàn)略萬象新”。如今，放眼察右后旗，那學(xué)風(fēng)醇厚、書香迷人的雅致校園，靜心教書、潛心育人的儒雅教師，靈動聰慧、彬彬有禮的文雅學(xué)子，無不昭示著后旗教育事業(yè)的精彩。