中國(guó)軍隊(duì)：向?qū)崙?zhàn)化軍事訓(xùn)練要戰(zhàn)斗力

文/楊　晨

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綜述

中國(guó)軍隊(duì)：向?qū)崙?zhàn)化軍事訓(xùn)練要戰(zhàn)斗力

文/楊晨

中共中央政治局委員、中央軍委副主席范長(zhǎng)龍近日在南部戰(zhàn)區(qū)部隊(duì)調(diào)研時(shí)強(qiáng)調(diào)，要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平主席重大戰(zhàn)略思想和重要決策指示，堅(jiān)持黨對(duì)軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，牢牢把握黨在新形勢(shì)下的強(qiáng)軍目標(biāo)，全面實(shí)施政治建軍、改革強(qiáng)軍、依法治軍，加緊推進(jìn)軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備，大力加強(qiáng)實(shí)戰(zhàn)化軍事訓(xùn)練，不斷提高威懾和實(shí)戰(zhàn)能力，堅(jiān)決聽(tīng)從黨中央、中央軍委和習(xí)主席指揮，堅(jiān)決捍衛(wèi)國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益。范長(zhǎng)龍強(qiáng)調(diào)，要深刻認(rèn)識(shí)我國(guó)安全面臨的復(fù)雜嚴(yán)峻形勢(shì)，加緊推進(jìn)軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備各項(xiàng)工作，確保一聲令下，能夠上得去、打得贏。中共中央政治局委員、中央軍委副主席許其亮也于日前在全軍實(shí)戰(zhàn)化軍事訓(xùn)練座談會(huì)上強(qiáng)調(diào)：“要扭住實(shí)戰(zhàn)化訓(xùn)練的本質(zhì)要求，深入研究戰(zhàn)爭(zhēng)制勝機(jī)理，基于作戰(zhàn)任務(wù)籌劃訓(xùn)練，依托實(shí)案組織訓(xùn)練，解決好打什么仗、仗怎么打的問(wèn)題；把形成體系能力作為基本要求，推動(dòng)各平臺(tái)、要素、系統(tǒng)嵌入體系、融入體系，實(shí)現(xiàn)人與武器裝備、信息系統(tǒng)的最佳融合，解決好形成什么能力、怎么形成的問(wèn)題；構(gòu)建完善標(biāo)準(zhǔn)體系，確保實(shí)戰(zhàn)化訓(xùn)練標(biāo)準(zhǔn)符合作戰(zhàn)標(biāo)準(zhǔn)要求，解決好訓(xùn)練的衡量與評(píng)估問(wèn)題；切實(shí)端正訓(xùn)風(fēng)演風(fēng)考風(fēng)，加強(qiáng)綜合治理，改進(jìn)指導(dǎo)組織方式，解決好訓(xùn)練指導(dǎo)和思想作風(fēng)問(wèn)題；進(jìn)一步打開(kāi)思維眼界，打通戰(zhàn)斗力生成提高的各環(huán)節(jié)，真正形成抓訓(xùn)治訓(xùn)的完整體系?！?/p>

提升戰(zhàn)力是軍事訓(xùn)練的核心目標(biāo)

為貫徹十八大有關(guān)精神，中央軍委于2014年頒發(fā)了《關(guān)于提高軍事訓(xùn)練實(shí)戰(zhàn)化水平的意見(jiàn)》。《意見(jiàn)》緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)黨在新形勢(shì)下的強(qiáng)軍目標(biāo)、不斷提高部隊(duì)能打仗打勝仗能力，系統(tǒng)提出當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期提高軍事訓(xùn)練實(shí)戰(zhàn)化水平的指導(dǎo)思想、總體思路、主要任務(wù)和措施要求，為全軍和武警部隊(duì)從實(shí)戰(zhàn)需要出發(fā)從難從嚴(yán)訓(xùn)練提供重要依據(jù)。在《意見(jiàn)》指導(dǎo)下，中國(guó)軍隊(duì)緊緊圍繞習(xí)近平指示軍隊(duì)要“能打仗、打勝仗”的方針，大大提升了日常軍事訓(xùn)練演習(xí)實(shí)戰(zhàn)化水平。

《意見(jiàn)》明確了提高軍事訓(xùn)練實(shí)戰(zhàn)化水平的主要任務(wù)和具體抓手，強(qiáng)調(diào)要抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)和工作重點(diǎn)，在深化作戰(zhàn)問(wèn)題研究、突出使命課題訓(xùn)練、打牢實(shí)戰(zhàn)化訓(xùn)練基礎(chǔ)、發(fā)展實(shí)戰(zhàn)化訓(xùn)練方法手段、創(chuàng)設(shè)近似實(shí)戰(zhàn)的練兵環(huán)境等方面聚焦用力，提高部隊(duì)復(fù)雜條件下遂行任務(wù)能力，確保一旦有事能夠上得去、打得贏。

為了讓中央關(guān)于提高軍事訓(xùn)練實(shí)戰(zhàn)化水平的精神落到實(shí)處，我軍近年來(lái)還出臺(tái)相關(guān)法規(guī)制度予以保障，如《中國(guó)人民解放軍聯(lián)合戰(zhàn)役訓(xùn)練暫行規(guī)定》，強(qiáng)調(diào)組訓(xùn)指導(dǎo)必須堅(jiān)持戰(zhàn)訓(xùn)一致；《關(guān)于在黨委領(lǐng)導(dǎo)工作中貫徹落實(shí)戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn)的意見(jiàn)》，推動(dòng)各項(xiàng)建設(shè)和工作向能打仗、打勝仗聚焦用力；以及《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)戰(zhàn)役戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練的意見(jiàn)》等。

2015年3月，經(jīng)習(xí)近平主席批準(zhǔn)，總政印發(fā)了《關(guān)于在黨委領(lǐng)導(dǎo)工作中貫徹落實(shí)戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn)的意見(jiàn)》。這是深入貫徹習(xí)主席系列重要講話精神，推動(dòng)戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn)落地生根的一項(xiàng)重要舉措。《意見(jiàn)》下發(fā)以來(lái)，全軍部隊(duì)各級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)，充分發(fā)揮黨委在戰(zhàn)斗力建設(shè)中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，有效推動(dòng)了各項(xiàng)建設(shè)和工作向能打仗、打勝仗聚焦用力。

2016朱日和軍演現(xiàn)場(chǎng)一角

翻開(kāi)2015年5月公開(kāi)出版的《中國(guó)的軍事戰(zhàn)略》國(guó)防白皮書(shū)，可以清晰看到，隨著全軍部隊(duì)不斷把實(shí)戰(zhàn)化軍事訓(xùn)練引向深入，各軍兵種和武警部隊(duì)逐漸探索構(gòu)建起與國(guó)家核心安全需求相適應(yīng)的“能力框架”和“素質(zhì)模型”，使能打仗、打勝仗這個(gè)強(qiáng)軍之要得以具體化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。

演訓(xùn)活動(dòng)更加貼近實(shí)戰(zhàn)

2016年7月15日，由陸軍部組織的“跨越-2016·朱日和A”演習(xí)正式拉開(kāi)帷幕，作為陸軍領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)成立后組織的首個(gè)重大演訓(xùn)活動(dòng)，此次演習(xí)中，來(lái)自五大戰(zhàn)區(qū)陸軍的五個(gè)合成旅將依次亮相。 系列演習(xí)將分為指揮對(duì)抗，實(shí)兵對(duì)抗，綜合檢驗(yàn)三個(gè)階段，按照戰(zhàn)備等級(jí)轉(zhuǎn)換、遠(yuǎn)程投送、戰(zhàn)場(chǎng)機(jī)動(dòng)、組織戰(zhàn)斗、戰(zhàn)斗實(shí)施、實(shí)彈檢驗(yàn)、復(fù)盤檢討與總結(jié)七個(gè)步驟實(shí)施。

突出作戰(zhàn)指揮演練，指揮員評(píng)估分值權(quán)重由過(guò)去的20% 增加到35%；演習(xí)中，主要戰(zhàn)斗行動(dòng)由指揮員獨(dú)立思考形成戰(zhàn)斗思想，增加工作圖標(biāo)繪、戰(zhàn)術(shù)計(jì)算等指揮員動(dòng)手計(jì)算內(nèi)容；注重新型力量運(yùn)用，出動(dòng)的陸軍航空兵比去年大幅增加，同時(shí)為參演部隊(duì)加強(qiáng)空軍航空兵、特種作戰(zhàn)、技術(shù)偵察、航天偵察、電子對(duì)抗、后裝保障等力量；加大訓(xùn)練難度強(qiáng)度，夜間戰(zhàn)場(chǎng)機(jī)動(dòng)距離比去年增加近50公里，夜間接“敵”、凌晨破障、拂曉攻擊讓實(shí)兵對(duì)抗難度倍增。

今年年初，空軍組織航空兵、地面防空兵、雷達(dá)兵、空降兵等部隊(duì)進(jìn)行常態(tài)化對(duì)抗性演練，在突出武器裝備全功能使用和開(kāi)發(fā)、突出主要作戰(zhàn)對(duì)手研究、突出針對(duì)性戰(zhàn)法創(chuàng)新和作戰(zhàn)效能評(píng)估中，磨礪部隊(duì)打贏硬功。以對(duì)抗空戰(zhàn)競(jìng)賽性考核、突防突擊競(jìng)賽、“紅劍”演習(xí)、“藍(lán)盾”實(shí)彈戰(zhàn)術(shù)演習(xí)等“四大品牌”為抓手，空軍新年度實(shí)戰(zhàn)化訓(xùn)練將由“盯著自己練”向“盯著敵人練”轉(zhuǎn)變，向海上、高原、夜間等多維度延伸，加強(qiáng)混編集成，積極開(kāi)展復(fù)雜電磁環(huán)境下的實(shí)戰(zhàn)化對(duì)抗演練。為了使對(duì)抗性演練更加貼近實(shí)戰(zhàn)，空軍還要求部隊(duì)常態(tài)化開(kāi)展超低空、遠(yuǎn)海、邊界極值等險(xiǎn)難課目訓(xùn)練。同時(shí)，空軍今年還將按照實(shí)戰(zhàn)要求設(shè)計(jì)完善對(duì)抗規(guī)則和對(duì)抗方式，完善評(píng)判手段，不斷提升部隊(duì)體系作戰(zhàn)能力。

7月8日，海軍組織三大艦隊(duì)上百艘艦艇和數(shù)十架飛機(jī)以及部分岸導(dǎo)發(fā)射單元，分成紅藍(lán)雙方，在海南島至西沙附近海域舉行實(shí)兵實(shí)彈對(duì)抗演習(xí)，全面提高海軍部隊(duì)新形勢(shì)下遂行使命任務(wù)的能力。軍事專家尹卓認(rèn)為，此次演習(xí)是近年來(lái)規(guī)模較大的一次，以打贏信息化條件下的海上局部戰(zhàn)爭(zhēng)為演習(xí)背景，課題設(shè)置緊貼實(shí)戰(zhàn)，重點(diǎn)演練制空作戰(zhàn)、對(duì)海作戰(zhàn)等海上信息化作戰(zhàn)相關(guān)內(nèi)容。參演兵力以南海艦隊(duì)為主，包括北海艦隊(duì)和東海艦隊(duì)部分兵力，涵蓋航空兵、潛艇、水面艦艇和岸防部隊(duì)等各類作戰(zhàn)平臺(tái)。向世界展示了這幾年中國(guó)軍隊(duì)的建設(shè)成就，特別是海軍建設(shè)的成就。

火箭軍成立之后的首個(gè)工作日，火箭軍黨委便隆重召開(kāi)軍事訓(xùn)練動(dòng)員大會(huì)，突出強(qiáng)調(diào)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要學(xué)軍事、練指揮、強(qiáng)素質(zhì)，帶頭研究訓(xùn)練、一線組織訓(xùn)練、常態(tài)參加訓(xùn)練，帶領(lǐng)部隊(duì)錘煉提高打勝仗的能力本領(lǐng)。翻開(kāi)《火箭軍2016年軍事訓(xùn)練動(dòng)員令》，其中明確要求“加大各級(jí)指揮員訓(xùn)練力度，突出作戰(zhàn)籌劃、指揮控制、應(yīng)急應(yīng)難訓(xùn)練”“切實(shí)提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶兵打仗、練兵備戰(zhàn)的素質(zhì)能力”。

強(qiáng)化軍事訓(xùn)練工作的監(jiān)督

根據(jù)《中央軍委2016年工作要點(diǎn)》和《2016年全軍軍事訓(xùn)練安排》，從4月10日開(kāi)始，中央軍委派出訓(xùn)練監(jiān)察組分三個(gè)波次對(duì)全軍軍事訓(xùn)練工作實(shí)施監(jiān)察，著力糾治軍事訓(xùn)練與實(shí)戰(zhàn)要求不符的理念和行為。

據(jù)軍委訓(xùn)練管理部訓(xùn)練監(jiān)察局負(fù)責(zé)人介紹，2016年的軍事訓(xùn)練監(jiān)察工作將貫徹新形勢(shì)下軍事戰(zhàn)略方針，落實(shí)依法治軍、從嚴(yán)治軍方略，按照軍事訓(xùn)練實(shí)戰(zhàn)化要鍥而不舍抓的要求，堅(jiān)持實(shí)戰(zhàn)標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化問(wèn)題導(dǎo)向，以各級(jí)主官和領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)為重點(diǎn)對(duì)象，突出監(jiān)察部隊(duì)重大演訓(xùn)活動(dòng)和院校教育重點(diǎn)工作，采取機(jī)關(guān)組織和專家主導(dǎo)相結(jié)合的方式，充分發(fā)揮第三方監(jiān)察的優(yōu)勢(shì)和作用，以更大的決心、更實(shí)的舉措嚴(yán)肅認(rèn)真查找問(wèn)題。

全軍軍事訓(xùn)練監(jiān)察工作自2014年開(kāi)展實(shí)踐探索以來(lái)，始終堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，先后5次，對(duì)8個(gè)大單位、40個(gè)師旅部隊(duì)、37所院校和多場(chǎng)全軍性重大演習(xí)及跨區(qū)基地化訓(xùn)練進(jìn)行監(jiān)察，糾治了訓(xùn)風(fēng)演風(fēng)教風(fēng)考風(fēng)。同時(shí)，軍事訓(xùn)練監(jiān)察工作邊實(shí)踐邊規(guī)范，形成了《軍事訓(xùn)練監(jiān)察實(shí)施辦法》《軍事訓(xùn)練監(jiān)察標(biāo)準(zhǔn)體系》等法規(guī)性文件，對(duì)訓(xùn)練監(jiān)察工作作出了比較系統(tǒng)的規(guī)范。

此次國(guó)防和軍隊(duì)改革啟動(dòng)后，軍委、戰(zhàn)區(qū)和軍種機(jī)關(guān)均設(shè)立專職訓(xùn)練監(jiān)察機(jī)構(gòu)，建立軍事訓(xùn)練監(jiān)察體系，完善了決策、執(zhí)行、監(jiān)督既相互制約又相互協(xié)調(diào)的訓(xùn)練管理模式，從體制機(jī)制上解決重決策部署、輕監(jiān)督落實(shí)的問(wèn)題。