供給管理與需求管理的探討

文/王海強(qiáng)

供給管理與需求管理的探討

文/王海強(qiáng)

在經(jīng)濟(jì)學(xué)發(fā)展歷程中，關(guān)于供給與需求哪個(gè)因素是國(guó)民收入主要影響因素的爭(zhēng)論由來(lái)已久，流派紛呈。由于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的波動(dòng)性和周期性，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家為實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)持續(xù)發(fā)展而進(jìn)行了卓越的探索，誕生了以需求主導(dǎo)為核心的凱恩斯主義和以供給管理為主導(dǎo)的供給學(xué)派。

20世紀(jì)30年代之前，經(jīng)濟(jì)學(xué)家普遍推崇和支持薩伊定律。薩伊提出供給決定需求，有供給就必然創(chuàng)造出需求，所以，不會(huì)存在生產(chǎn)過(guò)剩性經(jīng)濟(jì)危機(jī)。但是，發(fā)生在20世紀(jì)20年代的英國(guó)經(jīng)濟(jì)停滯和30年代的全世界普遍性生產(chǎn)過(guò)剩以及嚴(yán)重失業(yè)打破了薩伊定律的神話(huà)，引起了經(jīng)濟(jì)學(xué)家新的思考。新的經(jīng)濟(jì)理論應(yīng)運(yùn)而生，凱恩斯主義在批判薩伊定律中建立了以總需求分析為中心的宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)。

供給管理理論

法國(guó)人薩伊是供給主導(dǎo)論的極端論和堅(jiān)定論者。他在《政治經(jīng)濟(jì)學(xué)概論》中論述了“供給創(chuàng)造需求”，“薩伊定律”由此產(chǎn)生。薩伊認(rèn)為，在商品交易中，商品提供者同時(shí)是其他商品的需求者。商品交易是以物易物，貨幣只起媒介作用，交換結(jié)束時(shí)總是一種產(chǎn)品交換成另一種產(chǎn)品。這一定律指出，供給產(chǎn)生需求，供給自身就是需求。供給和需求是恒等的，不會(huì)出現(xiàn)生產(chǎn)過(guò)剩。即使市場(chǎng)上有時(shí)候會(huì)出現(xiàn)某種產(chǎn)品的滯銷(xiāo)，但這是暫時(shí)的，自由競(jìng)爭(zhēng)會(huì)自動(dòng)調(diào)節(jié)，使各種產(chǎn)品的供求趨于平衡。薩伊定律重視供給，主張自由競(jìng)爭(zhēng)，強(qiáng)調(diào)實(shí)物經(jīng)濟(jì)和充分就業(yè)，薩伊定律與貨幣數(shù)量論一起構(gòu)成古典經(jīng)濟(jì)學(xué)的基礎(chǔ)，在自由資本主義時(shí)期占據(jù)了統(tǒng)治地位，成為自由放任政策的理論依據(jù)。

19世紀(jì)初正是資本主義國(guó)家產(chǎn)出水平比較低，短缺現(xiàn)象仍然廣泛存在的時(shí)期。因而，供給自然就處于主要地位，這是薩伊定律產(chǎn)生的時(shí)代背景和原因。

隨著資本主義的發(fā)展，英國(guó)于1825年首次出現(xiàn)了以供過(guò)于求為特點(diǎn)的經(jīng)濟(jì)危機(jī)；1929—1933年，世界主要資本主義國(guó)家又經(jīng)歷了前所未有的大蕭條。而且，資本主義世界不斷發(fā)生類(lèi)似的經(jīng)濟(jì)危機(jī)。薩伊定律無(wú)法解釋這些現(xiàn)象。可以說(shuō)，薩伊定律走進(jìn)了死胡同。薩伊定律失靈的原因，一是隨著社會(huì)的發(fā)展進(jìn)步，生產(chǎn)能力的提升，產(chǎn)品間的競(jìng)爭(zhēng)愈發(fā)激烈。薩伊定律正是把產(chǎn)品間的競(jìng)爭(zhēng)這一關(guān)鍵因素忽略了，認(rèn)為產(chǎn)品之間不存在替代性和競(jìng)爭(zhēng)性；產(chǎn)品之間是互相帶來(lái)需求的和諧關(guān)系。而客觀現(xiàn)實(shí)是，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)間的競(jìng)爭(zhēng)、產(chǎn)品間的競(jìng)爭(zhēng)是正常狀態(tài)，不但同類(lèi)產(chǎn)品互相競(jìng)爭(zhēng)，而且新的產(chǎn)品可能淘汰舊產(chǎn)品?？梢哉f(shuō)，這樣的競(jìng)爭(zhēng)是相當(dāng)激烈，甚至是慘烈的。二是貨幣不僅發(fā)揮媒介作用。貨幣在交換的發(fā)展中形成了支付和儲(chǔ)藏功能。也就是說(shuō)，商品交換不再是薩伊認(rèn)為的“以物易物”——交易總是以一種產(chǎn)品交換另一種產(chǎn)品，而是產(chǎn)生了買(mǎi)賣(mài)環(huán)節(jié)的分離。

供給既具有主動(dòng)性，也具有被動(dòng)性。主動(dòng)性和被動(dòng)性互相聯(lián)系，互相影響 。假如在一種產(chǎn)品的供給正好是另一種產(chǎn)品的需求，即兩者之間存在互補(bǔ)關(guān)系時(shí)，薩伊定律是有效的。也就是說(shuō)，只有有效的供給才能自動(dòng)產(chǎn)生需求。只有適應(yīng)社會(huì)需求的供給，才有銷(xiāo)路。決定供給是否有效的關(guān)鍵所在是供給本身的效用：能夠滿(mǎn)足人類(lèi)需要。只要效用沒(méi)有伴隨供給一起出現(xiàn)，供給即是無(wú)效的。本質(zhì)上，供給的產(chǎn)生來(lái)自需求。

供給雖然有其自動(dòng)創(chuàng)造需求的一面，更存在著對(duì)需求的深深依賴(lài)。需求創(chuàng)造供給是絕對(duì)的、無(wú)條件的；供給創(chuàng)造需求是外在的、有條件的。供給主動(dòng)性的發(fā)揮，始終依賴(lài)于需求。

需求管理理論

凱恩斯主義認(rèn)為決定經(jīng)濟(jì)發(fā)展的是總需求而不是總供給。短期來(lái)看，勞動(dòng)、資本和技術(shù)所決定的總供給是固定的。這樣，決定經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要因素就是總需求。短期中國(guó)人民收入的水平依賴(lài)于總需求水平?？傂枨笤鲩L(zhǎng)，國(guó)民收入增加；總需求下降，國(guó)民收入減少。凱恩斯主義重新確定了總需求總供給模型，提出了以有效需求為核心的理念，主張政府通過(guò)貨幣政策和財(cái)政政策干預(yù)經(jīng)濟(jì)，平滑經(jīng)濟(jì)波動(dòng)，逆周期行事，達(dá)到供給和需求的均衡。

凱恩斯主義認(rèn)為經(jīng)濟(jì)危機(jī)的根源是有效需求不足。有效需求不足是由消費(fèi)傾向規(guī)律、資本邊際效率規(guī)律和流動(dòng)性偏好共同作用的結(jié)果。針對(duì)經(jīng)濟(jì)周期的不同階段，凱恩斯主義提出通過(guò)調(diào)節(jié)社會(huì)總需求，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)的目標(biāo)。在經(jīng)濟(jì)蕭條時(shí)期要降低稅率、增加政府開(kāi)支，刺激投資和消費(fèi)；在經(jīng)濟(jì)高漲時(shí)期則提高稅率、控制政府開(kāi)支、控制貨幣供應(yīng)量增長(zhǎng)、提高利率等，以遏制投資和消費(fèi)。最終，可以達(dá)到既無(wú)通貨膨脹又無(wú)失業(yè)的理想的經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)狀態(tài)。

有效需求是凱恩斯主義的關(guān)鍵概念和指標(biāo)，是指商品的總供給和總需求達(dá)到均衡的需求。凱恩斯主義認(rèn)為，能否實(shí)現(xiàn)有效需求，關(guān)鍵在于就業(yè)率，在于人們的購(gòu)買(mǎi)力。凱恩斯主義希望通過(guò)消費(fèi)解決生產(chǎn)過(guò)剩的問(wèn)題，因?yàn)椤耙磺猩a(chǎn)之后的目的都在于消費(fèi)者”。凱恩斯主義所謂的消費(fèi)問(wèn)題，本質(zhì)上是由于資本邊際效率崩潰，導(dǎo)致投資不足。投資不足是導(dǎo)致消費(fèi)不足的因。

因此，凱恩斯主義的提出正是要解決大蕭條的困境。總結(jié)羅斯福新政中反蕭條的措施，可總結(jié)為：一是鼓舞提升民眾信心和士氣。二是摒棄傳統(tǒng)的財(cái)政平衡，采納赤字財(cái)政的主張。三是強(qiáng)調(diào)國(guó)家計(jì)劃和需求管理。這些措施與凱恩斯主義的理論不謀而合。

凱恩斯主義占據(jù)了二戰(zhàn)后經(jīng)濟(jì)學(xué)界的統(tǒng)治地位。資本主義國(guó)家依據(jù)凱恩斯主義的理論和政策主張制訂政策，通過(guò)需求管理對(duì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行調(diào)控。凱恩斯主義的效果有目共睹，于是凱恩斯主義盛極一時(shí)。但是，凱恩斯主義也存在其固有的缺陷和不足。凱恩斯主義人為地?cái)U(kuò)大需求，刺激消費(fèi)，最后導(dǎo)致上世紀(jì)70年代的經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)滯漲，即生產(chǎn)呆滯、失業(yè)嚴(yán)重，同時(shí)物價(jià)持續(xù)上漲。例如，里根上臺(tái)的前一年（1980年），美國(guó)通脹率高達(dá)13.5%，而實(shí)際GDP僅為-0.2%，于是西方經(jīng)濟(jì)學(xué)界紛紛向凱恩斯主義提出挑戰(zhàn)，并研究替代的理論和政策。

發(fā)揮供給管理和需求管理的作用

通過(guò)上述簡(jiǎn)要的理論對(duì)比，可以發(fā)現(xiàn)，無(wú)論供給管理還是需求管理都存在自身的缺陷和不足，兩者都有本身的假設(shè)條件和適用條件。在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的不同階段，要側(cè)重于不同的重點(diǎn)，充分發(fā)揮兩者的長(zhǎng)處，避開(kāi)兩者的不足。

從供給管理的角度看，一是要實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的有效供給，要依靠技術(shù)進(jìn)步，產(chǎn)業(yè)升級(jí)，提高產(chǎn)品質(zhì)量，避免重復(fù)建設(shè)和粗制濫造，走質(zhì)量效益的路子；二是建立統(tǒng)一開(kāi)放的全國(guó)市場(chǎng)，破除地方保護(hù)，消除低水平的重復(fù)建設(shè)；三是消除二元經(jīng)濟(jì)，彌合城鄉(xiāng)差距，提高城鎮(zhèn)化的質(zhì)量；四是大幅度減稅，發(fā)揮企業(yè)的微觀主體能動(dòng)性；五是減少政府管制。

從需求管理的角度看，一是要確立信心，解除人們的后顧之憂(yōu)，減少不確定性對(duì)消費(fèi)的影響；二是要增加社會(huì)就業(yè)，不斷提高人們的收入水平；三是注重二次分配，提高居民收入占比；四是健全完善社會(huì)保障體系。

只有建立了健康的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，才會(huì)有真正意義上的發(fā)展，由此才能解決就業(yè)和收入問(wèn)題，從而解決需求問(wèn)題?？梢哉f(shuō)，需求管理和供給管理必須結(jié)合起來(lái)，把重點(diǎn)放在供給管理上。

（作者單位：中國(guó)鐵建股份有限公司)