匯川區(qū)：運用“加法”促黨建扶貧

文丨 曾昭璇 楊才林

匯川區(qū)：運用“加法”促黨建扶貧

文丨 曾昭璇 楊才林

匯川區(qū)實施“10精準10確認”專項行動、“3+1”結(jié)對幫扶、“3+2”駐村干部幫村、“1+2”助力村集體經(jīng)濟發(fā)展，幫助貧困村脫貧，引領(lǐng)貧困戶致富。

匯川區(qū)實施“10精準10確認”專項行動、“3+1”結(jié)對幫扶、“3+2”駐村干部幫村、“1+2”助力村集體經(jīng)濟發(fā)展，幫助貧困村脫貧，引領(lǐng)貧困戶致富。

“10+10”精準好思路

7月1日，頂著炎炎夏日，區(qū)遠教辦主任陳秋將區(qū)脫貧攻堅辦制作的“一袋一書一牌兩卡”送到了結(jié)對幫扶貧困戶山盆鎮(zhèn)李梓村胡龍分手中，并耐心向他講解相關(guān)的扶貧優(yōu)惠政策。

這是匯川區(qū)開展“10精準10確認”（精準信息、精準問題、精準措施、精準增收賬、精準結(jié)對、精準宣講、精準產(chǎn)業(yè)、精準項目、精準進退和精準成效，各項精準都務(wù)求群眾確認）行動，各級干部進村入戶的場景之一。一袋是為每一戶貧困戶準備的“結(jié)對幫扶連心袋”，里面裝包保干部、村兩委為貧困戶“量身定做”的精準扶貧小康計劃、結(jié)對幫扶信息牌、扶貧政策明白卡和“脫貧攻堅 精準幫扶”聯(lián)系卡。

今年5月，原遵義縣山盆、毛石、沙灣、芝麻、松林五鎮(zhèn)劃歸匯川，全區(qū)農(nóng)村貧困戶從639戶2142人猛增到3336戶12532人。面對如此驟然增加的脫貧重擔，匯川區(qū)委、區(qū)政府審時度勢，以“兩學一做”學習教育為契機，制定脫貧攻堅“21661”行動計劃：用兩年時間減少貧困人口1萬余人，精準扶貧“6個到村到戶”（結(jié)對幫扶、產(chǎn)業(yè)扶持、教育培訓、危房改造、生態(tài)移民、社會保障），完成“6項小康建設(shè)”（水、電、路、訊、房、寨），到2017年實現(xiàn)農(nóng)村居民人均可支配收入1萬元以上。提出“10精準10確認”行動方案，做到村不漏戶，戶不漏人，精準對標，幫助貧困戶找準致貧原因，尋求致富門路，拓寬收入渠道。

“現(xiàn)在，政府修了水廠、鋪了水管，我們終于喝上了自來水，開心??！”泗渡鎮(zhèn)雙仙村78歲的張大爺開心地說。該村關(guān)巖、木林等組人畜飲水困難，政府投入186.52萬元實施小康水工程，改善了當?shù)厝罕娚a(chǎn)生活條件。

通過開展“10精準10確認”行動，匯川區(qū)率先在全市實現(xiàn)遍訪錄入得到省級認可，并通過精準比對，清退出兩戶已購買商品房的貧困戶，精準實施脫貧攻堅項目55個，完成投資4.27億元。

山清水秀的團澤鎮(zhèn)大坪村(何玉梅/攝)

“3+1”結(jié)出致富路

涼爽沁人的初夏，走近團澤鎮(zhèn)上坪村，由“3+1”結(jié)對幫扶單位——北京華聯(lián)超市黨支部投資1000萬元建成的700畝蔬菜種植基地，一眼看去綠茵茵的、生機盎然。

北京華聯(lián)超市黨支部和團澤鎮(zhèn)上坪村黨總支結(jié)對幫扶。北京華聯(lián)超市結(jié)充分發(fā)揮自身資金和銷售網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，在團澤鎮(zhèn)上坪村建成農(nóng)超對接保供蔬菜基地，兌現(xiàn)群眾土地租金44萬元，提供就業(yè)崗位150余個，讓群眾在家門口就業(yè)。“一年收入萬多元，現(xiàn)在生活比原來好多了?！贝迕窳糊垜?yīng)每天都到蔬菜基地上班，談起這一情況他笑得合不攏嘴。

匯川區(qū)委通過建立“3+1”結(jié)對幫扶機制，即遴選1個社區(qū)黨組織、1個非公企業(yè)黨組織和1個強村黨組織分別與1個貧困村結(jié)成脫貧攻堅幫扶對子助力脫貧，旨在形成城鄉(xiāng)互動、村企聯(lián)動、以強帶弱共同推動貧困村貧困戶脫貧奔小康的格局。

目前，已結(jié)成13對幫扶對子，開展走訪調(diào)研51次，制定幫扶計劃39份，落實幫扶措施98項，開展送溫暖活動52次，幫助解決實際困難46個，帶動落實發(fā)展項目5個，直接幫扶或投資1100萬元。

“3+2”配優(yōu)駐村干部

“小劉，快進來坐坐”。在高坪鎮(zhèn)仁江村，駐村干部劉毅走村串戶總是受到大家的熱情歡迎。這得益于他給自己定下的“思路要清、做事要勤、對人要親”的工作準則。

今年4月，區(qū)民政局30歲的黨員干部劉毅到高坪街道仁江村駐村幫扶。2012年，劉毅曾是團澤鎮(zhèn)卜臺村的一名駐村干部。

駐村后，劉毅對照三個準則，理出了幫助仁江村進一步改善民生、處理好中石油管道遺留的矛盾糾紛等工作思路，他入戶調(diào)查走訪30余人次，同時主動幫助困難群眾申請臨時救助、農(nóng)村低保、醫(yī)療救助等，解決老百姓在生產(chǎn)生活方面的困難。

“兩年的駐村工作才剛剛起步，但只要自己堅持工作過程實、工作作風實，工作結(jié)果就一定會實。”劉毅對駐村工作滿懷信心。

全區(qū)54個區(qū)直單位擇優(yōu)選派42名優(yōu)秀干部到21個貧困村、3個經(jīng)濟薄弱村和4個軟弱渙散村開展工作。采取“3+2”模式，在貧困村，除選派省、市、區(qū)相關(guān)部門的3名駐村干部外，還配備1-2名鎮(zhèn)駐村干部，優(yōu)化村兩委隊伍結(jié)構(gòu)。

2015年以來，全區(qū)駐村干部送政策、送物資、送關(guān)懷，走訪群眾17150人次，化解矛盾糾紛1450起，排查關(guān)懷留守兒童1258人次，解決群眾困難問題1131個，辦實事好事1150件；協(xié)助8個村新增9個村級集體經(jīng)濟項目，爭取扶助資金215萬元；完成22個幫扶村6099戶村民實施房屋改造，協(xié)助興建9個村級辦公陣地，硬化村組公路125公里。

“5+6”示范綁帶作用好

2016年，匯川區(qū)分別將團澤鎮(zhèn)上坪村等5個村、董公寺鎮(zhèn)爛田村等6個村定為市級、區(qū)級黨建扶貧示范點打造，指導13個黨組織圍繞“七個有”（即：有一個堅強有力的脫貧攻堅領(lǐng)導核心、有一支作用發(fā)揮的脫貧攻堅黨員隊伍、有一個功能實用的脫貧攻堅服務(wù)陣地、有一條有實用有效的脫貧攻堅發(fā)展路子、有一套規(guī)范管用的脫貧攻堅運行機制、有一個特色鮮明的脫貧攻堅工作載體和有一批富有成效的脫貧攻堅工作成果），夯實黨建脫貧基礎(chǔ)，筑牢脫貧攻堅防線。

泗渡鎮(zhèn)松杉村是市級創(chuàng)建示范點，近年來，該村依托鄉(xiāng)村旅游帶動當?shù)卮迕癜l(fā)展農(nóng)家樂脫貧致富效果明顯。村民黃明先算了一筆賬：“我在櫻花大道青林后園入口處擺攤賣米皮、涼粉、冰粉，還出租自行車。平時每天有100多元的收入，周末有700元左右，節(jié)假日就更多了，差不多有1000多元。這日子真是‘芝麻開花節(jié)節(jié)高’?！?/p>

“1+2”助力村集體增收

去年8月，板橋鎮(zhèn)長田村獲“1+2”村集體經(jīng)濟專項扶持資金50萬元，正式啟動總投資276.97萬元的集體經(jīng)濟冷水魚養(yǎng)殖項目，今年7月正式投養(yǎng)魚苗。按照市場行情，鱘魚、三文魚、金虹鱒等養(yǎng)殖一年后年收入可達50萬元，投資利潤高達30%。每年還能帶動5個村民組勞動力就業(yè)100-200人，聯(lián)動受益人口878人，可幫助當?shù)卮迕袢司晔杖朐黾?000-8000元。

區(qū)委、區(qū)政府制定出臺《關(guān)于進一步發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟的實施意見》，區(qū)集體經(jīng)濟領(lǐng)導小組制發(fā)《匯川區(qū)村級集體經(jīng)濟發(fā)展專項資金管理辦法(試行)》《匯川區(qū)村級集體經(jīng)濟發(fā)展獎勵辦法（試行）》兩個配套文件。根據(jù)“1+2”文件規(guī)定，區(qū)財政決定三年投入1200萬元用于扶持村級集體經(jīng)濟發(fā)展。目前，已撥款245萬元對板橋鎮(zhèn)大溝村閑置廠房開發(fā)利用、長田村魚類養(yǎng)殖基地建設(shè)等10個項目進行扶持。