對(duì)蘇州市“百姓富”現(xiàn)狀與提升的研究
——基于人均可支配收入的分析

王世文

（蘇州科技大學(xué)，江蘇 蘇州 215009）

?

對(duì)蘇州市“百姓富”現(xiàn)狀與提升的研究
——基于人均可支配收入的分析

王世文

（蘇州科技大學(xué)，江蘇 蘇州 215009）

“十二五”期間是蘇州居民從經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中得到實(shí)惠最多的時(shí)期，也是居民富裕程度提升最快的時(shí)期。為了實(shí)現(xiàn)“百姓富”事業(yè)邁上新臺(tái)階，“十三五”蘇州市農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民可支配收入需分別實(shí)現(xiàn)7.5%、7.0%以上的年均增長(zhǎng)率。從蘇州經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀來(lái)看，實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)并非沒(méi)有挑戰(zhàn)?；诰用袷杖虢Y(jié)構(gòu)現(xiàn)狀和影響因素的分析，蘇州市還需提升企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力以穩(wěn)定工資性收入增長(zhǎng)；需搶抓市場(chǎng)機(jī)遇與發(fā)揮政策優(yōu)勢(shì)，支持大眾創(chuàng)業(yè)增加經(jīng)營(yíng)性與財(cái)產(chǎn)性收入；需主動(dòng)適應(yīng)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)、農(nóng)業(yè)工業(yè)化、農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)化發(fā)展趨勢(shì)，實(shí)施農(nóng)業(yè)“供給側(cè)改革”，增加農(nóng)村居民經(jīng)營(yíng)性和財(cái)產(chǎn)性收入。此外，還需繼續(xù)健全公共財(cái)政體系，完善轉(zhuǎn)移支付制度，補(bǔ)齊城鎮(zhèn)居民收入增長(zhǎng)短板，維持農(nóng)村居民收入增長(zhǎng)優(yōu)勢(shì)動(dòng)力。

百姓富；人均可支配收入；現(xiàn)狀；提升

一、引　言

“百姓富”是“十三五”時(shí)期江蘇省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展指導(dǎo)思想、發(fā)展目標(biāo)的核心內(nèi)容之一。2014年末，蘇州市常住人口為1060.4萬(wàn)人，占江蘇省的13.32%，居全省之首。蘇州百姓富裕程度、人民生活水平的普遍提高將對(duì)推動(dòng)全省實(shí)現(xiàn)“百姓富”發(fā)展目標(biāo)具有舉足輕重的意義。其中，居民收入水平和質(zhì)量是全面建成小康社會(huì)新目標(biāo)要求的核心內(nèi)容之一。《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》提出了“兩個(gè)翻番”，即“到2020年實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番”［1］。居民收入水平和質(zhì)量也是“百姓富”的核心內(nèi)容之一。《中共江蘇省委關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》提出“百姓富”發(fā)展的首要目標(biāo)即是：“居民收入結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，收入差距縮小，中等收入人口比重上升”［2］?！笆濉逼陂g的蘇州發(fā)展目標(biāo)也提出要“提前實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番。人民群眾收入水平和生活質(zhì)量普遍提高，居民收入結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化?！?/p>

人均可支配收入指用家庭可支配收入除以家庭人口，是衡量一個(gè)國(guó)家或地區(qū)生活水平變化的關(guān)鍵指標(biāo)。全面建成小康“兩個(gè)翻番”之一的城鄉(xiāng)居民人均收入翻番即是用人均可支配收入統(tǒng)計(jì)指標(biāo)進(jìn)行衡量考核的。因此，當(dāng)前蘇州城鄉(xiāng)居民究竟有多“富”？蘇州居民人均收入的來(lái)源情況是否穩(wěn)定，是否可持續(xù)？實(shí)現(xiàn)江蘇省“百姓富”先行軍排頭兵的發(fā)展目標(biāo)面臨哪些挑戰(zhàn)，以及如何應(yīng)對(duì)？通過(guò)對(duì)人均可支配收入的統(tǒng)計(jì)分析可以對(duì)這些問(wèn)題得出較為具體的認(rèn)識(shí)。

二、“十二五”蘇州居民收入的特點(diǎn)

（一）是20世紀(jì)90年代以來(lái)得到實(shí)惠最多的時(shí)期

“十二五”期間，盡管地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)率滑到了個(gè)位數(shù)9.5%（見(jiàn)表1），但城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入環(huán)比平均值分別為11.5%、11.9%，仍保持兩位數(shù)增長(zhǎng)，是20世紀(jì)90年代以來(lái)首次高于地區(qū)生產(chǎn)總值增速，表明城鄉(xiāng)居民從經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中得了更多的實(shí)惠。

（二）是20世紀(jì)90年代以來(lái)城鄉(xiāng)差距縮小最快的時(shí)期

“十二五”期間，是蘇州城鄉(xiāng)一體化快速推進(jìn)時(shí)期，蘇州農(nóng)村居民人均可支配收入環(huán)比增長(zhǎng)11.9%，是20世紀(jì)90年代以來(lái)首次高于城鎮(zhèn)居民收入增長(zhǎng)率，是蘇州城鄉(xiāng)居民收入差距縮小最快的時(shí)期。

（三）是20世紀(jì)90年代以來(lái)富裕程度最高的時(shí)期

2014年城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民恩格爾系數(shù)較2010年分別下降9.2%和7.6%，年均降幅度為近5個(gè)五年規(guī)劃以來(lái)之最，達(dá)到30%以下。同期，城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民全部消費(fèi)支出占比下降程度也表現(xiàn)出同樣特點(diǎn)。數(shù)據(jù)表明，“十二五”期間也是蘇州居民最富裕的時(shí)期，衣食必需品消費(fèi)占比明顯下降，財(cái)務(wù)自由度已達(dá)到較高水平。

（四）人均可支配收入排名全省、全國(guó)前茅，但相對(duì)優(yōu)勢(shì)出現(xiàn)滑落

2014年，蘇州城鎮(zhèn)和農(nóng)村人均可支配收入均居江蘇省13市首位，城鎮(zhèn)和農(nóng)村人均可支配收入分別排名全國(guó)33個(gè)大中城市第2、第3，并且是全省和全國(guó)城鎮(zhèn)、農(nóng)村排名差距最小的地區(qū)。但2014年和2010年比較，蘇州農(nóng)村人均可支配收入水平較全省平均水平出現(xiàn)微小回落。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入相對(duì)全省平均水平略有提升，但相對(duì)南京市的優(yōu)勢(shì)卻略有下降，2015年繼續(xù)下降0.32%。2015年，上海和蘇州城鎮(zhèn)居民人均可支配收入均突破5萬(wàn)元，但蘇州和上海之比卻從2014年的97.83%下降到95.16%，差距呈現(xiàn)明顯拉大趨勢(shì)。

表1　1990以來(lái)蘇州居民可支配收入增長(zhǎng)率及相關(guān)指標(biāo)比較①表中帶“ ”號(hào)的為2014年末數(shù)據(jù)，非“十二五”末2015年數(shù)據(jù)。平均增速為各年環(huán)比增速平均值。2015年數(shù)據(jù)來(lái)自《2015年蘇州國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公告》，其余根據(jù)各年《蘇州統(tǒng)計(jì)年鑒》計(jì)算整理。

表2　2010、2014年蘇州與江蘇省部分城市收入、恩格爾系數(shù)比較②表中城鎮(zhèn)、農(nóng)村收入，2014年均為常住居民人均可支配收入，2010年為城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)村居民人均純收入。資料來(lái)源：2015年和2011年《江蘇省統(tǒng)計(jì)年鑒》。

此外，上文數(shù)據(jù)表明蘇州農(nóng)村和城鎮(zhèn)收入差距有所減小，但是，縮小程度滯后于全省平均下降幅度。2014較2010年，蘇州農(nóng)村與城鎮(zhèn)居民人均收入之比提高2.2%，但小于全省平均提高水平3.81%?？傊?，盡管“十二五”期間，蘇州城鄉(xiāng)差距有所縮小，但是，相對(duì)全省而言并無(wú)優(yōu)勢(shì)，仍舊落后全省平均水平。

（五）工資性收入是居民收入的首要來(lái)源，但對(duì)城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民收入增長(zhǎng)貢獻(xiàn)度趨勢(shì)相反

2014年，蘇州城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民工資性收入分別占人均可支配收入的比重為64.20%、59.34%，是收入的主要來(lái)源（見(jiàn)表3）。但是，同2010年比較，城鎮(zhèn)居民人均工資性收入占比從58.4%提高到64.20%，而農(nóng)村居民工資性收入占比卻從66.42%下降到59.34%。數(shù)據(jù)表明，“十二五”前4年，工資性收入對(duì)城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民收入水平均具有決定作用，也是城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)的主導(dǎo)因素，但對(duì)農(nóng)村居民人均可支配收入增長(zhǎng)的主導(dǎo)作用卻出現(xiàn)了下降。

（六）財(cái)產(chǎn)性收入對(duì)城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民收入增長(zhǎng)發(fā)揮了積極作用

2010-2014年，蘇州城鎮(zhèn)居民人均財(cái)產(chǎn)性收入占比從3.12%提高到14.19%，農(nóng)村居民從6.57%提高到10.47%（見(jiàn)表3）。財(cái)產(chǎn)性收入對(duì)城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民收入增長(zhǎng)均發(fā)揮了較大貢獻(xiàn)。一方面是蘇州居民財(cái)務(wù)自由度提升后投資能力提升的結(jié)果，另一方面也同近年來(lái)房屋租金上升，以及金融市場(chǎng)投資機(jī)會(huì)較多存在密切關(guān)系，但其可持續(xù)性存在較大復(fù)雜性與不確定性。此外，農(nóng)村股份合作經(jīng)濟(jì)組織福利分配和股份分紅也對(duì)農(nóng)村居民財(cái)產(chǎn)性收入產(chǎn)生了積極影響。

（七）轉(zhuǎn)移性收入對(duì)農(nóng)村居民收入增長(zhǎng)發(fā)揮了重要作用

2010-2014年，蘇州農(nóng)村居民工資性收入和經(jīng)營(yíng)性收入占比均出現(xiàn)明顯下降，而同期由于城鄉(xiāng)一體化的有效推進(jìn)，受城鄉(xiāng)低保、養(yǎng)老保險(xiǎn)和居民醫(yī)療保險(xiǎn)“城鄉(xiāng)社保三大并軌”及逐年提升的影響，農(nóng)村居民轉(zhuǎn)移性收入占比卻提高了3.99%，對(duì)居民收入增長(zhǎng)發(fā)揮了較大貢獻(xiàn)，成為農(nóng)村居民收入構(gòu)成中增長(zhǎng)相對(duì)最快的部分。

表3　2010-2014年蘇州市城鄉(xiāng)居民收入構(gòu)成比較①數(shù)據(jù)根據(jù)蘇州統(tǒng)計(jì)調(diào)查公眾網(wǎng)有關(guān)資料整理而得。（%）

三、“十三五”期間提升蘇州居民收入的建議

（一）發(fā)展目標(biāo)預(yù)測(cè)

依據(jù)考慮目標(biāo)和條件的不同，蘇州“十三五”城鄉(xiāng)居民可支配收入增長(zhǎng)率可以有多個(gè)選擇方案（見(jiàn)表4）。方案一，如果繼續(xù)保持“十二五”前四年（即2011-2014年）的年均增長(zhǎng)率，城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民可支配收入維持約12.42%、12.60%的增長(zhǎng)率水平，則2020年會(huì)較2014年實(shí)現(xiàn)翻番。方案二，如果實(shí)現(xiàn)小康“翻番”目標(biāo)，較2010年翻番，蘇州城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民可支配收入僅需要維持3.82%、3.82%的增長(zhǎng)水平。方案三，如果要實(shí)現(xiàn)適度領(lǐng)先全國(guó)平均增長(zhǎng)水平，實(shí)現(xiàn)2020年較2010年增長(zhǎng)2.5倍，則城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民可支配收入需要維持約7.75%、7.64%的增長(zhǎng)率。

考慮基數(shù)效應(yīng)和新常態(tài)階段經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向中高速增長(zhǎng)因素，蘇州城鄉(xiāng)居民收入繼續(xù)維持兩位數(shù)增長(zhǎng)的可能性比較小，方案一的挑戰(zhàn)偏大，不宜作為選擇目標(biāo)。方案二固然實(shí)現(xiàn)了居民收入“翻番”的全面建成小康社會(huì)發(fā)展目標(biāo)，但顯然不是各方能夠接受的，過(guò)于消極被動(dòng)，也不符合蘇州“十三五”發(fā)展目標(biāo)。“十三五”期間全國(guó)GDP增速大約在6.5%～7%之間，考慮蘇州發(fā)揮建設(shè)“強(qiáng)富美高”排頭兵與開(kāi)啟基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化新征程目標(biāo)的需要，以及蘇州創(chuàng)新能力積累形成優(yōu)勢(shì)的發(fā)揮，蘇州地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)率預(yù)計(jì)大約在7.0%以上。進(jìn)一步考慮，居民收入增速不低于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度，城鄉(xiāng)差距有效縮減等發(fā)展目標(biāo)的需要，“十三五”期間蘇州城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民可支配收入年均實(shí)現(xiàn)7.5%、8.0%以上的增長(zhǎng)率較為可行合理。

表4　“十三五”期間蘇州居民收入不同預(yù)測(cè)方案比較①數(shù)據(jù)根據(jù)《蘇州統(tǒng)計(jì)年鑒2015》整理計(jì)算而得。

（二）提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力是增加居民收入的根本保障

2014年，蘇州城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民工資性收入分別占其人均可支配收入的64.20%、59.34%，對(duì)居民收入增長(zhǎng)具有決定性的影響。但是，假設(shè)現(xiàn)有收入結(jié)構(gòu)和物價(jià)水平保持不變，以當(dāng)前蘇州經(jīng)濟(jì)實(shí)際發(fā)展情況來(lái)看，則農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民工資性收入實(shí)現(xiàn)持續(xù)中高速增長(zhǎng)存在較大難度。其中，蘇州市人均產(chǎn)值增長(zhǎng)率負(fù)增長(zhǎng)和現(xiàn)有企業(yè)盈利能力偏低將構(gòu)成較強(qiáng)的不利約束條件?！笆濉鼻八哪?，蘇州市一、二、三次產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員人均產(chǎn)值增長(zhǎng)率均出現(xiàn)明顯下降，其中，第二產(chǎn)業(yè)從13.61%下降到3.48%（見(jiàn)表5）。2014年，蘇州市規(guī)上工業(yè)企業(yè)主營(yíng)收入利稅率和利潤(rùn)率分別為6.8%、4.8%，僅為上海市的48.5%和63.16%，也明顯低于天津和重慶?！笆濉逼陂g，如果不能盡快扭轉(zhuǎn)這種局面，蘇州城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民可能面臨“漲工資”和“找工作”的兩難選擇。此外，利稅率偏低也會(huì)制約政府稅收的持續(xù)增長(zhǎng)能力，影響政府對(duì)城鄉(xiāng)居民社會(huì)福利改善投入的財(cái)政投入規(guī)模。因此，在蘇州居民收入結(jié)構(gòu)保持不變的條件下，扭轉(zhuǎn)產(chǎn)出效率增長(zhǎng)率遞減趨勢(shì)和快速大幅提升企業(yè)盈利能力是保障居民工資性收入增長(zhǎng)的根本基礎(chǔ)。為此，企業(yè)需要大幅提升創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)度，增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力，夯實(shí)工資性收入增長(zhǎng)的物質(zhì)基礎(chǔ)。

表5　2010-2014年蘇州從業(yè)人員人均產(chǎn)出比較②數(shù)據(jù)根據(jù)《蘇州統(tǒng)計(jì)年鑒2015》整理計(jì)算而得。

（三）優(yōu)化居民收入結(jié)構(gòu)拓寬居民收入增長(zhǎng)新源泉

近年來(lái)蘇州企業(yè)創(chuàng)新活力不斷增強(qiáng)，經(jīng)過(guò)多年沉淀集聚，創(chuàng)新對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的作用已逐漸發(fā)力?！笆濉逼陂g，隨著蘇南自主創(chuàng)新示范區(qū)核心區(qū)和工業(yè)園區(qū)開(kāi)放創(chuàng)新綜合試驗(yàn)區(qū)域建設(shè)的推進(jìn)，企業(yè)產(chǎn)出增長(zhǎng)率下滑和盈利能力偏低都將出現(xiàn)趨勢(shì)性轉(zhuǎn)折。但在實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)折之前，甚至轉(zhuǎn)折之后，通過(guò)優(yōu)化居民收入結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)居民收入多元化增長(zhǎng)，都將是確保居民收入實(shí)現(xiàn)“十三五”增長(zhǎng)目標(biāo)的重要源泉。

第一，繼續(xù)優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移性收入穩(wěn)定增長(zhǎng)。同杭州、上海相比，2014年，蘇州城鎮(zhèn)居民人均轉(zhuǎn)移性收入僅為杭州的78%，更是不及上海的40%，“十三五”期間能否補(bǔ)上這一短板對(duì)城鎮(zhèn)居民收入增長(zhǎng)具有積極意義。而2014年蘇州農(nóng)村居民可支配收入中轉(zhuǎn)移性收入較2010年增長(zhǎng)2.56倍，是農(nóng)村居民人均可支配收入“十二五”期間增長(zhǎng)最快的部分，是農(nóng)村居民收入增長(zhǎng)的絕對(duì)優(yōu)勢(shì)部分。如果該項(xiàng)優(yōu)勢(shì)指標(biāo)增速回落勢(shì)必會(huì)對(duì)“十三五”農(nóng)村居民收入增長(zhǎng)構(gòu)成一定壓力?！笆濉逼陂g，蘇州需要進(jìn)一步健全公共財(cái)政體系，調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，完善轉(zhuǎn)移支付制度，加大民生工程投入力度，全面解決好社保、教育和醫(yī)療衛(wèi)生等問(wèn)題。以及積極探索提高國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)收益上繳財(cái)政比例機(jī)制，以更多用于保障和改善民生，多舉措補(bǔ)上城鎮(zhèn)居民轉(zhuǎn)移性收入的相對(duì)短板，維持農(nóng)村居民轉(zhuǎn)移性收入增長(zhǎng)的優(yōu)勢(shì)。

第二，開(kāi)創(chuàng)大眾創(chuàng)業(yè)新局面，實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)性和財(cái)產(chǎn)性收入快速增長(zhǎng)。工業(yè)革命4.0和服務(wù)業(yè)跨越式發(fā)展為居民創(chuàng)業(yè)提供了巨大的市場(chǎng)與技術(shù)機(jī)會(huì)，國(guó)家“大眾創(chuàng)業(yè)，萬(wàn)眾創(chuàng)新”系列政策的落實(shí)為居民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造了有利的制度環(huán)境?！笆濉逼陂g，蘇州市應(yīng)像招商引資一樣搶抓機(jī)遇，建設(shè)相對(duì)優(yōu)勢(shì)突出的創(chuàng)業(yè)生態(tài)圈，以大眾創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)區(qū)域發(fā)展，提升居民經(jīng)營(yíng)性收入，構(gòu)建實(shí)現(xiàn)“百姓富”發(fā)展目標(biāo)的新引擎。此外，大眾創(chuàng)業(yè)不僅是提升經(jīng)營(yíng)性收入的有效途徑，而且能夠創(chuàng)造投資機(jī)會(huì)，對(duì)穩(wěn)定蘇州居民財(cái)產(chǎn)性收入的相對(duì)優(yōu)勢(shì)也具有一定意義。

第三，創(chuàng)新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，扭轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)性收入貢獻(xiàn)度下降態(tài)勢(shì)。2011-2014年，蘇州農(nóng)村居民經(jīng)營(yíng)性收入占比分別為21.44%、21.16%、16.98%和19.49%，對(duì)人均可支配收入增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)度出現(xiàn)一定下降。經(jīng)營(yíng)性收入是農(nóng)民的重要基礎(chǔ)性收入來(lái)源，對(duì)其占比下滑現(xiàn)象應(yīng)予以高度關(guān)注?！笆濉逼陂g，一是，可以借鑒浙江省“特色小鎮(zhèn)”和“小鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)”發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，鼓勵(lì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)及特色發(fā)展，作為蘇州市“開(kāi)發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)”的重要補(bǔ)充，并藉此提升農(nóng)村居民經(jīng)營(yíng)性收入。二是，高度關(guān)注土地兩權(quán)流轉(zhuǎn)、農(nóng)業(yè)工業(yè)化、農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)化、互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)帶來(lái)的政策與市場(chǎng)機(jī)遇，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，創(chuàng)新引領(lǐng)全國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式，提升各類(lèi)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和盈利能力，實(shí)現(xiàn)蘇州農(nóng)業(yè)“亮點(diǎn)”向“強(qiáng)項(xiàng)”的轉(zhuǎn)化。

第四，做優(yōu)做強(qiáng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，構(gòu)建農(nóng)村居民財(cái)產(chǎn)性收入增長(zhǎng)率持續(xù)增長(zhǎng)機(jī)制?！笆濉逼陂g，財(cái)產(chǎn)性收入是蘇州農(nóng)村居民收入中增長(zhǎng)最快的構(gòu)成部分之一?！笆濉逼陂g，蘇州還應(yīng)創(chuàng)新思路，做優(yōu)做強(qiáng)村級(jí)聯(lián)合公司，加快落實(shí)“一村二樓宇”及其他政策，有效推進(jìn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，逐步提分紅水平，使之成為增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入的重要來(lái)源。

四、結(jié)　論

從居民實(shí)際收入、消費(fèi)后剩余收入（即經(jīng)濟(jì)學(xué)意義上的儲(chǔ)蓄）和恩格爾系數(shù)等統(tǒng)計(jì)指標(biāo)可知，“十二五”期間是蘇州百姓富裕程度提升最快的時(shí)期?！笆濉逼陂g，實(shí)現(xiàn)“百姓富”事業(yè)邁上新臺(tái)階，共享經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新成果，是蘇州市全面建成小康社會(huì)的重要內(nèi)容。為了實(shí)現(xiàn)居民收入增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)同步，以及持續(xù)增加城鄉(xiāng)居民收入、逐步縮小收入差距的發(fā)展目標(biāo)，蘇州還需深入研究探索“十三五”經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢(shì)與機(jī)遇，挖潛提優(yōu)，揚(yáng)長(zhǎng)補(bǔ)短，實(shí)現(xiàn)居民可支配收入量的持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)和結(jié)構(gòu)的快速多元化調(diào)整。

［1］中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議［N］.光明日?qǐng)?bào)，2015-11-04（1）.

［2］中共江蘇省委關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議［N］.新華日?qǐng)?bào)，2015-11-25（1）.

［3］房海峰，詹欣.第77期蘇州百姓富實(shí)踐之路研究［EB/ OL］.蘇州統(tǒng)計(jì)調(diào)查公眾網(wǎng)，（2015-10-16）［2015-12-20］. http：//www.sztjj.gov.cn/info_detail.asp？id=22466.

［4］蘇州市統(tǒng)計(jì)局.2015年蘇州市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)［N］.蘇州日?qǐng)?bào)，2016-01-18.

A Research on the Current Situation
and Development of Civil Affluence in Suzhou:

Based on the Analysis of PCDI
WANG Shiwen
（Business School，Suzhou University of Science and Technology，Suzhou 215009，China）

Suzhou residents have benefited more from the economic growth during the 12th Five-Year Plan than in any other period.To achieve the goal of enhancing the undertaking of“Civil Affluence”to a new level，the dispos?able income of urban and rural residents in Suzhou is supposed to reach the AAGR over 7.5%and 7.0%respec?tively during the 13th Five-Year Plan.Based on the current situation of the economic development in Suzhou，it seems that the realization of this goal is not without challenge.Based on the analysis of the status quo and influ?ence factors of the residents’income structure，Suzhou also needs to improve the market competitive power to stabi?lize the salary increase，to seize the market opportunities and to give full play to the advantages of the policy，to support the public entrepreneurship and to increase business and property income，to take the initiative to adapt to the new trend of circulation of land management right，agricultural industrialization，agricultural services and to put the reform of agriculture supply into effect so as to increase business and property income of rural residents.Fur?thermore，Suzhou needs to continue to improve the public finance system and transfer payment system，to overcome the weaknesses of some urban residents’income growth and to maintain the advantages of the dynamic income growth of its rural residents

civil affluence；PCDI；current situation；upgrade

王世文（1969—），男，山西寧武人，教授，博士，蘇州專(zhuān)家咨詢(xún)團(tuán)成員，主要研究方向?yàn)楫a(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)和金融市場(chǎng)。

F124.7

A

1008-2794（2016）01-0013-05

2015-12-20

蘇州市專(zhuān)家咨詢(xún)團(tuán)2015年資助課題“蘇州‘百姓富’現(xiàn)狀與提升研究”（A2015004）