安徽省委組織部：聚焦主業(yè) 精準(zhǔn)施策不斷開創(chuàng)組織工作新局面

記者/邰蔚　文/高先安　 胡金平

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安徽省委組織部：聚焦主業(yè) 精準(zhǔn)施策不斷開創(chuàng)組織工作新局面

記者/邰蔚文/高先安 胡金平

近日，本刊記者從中共安徽省委外宣辦召開的新聞發(fā)布會上獲悉，近年來，按照中央和省委決策部署，安徽全省各級組織部門堅持以落實全面從嚴(yán)治黨要求為主線，緊扣干部工作要“公”、組織建設(shè)要“實”、人才工作要“活”、老干部工作要“誠”、自身建設(shè)要“嚴(yán)”五字要求，圍繞全局、履職盡責(zé)，積極創(chuàng)新、狠抓落實，各項工作取得了新的成效，為全省改革發(fā)展穩(wěn)定提供了堅強的組織保證。安徽省委組織部副部長、省委非公經(jīng)濟(jì)和社會組織工委書記訾金雷表示：

著眼武裝頭腦、提升素質(zhì)大力加強干部教育培訓(xùn)

一是不斷深化習(xí)近平總書記系列重要講話學(xué)習(xí)教育。圍繞學(xué)習(xí)貫徹十八屆三中、四中、五中全會和總書記系列重要講話精神，省委先后舉辦10期集中輪訓(xùn)班、專題培訓(xùn)班，培訓(xùn)干部3072人次；今年5月，舉辦314名市廳級主要領(lǐng)導(dǎo)干部參加的學(xué)習(xí)貫徹總書記視察安徽重要講話集中培訓(xùn)班。二是扎實開展黨內(nèi)集中教育活動。認(rèn)真組織開展群眾路線教育實踐活動，實施“五個專項行動”和“五整五建”行動，大力整治“四風(fēng)”積弊。以“三聚焦三查找三確?！睘橹骶€，推進(jìn)“三嚴(yán)三實”專題教育，部署開展“三個專項行動”，全省整改問題4.3萬多個。扎實推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，全省各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、先進(jìn)模范等到基層黨支部講黨課2.33萬堂，253萬多名黨員參加黨章知識測試，舉辦各類報告會6100多場，開展革命傳統(tǒng)教育1.7萬多次，92.7萬多名黨員參加活動。三是加強改進(jìn)干部教育培訓(xùn)工作。認(rèn)真落實關(guān)于在干部教育培訓(xùn)中加強和改進(jìn)黨性教育的實施意見，創(chuàng)建了安徽組織干部學(xué)院、小崗干部學(xué)院、金寨干部學(xué)院、涇縣新四軍軍部舊址紀(jì)念館、渡江戰(zhàn)役紀(jì)念館等“三學(xué)院兩基地”。著力抓好干部專業(yè)化能力培訓(xùn)，圍繞“十三五”規(guī)劃、脫貧攻堅、“調(diào)轉(zhuǎn)促”戰(zhàn)略舉辦了52期專題培訓(xùn)班，黨員干部的履職能力得到進(jìn)一步提高。

中共安徽省委外宣辦召開新聞發(fā)布會

著眼優(yōu)化結(jié)構(gòu)、增強功能切實加強干部隊伍建設(shè)

一是著力規(guī)范選拔任用機制。出臺了貫徹落實《2014—2018年全國黨政領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)規(guī)劃綱要》實施意見，修訂了省管干部選拔任用操作規(guī)程，編寫了市縣干部選拔任用工作簡明手冊。理順省屬企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理體制，研究制定事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員管理、省屬企業(yè)國有資本出資人代表管理“兩個暫行辦法”。二是不斷改進(jìn)干部考核評價。研究制定省管領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核工作意見，分類制定了4個綜合考核工作辦法。抽調(diào)精干力量組建20個考核組，對166個省管領(lǐng)導(dǎo)班子和1654名省管領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行年度綜合考核，做到了全覆蓋、多角度、能量化、可追溯。改進(jìn)干部考察方式，制定干部德的考核辦法，突出考察政治品質(zhì)和道德品行。三是切實抓好領(lǐng)導(dǎo)班子換屆。精心組織開展市縣鄉(xiāng)黨委換屆，著力提升班子整體功能。截至4月28日，1245個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆圓滿完成，1236名“三類人員”進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子，占比為11.2%，換屆后班子成員平均年齡40.5歲；截至7月2日，105個縣（市、區(qū)）委完成換屆任務(wù)，領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)實現(xiàn)“三升一降”，即學(xué)歷水平、基層一線人員比重、年輕干部和女干部比重三個升高，班子成員平均年齡降低。嚴(yán)肅換屆紀(jì)律，會同省紀(jì)委組建4個組，對16個省轄市開展換屆風(fēng)氣監(jiān)督工作巡回督查。四是大力培養(yǎng)選拔年輕干部。注重加強年輕干部、女干部、少數(shù)民族干部、黨外干部的培養(yǎng)選拔，建立來自基層的干部培養(yǎng)選拔鏈，堅持選拔優(yōu)秀大學(xué)畢業(yè)生到基層一線工作，從基層遴選公務(wù)員到省直機關(guān)工作。加強干部實踐鍛煉，開展干部雙向交流掛職，選拔干部擔(dān)任扶貧副縣長、科技副縣長以及到江淮分水嶺開展幫扶聯(lián)絡(luò)。積極做好援藏援疆干部人才工作。

著眼嚴(yán)格約束、弘揚正氣切實強化干部監(jiān)督管理

一是加強干部選任工作監(jiān)督檢查。嚴(yán)把選人用人關(guān)口，認(rèn)真落實干部選拔任用工作有關(guān)事項報告制度，堅決防止“帶病提拔”“帶病上崗”。認(rèn)真開展干部選拔任用“一報告兩評議”工作，確保選人用人突出問題得到有效整改。強化信訪舉報查核，暢通舉報渠道，認(rèn)真開展查核，堅決杜絕選人用人中的不正之風(fēng)。二是嚴(yán)肅整治選人用人突出問題。認(rèn)真落實中央巡視“回頭看”和中組部選人用人工作“回頭看”反饋問題的整改，牽頭抓好在省直機關(guān)和事業(yè)單位開展行業(yè)協(xié)會和學(xué)會不規(guī)范問題、干部人事管理突出問題專項整治，部署開展基層黨組織長期不換屆、不按規(guī)定交納黨費專項整治工作。三是加大干部日常監(jiān)督管理力度。嚴(yán)格落實領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項報告制度，完善領(lǐng)導(dǎo)干部提醒、函詢和誡勉等制度。落實推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下實施細(xì)則，推動形成能者上、庸者下、劣者汰的良好用人導(dǎo)向和從政環(huán)境。出臺推進(jìn)重要崗位干部交流輪崗全覆蓋實施意見，從制度上推動干部廉潔從政、增強內(nèi)生動力。

著眼落實責(zé)任、解決問題全面加強基層組織建設(shè)

一是認(rèn)真落實基層黨建工作責(zé)任。出臺加強農(nóng)村基層黨組織建設(shè)意見，成立省委農(nóng)村基層黨建工作協(xié)調(diào)小組。省委常委擴大會議連續(xù)2年專題聽取省轄市委書記抓基層黨建工作述職并進(jìn)行評議。分年度制定基層黨建工作“三個清單”，列出基層黨建工作的突出問題和任務(wù)清單，逐項抓好落實。二是不斷健全基層組織體系。扎實做好村“兩委”換屆選舉工作，2014年圓滿完成15417個村“兩委”換屆選舉任務(wù)。組織開展第三次社區(qū)“兩委”統(tǒng)一換屆，去年2411個社區(qū)順利完成換屆任務(wù)。建立問題清單、細(xì)化整頓措施，對全省倒排確定的1556個軟弱渙散基層黨組織分類開展整頓。大力推行街道大工委制和社區(qū)大黨委制，全省123個街道實行大工委制，1075個社區(qū)實行大黨委制。健全非公經(jīng)濟(jì)和社會組織黨建工作體制機制，省市縣三級黨委成立非公經(jīng)濟(jì)和社會組織工委，大力開展黨組織集中組建工作，獨立法人非公企業(yè)黨組織組建率達(dá)95.1%，社會組織黨組織組建率達(dá)57.6%。推廣機關(guān)黨建“雙聯(lián)系”做法，深化國有企業(yè)“四強四優(yōu)”創(chuàng)建活動，統(tǒng)籌抓好高校等事業(yè)單位黨的建設(shè)。三是大力加強隊伍建設(shè)。深入實施村黨組織帶頭人隊伍建設(shè)“523”工程，連續(xù)15年選派2萬多名機關(guān)年輕干部到村擔(dān)任第一書記，分8批選聘1萬多名大學(xué)生村官到村任職，組織首批150名皖北地區(qū)和大別山革命老區(qū)貧困村黨組織書記赴皖南名村掛職，舉辦基層黨務(wù)骨干培訓(xùn)班7840次、培訓(xùn)12.3萬人。落實全省街道社區(qū)黨的建設(shè)工作五年規(guī)劃，開展非公企業(yè)黨建工作排查摸底，分類建立工作臺賬。分兩批選派2萬多名黨建工作指導(dǎo)員幫扶3.6萬多個非公企業(yè)和社會組織。認(rèn)真做好黨員發(fā)展和教育管理工作，對入黨志愿書實行編號管理。四是狠抓基層基礎(chǔ)保障工作。實施農(nóng)村基層黨建保障工程3年行動計劃，連續(xù)5年每年投入1500萬元，支持皖北地區(qū)、大別山革命老區(qū)和皖南山區(qū)薄弱村級組織活動場所建設(shè)，從省級層面對離任村干部生活補助問題進(jìn)行統(tǒng)籌解決。2015年全省各地投入基層黨建經(jīng)費約41.5億元，比2014年增長約45.6%。

著眼創(chuàng)新機制、聚集人才不斷激發(fā)人才隊伍活力

一是加強人才體制機制創(chuàng)新。大力實施人才高地建設(shè)工程，推進(jìn)合蕪蚌人才管理改革試驗區(qū)建設(shè)，累計引進(jìn)高端人才1400余名，實施250多個重大科技創(chuàng)新項目，獲得專利授權(quán)近2000項。創(chuàng)新開展平臺載體引才激勵工作，每年投入3000萬元，研究制定資助獎勵平臺載體引進(jìn)人才實施意見。近3年來省本級財政性人才資金投入以30%逐年增長。二是加強重點人才工程建設(shè)。實施“115”產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新團(tuán)隊建設(shè)工程，共建立231支創(chuàng)新團(tuán)隊，示范帶動全省各地建立800多支產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新團(tuán)隊，集聚4萬多名優(yōu)秀人才，取得達(dá)到國際國內(nèi)領(lǐng)先水平的創(chuàng)新成果700多項。做好國家“千人計劃”、“萬人計劃”申報推薦工作，國家“千人計劃”總數(shù)達(dá)230人，“萬人計劃”總數(shù)達(dá)33人，國家“百千萬工程”總數(shù)達(dá)64人。組織實施引進(jìn)海外高層次人才“百人計劃”和“外專百人計劃”，引進(jìn)160多名專家，設(shè)立11個省級海外高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地。實施省“高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才特殊支持計劃”，遴選200人給予特殊支持。推進(jìn)創(chuàng)新平臺載體建設(shè)，全省高新技術(shù)企業(yè)總數(shù)達(dá)3157家，院士工作站達(dá)114家。三是統(tǒng)籌推進(jìn)人才隊伍建設(shè)。全面推進(jìn)專業(yè)人才隊伍和教育、文化、衛(wèi)生、非公等領(lǐng)域人才隊伍建設(shè)，實施皖南國際文化旅游人才隊伍建設(shè)工程，連續(xù)三年累計投入300萬元開展“萬名農(nóng)村實用人才示范培訓(xùn)”，帶動皖北地區(qū)培訓(xùn)近10萬名各類實用型技能型人才。加強與中央駐皖高校、科研院所人才對接，建設(shè)高層次人才綜合服務(wù)信息平臺，人才聯(lián)系服務(wù)工作水平進(jìn)一步提升。

著眼模范要求、過硬標(biāo)準(zhǔn)加強組織部門自身建設(shè)

一是從嚴(yán)強化教育培養(yǎng)。帶頭開展“三嚴(yán)三實”專題教育，在全省組織系統(tǒng)開展“弘揚沈浩精神，建設(shè)模范部門”主題實踐活動，精心組織“五個一”活動，認(rèn)真進(jìn)行“六對照六查看”，組織1萬多名組工干部到小崗村和扶貧聯(lián)系點接受教育、開展幫扶，取得了解決問題、改進(jìn)作風(fēng)、樹立形象的顯著成效。二是從嚴(yán)改進(jìn)機關(guān)作風(fēng)。認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”，主動接受駐部紀(jì)檢組監(jiān)督。制定從嚴(yán)治部若干規(guī)定，確立隊伍不出事、工作不出錯、任務(wù)不耽誤、輿論不炒作、個人不失聯(lián)“五不”行為底線，為組工干部劃出紀(jì)律“紅線”。三是從嚴(yán)建設(shè)組工文化。堅持把嚴(yán)“家規(guī)”、重“家教”、正“家風(fēng)”、濃“家味”統(tǒng)一起來，不斷加大培訓(xùn)力度、推進(jìn)交流輪崗、強化實踐鍛煉、注重關(guān)心激勵，表彰32名全省優(yōu)秀組工干部，組織開展向組工戰(zhàn)線“老黃?！敝鞚撏緦W(xué)習(xí)活動，形成了“組織關(guān)心干部、干部一心工作”良好政治生態(tài)。

記者了解到，安徽省委組織部還將繼續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話特別是視察安徽重要講話、“七一”講話精神，進(jìn)一步聚焦主業(yè)、精準(zhǔn)施策，改革創(chuàng)新、狠抓落實，不斷開創(chuàng)組織工作新局面，為奮力在中部崛起中闖出新路、向全國第一方陣沖刺提供堅強組織保證。