淺析高校發(fā)展非學(xué)歷教育存在的問(wèn)題及對(duì)策

白玉民　張冠春

摘 要 隨著我國(guó)高等教育大眾化的快速發(fā)展，建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)的理念不斷深入，終身教育體系得到全面發(fā)展與逐步完善，為非學(xué)歷教育的發(fā)展提供了機(jī)遇的同時(shí)也帶來(lái)了挑戰(zhàn)，非學(xué)歷教育的發(fā)展遭遇“瓶頸”，固有模式不能夠適應(yīng)高速發(fā)展的社會(huì)經(jīng)濟(jì)與不斷更新的社會(huì)需求，要適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的新形勢(shì)，非學(xué)歷教育體制的變革勢(shì)在必行。

關(guān)鍵詞 高校 非學(xué)歷教育 問(wèn)題 對(duì)策

中圖分類號(hào)：G720 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，對(duì)人才的需求也日趨多元化，如何為社會(huì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)建設(shè)培養(yǎng)多層次、多類型的應(yīng)用型人才，如何找出制約非學(xué)歷教育發(fā)展的因素，分析探究解決對(duì)策，為非學(xué)歷教育尋找一條可持續(xù)發(fā)展道路，已經(jīng)成為高校適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最緊迫的任務(wù)。

1高校發(fā)展非學(xué)歷教育存在的問(wèn)題

（1）管理機(jī)制不健全，制度保障體系不完善。管理組織結(jié)構(gòu)斷層，缺乏長(zhǎng)效的管理機(jī)制，缺乏應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面的能力和持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力與活力；非學(xué)歷教育培訓(xùn)的市場(chǎng)準(zhǔn)入和管理還沒(méi)有統(tǒng)一的具有指導(dǎo)性和約束性的法律法規(guī)，普遍存在地方保護(hù)和行業(yè)保護(hù)思想，阻礙了非學(xué)歷教育的發(fā)展速度與人才質(zhì)量。

（2）教育模式陳舊，缺乏創(chuàng)新性、實(shí)效性。在教育理念上缺乏差異化戰(zhàn)略、品牌戰(zhàn)略，片面注重短期效益、同質(zhì)化經(jīng)營(yíng)；應(yīng)有的市場(chǎng)意識(shí)和競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)薄弱，對(duì)社會(huì)需求、非學(xué)歷教育市場(chǎng)缺乏調(diào)研，教育特色不鮮明，培訓(xùn)目標(biāo)、內(nèi)容缺乏針對(duì)性和應(yīng)用性。

（3）運(yùn)行模式落后單一。必要的規(guī)章制度體系供給不足，缺乏權(quán)威性的剛性約束，校內(nèi)各教學(xué)單位在非學(xué)歷教育的運(yùn)作中各行其是，管理上混亂，宣傳上無(wú)序無(wú)綱。

（4）缺乏相應(yīng)的評(píng)價(jià)機(jī)制及社會(huì)認(rèn)可度。培訓(xùn)結(jié)束后，普遍的做法就是給學(xué)員頒發(fā)一個(gè)由本校授予的《培訓(xùn)證書》，缺乏成熟的評(píng)價(jià)保障機(jī)制；社會(huì)對(duì)非學(xué)歷證書認(rèn)可度不高，從而導(dǎo)致非學(xué)歷教育證書的權(quán)威和約束力降低。

（5）對(duì)非學(xué)歷教育的重視程度不夠，缺乏戰(zhàn)略發(fā)展理念。高校對(duì)非學(xué)歷教育的政策支持不明朗，缺乏相應(yīng)的鼓勵(lì)機(jī)制，資金投入力度不足，限制了非學(xué)歷教育的發(fā)展；

（6）缺乏相應(yīng)的專業(yè)師資隊(duì)伍，教育質(zhì)量難以保障。目前高校沒(méi)有專門的非學(xué)歷教育師資隊(duì)伍，而且教育工作者觀念陳舊，對(duì)非學(xué)歷教育的特點(diǎn)和經(jīng)驗(yàn)了解不足，缺乏以學(xué)習(xí)者為主體的思想以及實(shí)踐能力方面的教育教學(xué)。

2高校非學(xué)歷教育的發(fā)展策略

2.1轉(zhuǎn)變觀念，科學(xué)定位，樹(shù)立品牌意識(shí)

利用互聯(lián)網(wǎng)帶來(lái)的市場(chǎng)與信息的高度開(kāi)放化將高校的特色學(xué)科與市場(chǎng)的培訓(xùn)需求相結(jié)合，統(tǒng)籌兼顧，科學(xué)定位，推出具有個(gè)性優(yōu)勢(shì)的精品項(xiàng)目，形成差異化的品牌效應(yīng)；按不同行業(yè)、不同層次、不同角度設(shè)計(jì)多元化的培訓(xùn)項(xiàng)目，形成規(guī)?；钠放菩?yīng)；以精品項(xiàng)目為核心，以可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)，構(gòu)建系列化培訓(xùn)項(xiàng)目群，深入品牌理念；強(qiáng)化自身專業(yè)辦學(xué)，采用前沿的教育培訓(xùn)方法，通過(guò)專業(yè)的信息化教學(xué)管理與優(yōu)質(zhì)的服務(wù)打造品牌優(yōu)勢(shì)。同時(shí)在項(xiàng)目舉辦的各個(gè)環(huán)節(jié)滲透品牌文化，強(qiáng)化品牌宣傳效果，構(gòu)建高質(zhì)量、高效益，精品化、規(guī)?；?、特色化的非學(xué)歷教育辦學(xué)格局。

2.2暢通管理體制與運(yùn)行機(jī)制，明晰職責(zé)，統(tǒng)一規(guī)范管理

健全完善管理組織機(jī)構(gòu)，形成一體化層級(jí)式的管理體系；高校在政策上要給予支持，簡(jiǎn)政放權(quán)，明晰辦學(xué)主體資格，確定由繼續(xù)教育學(xué)院負(fù)責(zé)非學(xué)歷教育的開(kāi)展與管理，構(gòu)建統(tǒng)一化、規(guī)范化、制度化非學(xué)歷教育的教學(xué)平臺(tái)，促進(jìn)非學(xué)歷教育健康發(fā)展。

2.3創(chuàng)新教育模式，強(qiáng)化質(zhì)量管理，整合優(yōu)質(zhì)資源

（1）拓寬辦學(xué)領(lǐng)域，加深校企合作，發(fā)揮市場(chǎng)調(diào)節(jié)作用，整合高校優(yōu)質(zhì)的教育資源與企業(yè)獨(dú)有的社會(huì)資源，打造“共贏”的人才培養(yǎng)模式；根據(jù)市場(chǎng)需求，結(jié)合本校的辦學(xué)優(yōu)勢(shì)和學(xué)科特色為學(xué)員提供一個(gè)動(dòng)態(tài)的學(xué)習(xí)環(huán)境，對(duì)教學(xué)效果進(jìn)行真實(shí)評(píng)估，在教學(xué)方法和課程設(shè)計(jì)等以實(shí)效性、應(yīng)用性和市場(chǎng)性為主，力求短期、快捷、實(shí)用、靈活；積極培養(yǎng)學(xué)員的興趣和求知欲，充分發(fā)揮學(xué)員的主動(dòng)性和創(chuàng)造性。

（2）強(qiáng)化質(zhì)量管理與監(jiān)控，構(gòu)筑完善的保障體系。建立相應(yīng)的質(zhì)量評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，從教學(xué)質(zhì)量、教學(xué)手段、教學(xué)效果等環(huán)節(jié)進(jìn)行質(zhì)量考核。建立以學(xué)員為中心的信息反饋機(jī)制，聽(tīng)取學(xué)員對(duì)教育教學(xué)的反饋意見(jiàn)。打造金牌培訓(xùn)隊(duì)伍，廣開(kāi)門戶，聘請(qǐng)各領(lǐng)域的專家能手作為外聘師資，與最新時(shí)事動(dòng)態(tài)接軌，提升培訓(xùn)內(nèi)容與社會(huì)需求的契合度。

（3）建立專業(yè)的非學(xué)歷教育的教師“資源庫(kù)”，根據(jù)教師研究的領(lǐng)域與專長(zhǎng)，打造優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目。充分開(kāi)發(fā)利用本校專業(yè)學(xué)院的教學(xué)優(yōu)勢(shì)，掌握師資情況與其建立聯(lián)系，同時(shí)將項(xiàng)目課程備課與教師考評(píng)體制掛鉤，強(qiáng)化教學(xué)質(zhì)量，確保非學(xué)歷教育的可持續(xù)發(fā)展。

（4）加強(qiáng)非學(xué)歷教育的理論探討和學(xué)術(shù)研究。開(kāi)辟學(xué)術(shù)交流陣地，促進(jìn)培訓(xùn)理論總結(jié)，在借鑒國(guó)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上構(gòu)筑中國(guó)的非學(xué)歷教育學(xué)術(shù)體系。建立有效的非學(xué)歷教育信息網(wǎng)絡(luò)，形成有專業(yè)特色的各種項(xiàng)目的教育培訓(xùn)基地，培訓(xùn)組織之間相互交流，取長(zhǎng)補(bǔ)短，展開(kāi)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)協(xié)作。

2.4多渠道開(kāi)拓市場(chǎng)，共建合作平臺(tái)；建立健全招生機(jī)制

進(jìn)一步加大對(duì)市場(chǎng)需求的調(diào)研力度，把握市場(chǎng)需求，積極發(fā)掘外部資源，拓寬合作領(lǐng)域，加強(qiáng)與有實(shí)力，信譽(yù)高的機(jī)構(gòu)合作，找到最佳結(jié)合點(diǎn)進(jìn)行資源配置；在招生環(huán)節(jié)引入市場(chǎng)營(yíng)銷概念，針對(duì)客戶需求提供咨詢意見(jiàn)和策劃方案；充分利用遠(yuǎn)程教育、多媒體技術(shù)、通訊網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代化的教學(xué)手段，使成人學(xué)員自由選擇教育模式，更好地解決工學(xué)矛盾、家學(xué)矛盾的問(wèn)題。

隨著終身教育思想的逐漸滲透，非學(xué)歷教育已經(jīng)成為成人高等教育的中間力量，只有將非學(xué)歷教育進(jìn)行轉(zhuǎn)型發(fā)展，才能實(shí)現(xiàn)終身教育的遠(yuǎn)大目標(biāo)，才能更快的構(gòu)建學(xué)習(xí)型社會(huì)，才能完成非學(xué)歷教育自身的可持續(xù)發(fā)展。

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