眾籌的愛心哪去了

■丨沈 斌

眾籌的愛心哪去了

■丨沈 斌

隨著互聯(lián)網的快速發(fā)展，利用網絡平臺便利性發(fā)起的愛心眾籌項目幫助了很多人，這是一件好事。同時，目前網絡公益募捐項目缺乏相應的監(jiān)管措施，在信息不對稱的情況下容易出現(xiàn)各種問題。愛心需要呵斥，慈善也有一個成長的過程，我們需要做得更完善，使真正需要的人受益，給愛心一個可以放心安放的平臺。

少則捐出10元、20元，多則捐出100元、200元，點點愛心匯聚起來，成了改變很多人命運的力量……時下，眾多網絡愛心眾籌平臺悄然興起，吸引了眾多國民的積極參與。其募款之快、金額之大，不僅出乎募捐發(fā)起人意料之外，更令傳統(tǒng)慈善機構感嘆。

當互聯(lián)網與慈善相擁，所迸發(fā)出來的力量前所未有。這種力量，讓人們相信世界是美好的。但是，在愛心涌動、紛紛捐錢幫病患者渡過難關，給需要救助的人帶來曙光的同時，也引發(fā)不少人的質疑，這些求捐者的信息是真實的嗎?求助者的相關材料，眾籌平臺有嚴格的審核機制嗎?倘若出現(xiàn)了資金糾紛，應該由誰來承擔責任呢?

當愛心遇到眾籌

所謂“愛心眾籌”就是身患重病又無錢醫(yī)治的人通過網絡發(fā)起善款捐助活動，以期得到愛心人士幫助的眾籌項目。相比傳統(tǒng)公益模式，愛心眾籌的優(yōu)點在于項目形式靈活，覆蓋面廣，不同區(qū)域的愛心人士都可參與其中，而且效率高、成本低、透明度高。借助于眾籌平臺的公信力和社交媒體的傳播力，能夠短時間匯集寶貴的慈善資源。

近幾年，隨著眾籌模式出現(xiàn)，大病眾籌也在網絡社交平臺興起?；颊卟恍翌净贾夭?，可通過眾籌平臺獲得社會愛心捐款。其實，愛心眾籌能夠火，并不奇怪。普通家庭一旦遇到癌癥等大病，經濟都會吃緊。如果家庭經濟條件太差或者治療費用太高，勢必難以負擔。如果向公募基金會求助，即便符合條件，也要經歷核實情況、簽訂協(xié)議、開具票據、公布進展等程序，等把整套流程走完，病人興許已經沒救了。愛心眾籌程序簡單，效果不錯，自然受急需救助者的青睞。

這些愛心眾籌鏈接幾乎每天都會在朋友圈、聊天群組里出現(xiàn)，內容大多都是無力承擔治療費，希望通過眾籌平臺籌集相關費用。打開鏈接，可以看到求助人的情況和上傳的身份信息，而鏈接往往含有目標款項和“支持”選項。少至5元，多到千元，網友可根據自己的意愿進行愛心捐助。

當愛心遇到眾籌，優(yōu)點是顯而易見的。據《2016中國互聯(lián)網眾籌行業(yè)發(fā)展趨勢報告》數(shù)據顯示，眾籌平臺已經高度分化，愛心眾籌已經形成了一個單獨的領域。一時間，愛心眾籌網站火的不行，火到什么程度?據公開資料顯示，僅“輕松籌”一家平臺在2015年，就有2.3萬多例醫(yī)療類個人救助項目發(fā)布，籌款總額超過1.8億元。據介紹，從第一例“白血病愛心眾籌”起，已經有23,465例公益項目在輕松籌發(fā)起，總支持超3,793,508人次，籌款約187,522,653元。而據媒體報道，很多項目在上線幾天的時間內就能輕輕松松募集到幾十萬的資金，這得益于人們的愛心和網絡的強大。

“互聯(lián)網+”的愛心裂變，大到平臺推手，小到圈子傳遞，解大病患者燃眉之急，這樣的愛心現(xiàn)象值得肯定和鼓勵。據不完全統(tǒng)計，近兩年冒出數(shù)十個互聯(lián)網募捐信息平臺，確實能為部分求助者輕松快捷籌得“救命款”，但也因一些求助者身份信息、籌款目的、款項用途難以有效把關、跟蹤監(jiān)控，頻頻引發(fā)公眾的信任危機。而縱觀2016年愛心眾籌領域，戰(zhàn)役硝煙彌漫，各大平臺跑馬圈地，“你獻愛心我來埋單”“你自救我補貼 你助人我埋單”此類宣傳層出不窮，各家紛紛通過補貼來“拉攏用戶”，“燒錢大戰(zhàn)”不斷上演，不禁讓人對愛心眾籌的初心產生了質疑。

愛心眾籌演唱會

騙捐冷了愛心

相比以往許許多多的網絡募捐，并不是每一次募捐背后傳遞的都是滿滿的正能量。近年來，多次見諸報端的不少募捐，超捐拒退、募捐善款數(shù)額不公開，更有甚者，出現(xiàn)詐捐、騙捐，讓參與網絡募捐的社會愛心人士防不勝防，無疑對社會各界愛心捐贈人士帶來一次不小的打擊，顯然有傷害社會愛心之嫌。今年年初，就有網絡爆出“知乎女神詐騙”一事。一男子在網上利用三個賬號扮演不同身份，布局兩年，騙取400多位愛心網友募集善款7萬多元。受此影響，不少論壇隨即禁止發(fā)布求助及募捐帖。

今年7月，32歲的廣州中山大學女老師袁某因病入院，查出患有腦膜瘤，手術后一直處于深度昏迷，目前仍在治療。其丈夫謝某在網絡募捐平臺“輕松籌”發(fā)帖啟動眾籌，目標金額50萬元，短短數(shù)日籌得37萬余元。但在8月18日，有微博賬號報料稱袁老師的丈夫謝某經濟條件較好，暫時可以承擔醫(yī)療費的情況下就去網絡眾籌50萬元作為后續(xù)治療款等，質疑其“并不需要緊急籌款”、“眾籌并非為妻救命”。該眾籌項目啟動兩天后被輕松籌平臺提前終止，募集到的37萬余元也全部退回捐助者。

今年11月，蘇州癌癥患者家屬稱治病花光家中積蓄，在某互聯(lián)網平臺擬眾籌30萬元，但醫(yī)院表示該患者已實際支付自費金額僅6000元，主治醫(yī)生預測全部費用約5萬元。隨后，患者家屬在眾籌平臺上將目標金額調至5萬元，并刪除了“花光了所有積蓄”等說法；父母為身患重病的女兒籌集醫(yī)藥費，網友出于熱心在短時間內資助十幾萬善款，女兒救治無效離世后其母卻在朋友圈曬出出國旅游及各種美食照片，網友紛紛表示被欺騙。

諸如此類的騙捐事件屢有發(fā)生，讓人氣憤，更讓人心寒。正如某論壇版主說：“其實這就是街上的；‘丐幫’轉移到了網絡上。其實獻愛心的人每個人損失的并不多，但是一旦讓他們傷了心，最后受害的是那些真正需要幫助的人?！?/p>

網絡眾籌在發(fā)起初期，大多是在親友朋友圈中進行，隨后經過親友們的轉發(fā)，就會不斷地擴散。而一旦眾籌行為被認定有不實信息甚至是騙捐，那么這種行為的影響范圍不僅局限于籌款的當事人，更可能波及信息的轉發(fā)人。一面痛斥信息不實的眾籌者甚至騙捐者，一面還要問問給這些不良行為提供機會的互聯(lián)網平臺管理者。資料的核實、內容的檢驗、資金的使用等等，互聯(lián)網平臺在收到眾籌申請時到底查沒查？做沒做？管沒管？在發(fā)布這些信息之前、之中和之后，互聯(lián)網平臺難道不該有公正公開的監(jiān)管嗎？難道不該給捐款者以交代，給愛心人士以交代嗎？

作為互聯(lián)網的創(chuàng)新服務方式，網絡眾籌確實為有需要應急資金的公眾個體或企業(yè)提供了一個高效的渠道，一個向社會募捐的渠道，一個向愛心人士提供信息的施愛渠道。這不僅有助于社會資源的整合，更可以在現(xiàn)代社會中弘揚“人人為我、我為人人”的互幫互助精神。可是，沒有道德底線、沒有信用支撐、甚至沒有犯錯成本的騙捐行為，勢必一次次傷害那些有愛心、有善心的人士，長此以往，更可能動搖人與人之間的信任基礎。

一則愛心眾籌截圖

愛心何處安放

公益造假，愛心騙捐。隨著個別“異?！钡谋娀I項目的曝光，層出不窮的“愛心眾籌”也在經歷著信任危機的考驗。這種信任危機其實并不罕見，只不過從之前的線下演化到線上。在少數(shù)攪局者被媒體曝光夜間出入高級賓館餐廳后，每天收到的愛心應該也大不如從前。類似極端實例的出現(xiàn)，正是在一定程度上折射出了網絡募捐的漏洞所在。

目前網絡愛心眾籌主要有兩種：一種是綜合類愛心眾籌平臺，如“輕松籌”、“眾籌網”等；一種是專業(yè)類愛心眾籌平臺，如“淘寶公益”、“騰訊樂捐”、“積善之家”等。其中，騰訊樂捐、淘寶眾籌等可靠度較強，在該類平臺中，如果是帶有公益性質的項目，發(fā)起人應是合法成立的公益組織，或與合法成立的公益組織共同發(fā)起項目，所獲得的款項，也需由公益基金監(jiān)管使用。

“一個虛假眾籌信息產生，就可能導致全部信任的崩潰。”資深公益人士楊子認為，與傳統(tǒng)捐贈方式一樣，網絡眾籌的慈善之路，仍然要面對捐贈者的“信任問題”。只有取得捐贈者的信任，網絡眾籌模式才能獲得可持續(xù)發(fā)展的力量。

根據某門戶網站去年的一份調查顯示，在2萬多位受訪者中，58.4%受訪者曾經“成為愛心眾籌的支持者”，因為這種模式很新穎，每個人支持的份額不多，支持方與被支持方又加強了互動，參與起來輕松有趣。但同時，69%受訪者認為，愛心眾籌光靠互動性強是不夠的，“項目的監(jiān)督機制，以及項目執(zhí)行的透明化很重要”。

今年起施行的《慈善法》規(guī)定沒有獲得公開募捐資格的個人和組織不得在網上公開募捐，民政部也公布首批13家互聯(lián)網公開募捐信息平臺。此次《慈善法》對慈善組織通過互聯(lián)網開展公益募捐活動，從資質到流程，再到禁止性規(guī)定與處罰等有了詳細規(guī)定。廣州市社會組織聯(lián)合會副秘書長鄭子殷律師說，《慈善法》所指的募捐是為公益目的的募捐，對應的互聯(lián)網募捐也是指通過互聯(lián)網進行的以公益為目的的募捐，因此個人患病通過一些平臺發(fā)起求助，并不屬于慈善募捐。

此外，《慈善法》規(guī)定，互聯(lián)網募捐信息平臺的指定權被授給民政部。也就是說，慈善組織通過互聯(lián)網開展公開募捐的，應當在國務院民政部門統(tǒng)一或者指定的慈善信息平臺發(fā)布募捐信息。同時，禁止沒有公開募捐資格的個人和組織開展公開募捐。這意味著，目前既已存在但尚未獲得民政部授權的互聯(lián)網募捐信息平臺，接下來可能面臨“非法身份”的尷尬。如繼續(xù)網上募捐則構成非法募捐。依法將由民政部門執(zhí)罰，最高罰款達20萬元。違法募集的財產會被責令退還捐贈人，難以退還的由民政部門收繳轉給其他慈善組織用于慈善目的。

鄭子殷認為，由于互聯(lián)網平臺沒有足夠人手去實地核實求助個案或公益項目的真實性，對募得款項有沒有被挪作他用也難以監(jiān)管，過往出現(xiàn)一些利用互聯(lián)網平臺騙捐或者把捐款挪作他用的現(xiàn)象。他建議這些平臺要加強個案真實性的審核，暢通舉報渠道，加大對捐款使用的監(jiān)督與管理。

不能被“玩壞”

網上求助者信息不透明，募資金額難查驗，資金用途不公開，詐騙缺乏法律追責依據，導致“愛心眾籌”成為法外之地。一旦網絡募捐信息不對等的特性被人利用，可能讓此種形式陷入尷尬境地。網絡作為虛擬空間，愛心人士對救助對象的考察往往只能聽其一面之詞，缺少必要的考證，其真實性容易受到質疑。部分受捐助者，利用網絡環(huán)境作秀，其悲情索捐的形式已經超過了募捐的本意。

一個愛心眾籌項目發(fā)起人往往是需要幫助者或其親戚朋友發(fā)起的，項目描述、金額等都是由項目發(fā)起人描述，網友往往很難在基本信息中判斷該項目是否屬實，是否夸大。之于真實性的考證，某公益類愛心眾籌的平臺方也坦誠地回應，在愛心眾籌項目的發(fā)起階段，會有流程化的審核過程。包括發(fā)起人提交真實的身份信息，證明項目真實性的材料等。這個過程不是人工審核，而是流程化的上傳資料。通過后，項目可以上線，資料也將公開。發(fā)起人對項目和資料的真實性負責，而募捐者則可以通過資料作出自己的分析和判斷。

但是眾籌持續(xù)時間往往很長，發(fā)起人和平臺在項目最初階段往往并不能完全掌握項目情況。因此平臺在項目籌款中期將考察，包括實地走訪發(fā)起方，了解項目真實性、進度、資金用途等等。目前來說，平臺能夠審核和確認的是項目的真實性。而對于資金去向、融資需求的真實性的保護能力則較為薄弱。

與此同時，不少愛心眾籌的平臺創(chuàng)建的嘗鮮者收獲到了先發(fā)的紅利，積累了一定的平臺規(guī)模。在此過程中，國內資本發(fā)現(xiàn)眾籌工具不僅僅適用在文化和硬件，當它與股權和金融等領域發(fā)生碰撞后將會激發(fā)更大的利益空間，天生逐利的資本將籌東西的邊界推廣到無所不籌，并且給這個市場留下了眾籌被“玩壞”了的口碑。

愛心本身是無私的，但你的愛心奉獻可能換來的是一場騙局。長此以往，大眾對平臺的公信力也逐漸降低，隨著對眾籌平臺負面情緒滿溢，失去用戶的不僅是某一網絡平臺，更會連累到類似的愛心眾籌平臺。對于愛心眾籌公信力，眾籌平臺及監(jiān)管部門應該重視。

福建師范大學傳播學院教授林焱談到，隨著互聯(lián)網的快速發(fā)展，利用網絡平臺便利性發(fā)起的愛心眾籌項目幫助了很多人，這是一件好事。同時，目前網絡公益募捐項目缺乏相應的監(jiān)管措施，在信息不對稱的情況下容易出現(xiàn)各種問題，“這就要求負責眾籌的平臺認真核實信息的真實度，并且要將所有的捐助款的去向和用途公之于眾，保證所有過程公開透明，讓廣大網友放心”。

讓陽光呵護愛心

愛心眾籌產生風險的原因，歸結起來有兩點：一是眾籌門檻低，可以由個人、公益機構或者企業(yè)發(fā)起，對公募資質無特殊要求；二是參與廣泛，愛心眾籌區(qū)別于傳統(tǒng)募捐，它更加創(chuàng)新和公眾，但正是因為參與的廣泛性使得它的“問責”變得困難。

網絡眾籌在我國尚屬一種新型的籌資模式,其運行過程處于法律規(guī)定的模糊地帶。因此，為防范法律風險，眾籌網絡平臺應當自覺取得政府、相關監(jiān)管部門的指導和進行項目備案，這將大大降低民間公益組織在法律模糊地帶的道德風險。另外國家也應當盡快加強立法，通過法律手段來規(guī)范眾籌行為,包括對眾籌網絡平臺的規(guī)范管理,督促他們切實履職，讓“陽光”來呵護這一新生事物,涵養(yǎng)社會的慈善公益之心。

盡管《慈善法》規(guī)定個人不得自行開展公開募捐，但是同時也規(guī)定，個人可以與有公開募捐資格的慈善組織合作開展公開募捐,募得款物由具有公開募捐資格的慈善組織管理。因此，這項規(guī)定也賦予了個人通過慈善組織獲得救助的權利。

當一些社會群體需要進行救助活動時，可以與有正規(guī)牌照的慈善機構建立相應的合同關系，通過社會公益的渠道來實現(xiàn)個人獲得救助的權利。這項規(guī)定能較有效地遏制編造或夸大困難騙取公眾愛心的行為。愛心人士可以通過選擇有資質的、信譽良好的公益眾籌網站來實現(xiàn)他們的捐贈意愿。

整個社會的慈善文化培養(yǎng)需要一個過程，應當引導公眾通過合法登記認定、擁有公募資格的慈善組織捐款表達愛心。強化風險控制來說，在眾籌的過程中，也需要相應的規(guī)則來約束和規(guī)范眾籌各方的行為。眾籌平臺有必要對發(fā)起人的資格進行嚴格審核，并通過適當控制眾籌所得資金的流出來弱化風險，以免出現(xiàn)資金方面的糾紛。法律、監(jiān)管方面，加快立法“善后”。必要的法律約束絕不可少，沒有規(guī)矩難成方圓，公益眾籌的管理也一樣，一旦出現(xiàn)糾紛，沒有一個權威的條例來明晰權責，很難服眾。

針對層出不窮的造假、騙捐行為，不少人早有建議“愛心眾籌”入法，進行理性管理的呼聲。誠然，“眾籌”被申請入法，是一件利好的事，隨著國家對互聯(lián)網金融的規(guī)范監(jiān)管的深入，愛心眾籌的發(fā)展也會越來越步上正軌。