試分析低碳經(jīng)濟對國際貿(mào)易規(guī)則的影響及我國的策略

摘 要：隨著經(jīng)濟的發(fā)展，地球環(huán)境卻越來越惡劣，臭氧層破壞、全球氣候變暖等環(huán)境問題的出現(xiàn)引起了人們對地球環(huán)境的關(guān)注，主張經(jīng)濟的發(fā)展不應(yīng)以犧牲環(huán)境為前提，因此提出了低碳經(jīng)濟這一理念。低碳經(jīng)濟對國際貿(mào)易規(guī)則產(chǎn)生了較大影響，也對我國的經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生了一定影響。本文將明確低碳經(jīng)濟的內(nèi)涵，分析低碳經(jīng)濟對國際貿(mào)易規(guī)則的影響，以及探究我國應(yīng)對低碳經(jīng)濟的一些策略。

關(guān)鍵詞：環(huán)境問題；低碳經(jīng)濟；國際貿(mào)易規(guī)則；內(nèi)涵及策略

發(fā)展低碳經(jīng)濟是世界各國的共同目標(biāo)，如今歐盟已經(jīng)明確將低碳經(jīng)濟作為其新世紀(jì)展現(xiàn)競爭優(yōu)勢的主要來源，美國也已將生物燃料、頁巖氣等新能源作為實現(xiàn)其經(jīng)濟發(fā)展和出口發(fā)展的重要途徑之一，以中國為代表的發(fā)展中國家也努力發(fā)展低碳經(jīng)濟，在共同保護(hù)地球環(huán)境的同時也力圖縮小與發(fā)達(dá)國家之間的差距。發(fā)展低碳經(jīng)濟的過程中，最為重要的因素便是規(guī)則的制定，“無規(guī)矩不成方圓”說明了規(guī)則的重要性，為實現(xiàn)低碳經(jīng)濟的持續(xù)健康發(fā)展，必須制定必要的國際貿(mào)易規(guī)則。

一、低碳經(jīng)濟的內(nèi)涵

低碳經(jīng)濟的提出最早是英國政府2003年發(fā)布的能源白皮書《我們能源的未來：創(chuàng)建低碳經(jīng)濟》，其的提出是基于可持續(xù)發(fā)展理念。低碳經(jīng)濟是指通過制度、技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，以及新能源開發(fā)等手段減少高碳能源的消耗，以減少溫室氣體的排放，從而實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)兼顧的一種新型經(jīng)濟發(fā)展形態(tài)。

二、低碳經(jīng)濟對國際貿(mào)易規(guī)則的影響

1.擴展國際貿(mào)易規(guī)則及內(nèi)容

低碳經(jīng)濟對國際貿(mào)易規(guī)則的影響之一是擴展國際貿(mào)易規(guī)則及內(nèi)容。發(fā)達(dá)國家憑借自身在新能源應(yīng)用體系方面和產(chǎn)業(yè)技術(shù)方面的優(yōu)勢在國際貿(mào)易的各經(jīng)濟活動中將國際貿(mào)易與低碳經(jīng)濟聯(lián)系起來，是低碳經(jīng)濟對國際貿(mào)易最首當(dāng)其沖的影響。如當(dāng)前衍生的新型低碳概念“碳國際標(biāo)準(zhǔn)”、“碳關(guān)稅”等，這些新名詞實質(zhì)上是將一些發(fā)展中國家排除在外，尤其是在低碳發(fā)展這一方面做得相對不足的國家，從而達(dá)到促進(jìn)本國經(jīng)濟發(fā)展、提高本國產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)的國際競爭優(yōu)勢和維護(hù)國際貿(mào)易的目的。

2.促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)的出現(xiàn)與發(fā)展

低碳經(jīng)濟對國際貿(mào)易規(guī)則的影響之二是促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)的出現(xiàn)與發(fā)展。新興產(chǎn)業(yè)的出現(xiàn)和發(fā)展是隨著新興科技成果和技術(shù)的發(fā)現(xiàn)而進(jìn)行的，現(xiàn)今的新興產(chǎn)業(yè)包括新能源、海洋、信息、生物和電子等新技術(shù)。低碳經(jīng)濟的出現(xiàn)和發(fā)展促進(jìn)了新興產(chǎn)業(yè)的出現(xiàn)和發(fā)展，尤其是新能源產(chǎn)業(yè)。新能源主要包括地?zé)崮?、太陽能、風(fēng)能、生物質(zhì)能、核聚變能和海洋能等，其在應(yīng)用的過程中極少產(chǎn)生污染，符合低碳經(jīng)濟的發(fā)展目標(biāo)，在實現(xiàn)經(jīng)濟效益的同時，能夠兼顧社會效益和環(huán)境效益。

3.使國際貿(mào)易格局出現(xiàn)新變化

低碳經(jīng)濟對國際貿(mào)易規(guī)則的影響之三是使國際貿(mào)易格局出現(xiàn)新變化。發(fā)展低碳經(jīng)濟，大量運用環(huán)保、清潔的新能源能夠改善以往運用傳統(tǒng)化石能源帶來了一系列生態(tài)環(huán)境問題，推動人類經(jīng)濟發(fā)展能源體系的根本改變。此外，發(fā)達(dá)國家由于經(jīng)濟實力較強，發(fā)展低碳經(jīng)濟的條件更為成熟和設(shè)施技術(shù)更為完善，因此對低碳經(jīng)濟的發(fā)展走在世界各國的前端，這成為發(fā)達(dá)國家在制定低碳經(jīng)濟國際貿(mào)易規(guī)則的優(yōu)勢，使得低碳經(jīng)濟國際貿(mào)易規(guī)則能夠符合本國發(fā)展利益，能夠維護(hù)其在國際競爭中的優(yōu)勢地位，且長期領(lǐng)先于眾多發(fā)展中國家。

三、我國應(yīng)對低碳經(jīng)濟的策略

1.調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)低碳化

調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整是我國應(yīng)對低碳經(jīng)濟最基礎(chǔ)的方針。我國過去注重第一、二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，但如今第一產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟效益不高，第二產(chǎn)業(yè)環(huán)境污染嚴(yán)重，環(huán)境效益和社會效益受影響較大，不利于低碳經(jīng)濟的發(fā)展，因此大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)經(jīng)濟效益、社會效益與環(huán)境效益的共贏發(fā)展。政府應(yīng)在發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用的前提下，進(jìn)行科學(xué)的宏觀調(diào)控，利用經(jīng)濟手段、行政手段和法律手段限制碳排放量高的產(chǎn)業(yè)的市場準(zhǔn)入，減少和淘汰落后產(chǎn)能，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)低碳化，以促進(jìn)我國低碳經(jīng)濟的發(fā)展。另一方面，政府應(yīng)鼓勵發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè)，利用財政政策鼓勵、引導(dǎo)和支持低碳產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，如文化產(chǎn)業(yè)、旅游業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)等。

2.加大研發(fā)力度，提高企業(yè)創(chuàng)新能力

發(fā)展低碳經(jīng)濟，必須加大對技術(shù)的研發(fā)力度，提高企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力。大力發(fā)展新能源和節(jié)能環(huán)保方面的技術(shù)能夠降低企業(yè)發(fā)展低碳經(jīng)濟的成本，以及保證企業(yè)發(fā)展低碳經(jīng)濟的標(biāo)準(zhǔn)符合國際標(biāo)準(zhǔn)。低碳經(jīng)濟作為新事物，符合經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境發(fā)展的客觀規(guī)律，有著強大的生命力和遠(yuǎn)大的發(fā)展前途，因此擁有先發(fā)優(yōu)勢是非常重要的。我國加大對低碳方面技術(shù)的研發(fā)力度，提高企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力，能夠為我國的經(jīng)濟增長帶去新的增長點，此外，還有利于我國環(huán)境的保護(hù)和能源資源利用效率的提高。

3.建立健全低碳經(jīng)濟法律法規(guī)體系

發(fā)展低碳經(jīng)濟，需在其發(fā)展戰(zhàn)略的領(lǐng)導(dǎo)下，建立健全低碳經(jīng)濟的法律法規(guī)體系，制定相關(guān)的鼓勵發(fā)展低碳創(chuàng)新、進(jìn)行節(jié)能減排和可再生能源的使用相關(guān)的政策，以及明確禁止一些不利于低碳經(jīng)濟發(fā)展的行為。石油、天然氣是我國如今主要使用的能源，但我國在石油、天然氣等方面的能源單行法律和能源公共事業(yè)法方面的法律都較缺乏，導(dǎo)致我國能源與環(huán)境的協(xié)調(diào)不夠暢通、不夠全面，因此政府應(yīng)加強能源立法工作，提高相關(guān)法律法規(guī)的可操作性和實用性，以促進(jìn)低碳經(jīng)濟的發(fā)展。

4.進(jìn)行宣傳引導(dǎo)，提倡低碳生活方式

人民群眾是社會歷史的主體，應(yīng)提升人民群眾的主人翁意識和社會責(zé)任感，發(fā)揮其在低碳經(jīng)濟發(fā)展中的作用。尤其我國作為人口大國，我國人口基本占全球人口的四分之一，人民群眾的對社會經(jīng)濟發(fā)展的作用尤為突出，因此政府應(yīng)在全社會范圍內(nèi)對低碳經(jīng)濟進(jìn)行大力宣傳，使人民群眾能夠明確低碳經(jīng)濟發(fā)展的重要性和必要性，對人民群眾的生產(chǎn)活動和消費活動進(jìn)行科學(xué)的、合理的和有意識的引導(dǎo)，使人民群眾形成綠色生產(chǎn)、綠色消費和綠色經(jīng)營的理念。對人民群眾進(jìn)行宣傳引導(dǎo)，提倡其實行低碳生活方式是促進(jìn)我國低碳經(jīng)濟發(fā)展的一項重要措施。

四、結(jié)束語

通過上文的分析，低碳經(jīng)濟作為一種全新的經(jīng)濟發(fā)展模式，符合客觀規(guī)律、具有強大生命力和遠(yuǎn)大發(fā)展前途，其必將使得貿(mào)易條件、貿(mào)易市場和技術(shù)競爭格局發(fā)生深刻變化，其必將成為我國乃至世界今后的經(jīng)濟發(fā)展方向。低碳經(jīng)濟對國際貿(mào)易規(guī)則產(chǎn)生一定影響，我國作為國際貿(mào)易的一部分自然也受到影響；反之，我國作為世界各國這一整體中的部分，我國應(yīng)對低碳經(jīng)濟的策略同樣能夠被世界其它各國借鑒?？偠灾吞冀?jīng)濟的發(fā)展和環(huán)境的改善與保護(hù)需要世界各國的共同努力，將經(jīng)濟效益、社會效益、環(huán)境效益進(jìn)行兼顧。

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作者簡介：劉佳佳（1986- ），女，遼寧大連人，大連職業(yè)技術(shù)學(xué)院科學(xué)技術(shù)處干事，助理經(jīng)濟師，本科學(xué)位，主要研究方向：國際經(jīng)濟與貿(mào)易