海南農(nóng)業(yè)發(fā)展布局面臨新的選擇

邢民

據(jù)了解，海南省政府擬將全省橡膠種植規(guī)模從目前的54.53萬hm2調整為20萬hm2，其中：海南農(nóng)墾13.33萬hm2，地方6.67萬hm2。意味著在海南大地上要騰出33.33萬hm2原來用于種植橡膠的土地發(fā)展新的主導產(chǎn)業(yè)。這是海南農(nóng)業(yè)結構調整力度最大的重大舉措，也是實現(xiàn)“以產(chǎn)出效益論英雄”目標的重大步驟，同時也是加快推進海南省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的希望所在?？陀^而言，這是非常必要的。因為海南橡膠的低產(chǎn)出率，對全省農(nóng)業(yè)的發(fā)展已經(jīng)帶來越來越大的牽制和負面影響。特別是海南農(nóng)墾，由于長期執(zhí)行國家發(fā)展橡膠使命，身不由己地讓傳統(tǒng)低效農(nóng)業(yè)占據(jù)81.6%的絕對主導地位，長期遭受發(fā)展滯后和相對貧困的折騰，急需通過結構調整，重新建立替代橡膠的新主導產(chǎn)業(yè)，省政府大幅度調減農(nóng)墾橡膠規(guī)模，為農(nóng)墾重新崛起創(chuàng)造了非常有利的條件。

然而，專家們普遍擔心的是，在騰出的33.33萬hm2土地上種什么？這是一個很值得關注和研究的問題。眾所周知，橡膠是粗生作物，適應性很強，對植地的要求不高，既可以在平原坡地種植，又可以在丘陵山區(qū)安家，正由于這樣，解放初期有專家提議在海南島種植133.33萬hm2橡膠。從適應性角度觀察分析問題，海南島可以種植133.33萬hm2或者己經(jīng)種下53.33萬hm2橡膠，但要選擇另一種作物取而代之是十分困難的事。一是適應性受到限制，二是市場需求受到約束，三是島型經(jīng)濟產(chǎn)品出島受到交通條件制約。20世紀80年代開始引種“妃子笑”荔枝，后來大有發(fā)展之勢，專家們算了這樣一筆賬：如果全省種6.6萬hm2“妃子笑”荔枝，盡管具有早熟搶占市場的諸多優(yōu)勢，但“妃子笑”荔枝在海南的收獲期一般從5月20日開始，延續(xù)20 d就結束。如果種6.6萬hm2產(chǎn)量100萬t，收獲期只有20 d，每天要運出5萬t，用汽車要上萬輛，用萬噸級輪船也得5艘，能安排得了嗎？調減橡膠騰出的33.33萬hm2土地，如果用于發(fā)展農(nóng)業(yè)，選擇種什么，這是海南農(nóng)業(yè)轉型面臨的非常嚴肅的問題，也是關系到海南農(nóng)業(yè)未來定位和用什么樣的水平實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要選擇。除了必須堅持“多規(guī)合一”，還要充分發(fā)揮地域產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，做出統(tǒng)一規(guī)劃和安排，這樣才能避免盲目跟風、重復建設和產(chǎn)生內耗，從而實現(xiàn)土地效益最大化。筆者認為，就目前形成的地域優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，可選擇的路線圖是否可以從如下幾個方面著手。一是在瓊文地區(qū)，包括?？?、文昌、瓊海建立了6.6萬hm2胡椒產(chǎn)業(yè)基地，爭取年產(chǎn)胡椒15萬t。據(jù)了解，海南生產(chǎn)的胡椒質地優(yōu)良，己經(jīng)得到全世界同業(yè)的普遍認可，故有“海南胡椒冠天下”的美譽。不管是從全球需求和經(jīng)營效益看問題，特別是胡椒深加工產(chǎn)生的效益幾乎相當于銷售農(nóng)業(yè)原產(chǎn)品的2倍，效益更加可觀。據(jù)了解，中國許多地區(qū)喜歡吃辣椒，每到冬天就要在屋檐下掛起一串串的辣椒干，隨著人們生活質量的提高，許多人選擇用胡椒取代辣椒串，又省事吃得又香。有人介紹，一家人一年有2-4斤胡椒就足夠了，國內需求保持快速增長態(tài)勢；海南胡椒由于質地上乘，早就批量進入到歐美市場，必將借助“一帶一路”擴大國際市場占有量。據(jù)此，憑借海南胡椒獨特品質和競爭優(yōu)勢，海南都應該把規(guī)模發(fā)展胡椒列為優(yōu)先選項；農(nóng)業(yè)部已經(jīng)在東昌農(nóng)場建立了萬畝胡椒生產(chǎn)示范基地，應該充分發(fā)揮以東昌農(nóng)場為龍頭的海南農(nóng)墾胡椒產(chǎn)業(yè)集團示范帶動作用，興建百萬畝胡椒生產(chǎn)基地。二是優(yōu)化熱帶水果品種，力求全省熱帶水果面積達到33.33如果按照橡膠更新的常規(guī)程序和措施進行，恐怕要用30年或者更長的時間，時間一拖長就會延誤全省農(nóng)業(yè)轉型，特別是30年間世界農(nóng)業(yè)會有新的發(fā)展，我們將錯過許多發(fā)展機會。建議采取非常規(guī)措施加快處置淘汰橡膠，只要找準替代橡膠的新主導業(yè)態(tài)，橡膠就應該無條件地及時退出。海南是全國橡膠大省，如今要讓33.33萬hm2橡膠退出歷史舞臺，是促使全省農(nóng)業(yè)轉型的重大決策。除農(nóng)墾外，涉及到千家萬戶農(nóng)民的利益，應該把橡膠退出視為轉型致富或精準扶貧的重要措施，通過農(nóng)業(yè)轉型獲取大于橡膠10倍的收益。這樣，全省農(nóng)村的經(jīng)濟收入狀況將大大得到改善。