李小三

“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育是推動(dòng)黨內(nèi)教育從集中向經(jīng)常延伸，把全面從嚴(yán)治黨要求落實(shí)到每一個(gè)支部、每一個(gè)黨員的重大舉措。按照中央的統(tǒng)一部署，云南省委著眼“基礎(chǔ)在學(xué)”，落腳“關(guān)鍵在做”，嚴(yán)在經(jīng)常、融入日常，把“兩學(xué)一做”落細(xì)落小，抓出成效。引導(dǎo)廣大黨員不忘初心、繼續(xù)前進(jìn)，立足崗位、履職盡責(zé)，為推動(dòng)云南跨越發(fā)展、打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、與全國(guó)同步全面建成小康社會(huì)提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。

打牢“學(xué)”這一基礎(chǔ)，立根固本強(qiáng)黨性

“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，基礎(chǔ)在學(xué)，關(guān)鍵在做。當(dāng)一名共產(chǎn)黨員，首先要解決好政治合格問(wèn)題。云南緊密結(jié)合實(shí)際，把學(xué)黨章黨規(guī)作為黨員必須練好的基本功，把學(xué)系列講話作為用馬克思主義中國(guó)化最新成果武裝頭腦的必修課，做足“學(xué)”的功課。

省委示范引領(lǐng)，推動(dòng)層層落實(shí)。省委切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心謀劃組織，省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭示范，扎實(shí)有序推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育。省委先后3次以理論中心組學(xué)習(xí)和常委擴(kuò)大會(huì)的方式，以重溫毛澤東同志《黨委會(huì)的工作方法》、學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)和習(xí)近平總書記系列重要講話精神、學(xué)習(xí)黨的光輝歷史等為主題開(kāi)展集體學(xué)習(xí)，為全省各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部作出表率。在省委的示范帶動(dòng)下，全省各級(jí)黨組織層層壓實(shí)責(zé)任、層層傳導(dǎo)壓力，支部抓實(shí)，黨員跟進(jìn)，形成上行下效、整體聯(lián)動(dòng)的濃厚學(xué)習(xí)氛圍?！皟蓪W(xué)一做”在全省15.7萬(wàn)余個(gè)基層黨組織、257.47萬(wàn)黨員中深入開(kāi)展，實(shí)實(shí)在在在云嶺大地落地見(jiàn)效。

立足原著原文，抓牢學(xué)習(xí)根本。省委把握不同群體、不同層次黨員的特點(diǎn)，有針對(duì)性地開(kāi)展指導(dǎo)和輔導(dǎo)，要求各級(jí)黨組織和廣大黨員在讀原著、學(xué)原文、悟原理上下功夫，原原本本學(xué)習(xí)黨章、《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《黨員權(quán)利保障條例》和《習(xí)近平總書記系列重要講話讀本（2016年版）》。習(xí)近平總書記發(fā)表“七一”重要講話后，省委及時(shí)下發(fā)《通知》，把學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記“七一”重要講話精神作為“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的重要學(xué)習(xí)內(nèi)容貫穿全過(guò)程。注重把學(xué)習(xí)黨章和學(xué)習(xí)系列重要講話融會(huì)貫通、真學(xué)真信真用。各地各部門通qa過(guò)寫讀書筆記、開(kāi)展黨紀(jì)黨規(guī)知識(shí)競(jìng)賽等多種方式開(kāi)展學(xué)習(xí)，充分利用微信、微博、遠(yuǎn)程教育平臺(tái)、客戶端和微黨課、微動(dòng)漫、微視頻等生動(dòng)活潑的形式，引導(dǎo)黨員在線學(xué)習(xí)、互動(dòng)交流，增強(qiáng)吸引力，擴(kuò)大覆蓋面，提高學(xué)習(xí)實(shí)效性。

挖掘身邊典型，樹(shù)立學(xué)習(xí)標(biāo)桿。用身邊的事教育身邊的人是我們黨開(kāi)展學(xué)習(xí)教育活動(dòng)的一條寶貴經(jīng)驗(yàn)。省委在及時(shí)下發(fā)楊善洲、高德榮等先進(jìn)典型學(xué)習(xí)資料的同時(shí)，集中力量挖掘和宣傳召存信先進(jìn)事跡，選樹(shù)云南黨員干部的新典型，為全省廣大黨員開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育提供鮮活教材、有形參照和行為標(biāo)桿。省委在慶祝建黨95周年大會(huì)上，對(duì)50名優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、50名優(yōu)秀黨務(wù)工作者和50個(gè)先進(jìn)基層黨組織進(jìn)行了表彰，組織受表彰的優(yōu)秀共產(chǎn)黨員下基層講黨課，用身邊事身邊人教育廣大黨員向優(yōu)秀對(duì)標(biāo)、向先進(jìn)看齊，在做“四講四有”的好黨員、好干部上用心用力，邊學(xué)邊做，學(xué)做統(tǒng)一。

強(qiáng)化督促檢查，確保不走過(guò)場(chǎng)。充分發(fā)揮“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育協(xié)調(diào)小組牽頭抓總的作用，強(qiáng)化督促檢查，確保學(xué)習(xí)教育有人抓、抓到位、見(jiàn)實(shí)效。定期召開(kāi)協(xié)調(diào)小組會(huì)議研究安排階段性重點(diǎn)任務(wù)，做好學(xué)習(xí)教育統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促推動(dòng)、宣傳報(bào)道等具體工作。建立列表督查制度，及時(shí)匯總學(xué)習(xí)教育啟動(dòng)部署、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部講黨課和參加支部學(xué)習(xí)等情況，研究提出推進(jìn)工作的具體辦法措施。先后開(kāi)展了兩輪隨機(jī)調(diào)研督查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)搞形式主義、走過(guò)場(chǎng)等苗頭性傾向性問(wèn)題，督促有關(guān)單位認(rèn)真組織整改。

落實(shí)“做”這一關(guān)鍵，解決問(wèn)題求實(shí)效

古人云：“道雖邇，不行不至；事雖小，不為不成。”開(kāi)展學(xué)習(xí)教育是為了解決問(wèn)題。我們堅(jiān)持“學(xué)”要帶著問(wèn)題學(xué)，“做”要針對(duì)問(wèn)題改，重點(diǎn)圍繞“五個(gè)著力解決”要求，以“基層黨建推進(jìn)年”為總抓手，抓好基層黨組織基礎(chǔ)工作集中整治，采取項(xiàng)目化推進(jìn)、銷號(hào)清賬管理的辦法，不解決不松手，形成黨要管黨、從嚴(yán)治黨的常態(tài)機(jī)制。

集中排查黨員組織關(guān)系。制定《云南省開(kāi)展黨員組織關(guān)系集中排查實(shí)施方案》，通過(guò)“五核查”（全面核查黨員的基本信息、組織關(guān)系轉(zhuǎn)接、流動(dòng)情況、黨費(fèi)繳納、在冊(cè)黨員底數(shù)等情況）、“六分類”（分農(nóng)村、社區(qū)、機(jī)關(guān)事業(yè)單位、學(xué)校、破產(chǎn)改制企業(yè)、非公經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織等重點(diǎn)領(lǐng)域排查）、“三對(duì)比”（對(duì)比組織關(guān)系介紹信存根、對(duì)比公安機(jī)關(guān)戶籍、對(duì)比黨內(nèi)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)信息）、“四清楚”（對(duì)已取得聯(lián)系的失聯(lián)黨員做到失聯(lián)時(shí)間清楚、失聯(lián)情形清楚、失聯(lián)原因清楚、失聯(lián)期間表現(xiàn)清楚），掌握黨員信息，找回失聯(lián)黨員。全省共排查出失聯(lián)黨員91512名，經(jīng)查找取得聯(lián)系75480名。

排查整頓軟弱渙散黨組織。省委印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展黨員組織關(guān)系集中排查的通知》《關(guān)于對(duì)整頓軟弱渙散基層黨組織工作進(jìn)行集中檢查的通知》，以基層黨組織分類定級(jí)為基礎(chǔ)，運(yùn)用倒排的方式排查出軟弱渙散基層黨組織，采取配齊配強(qiáng)黨組織書記、分級(jí)培訓(xùn)提升黨組織書記和黨員干部能力素質(zhì)、加強(qiáng)活動(dòng)場(chǎng)所建管用、規(guī)范黨務(wù)村務(wù)公開(kāi)工作、發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)等措施，推動(dòng)軟弱渙散基層黨組織由“弱”變“強(qiáng)”。加快25個(gè)邊境縣貧困村村民小組活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)力度，積極探索“互聯(lián)網(wǎng)+基層黨建”等載體，采取黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府推動(dòng)、市場(chǎng)主導(dǎo)，共建共贏辦法，將農(nóng)村電子商務(wù)全面列入遠(yuǎn)程教育和綜合服務(wù)平臺(tái)，鼓勵(lì)農(nóng)村基層黨組織、黨員骨干參與電商創(chuàng)業(yè)，積極探索壯大村集體經(jīng)濟(jì)新途徑，不斷提高農(nóng)村黨員干部的“雙帶”能力，走出一條“產(chǎn)業(yè)+網(wǎng)絡(luò)+黨建”的路子來(lái)。

集中整治基層黨組織按期換屆。將基層黨組織按期換屆集中整治作為全省“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的重要內(nèi)容，要求今年10月底前，全面完成未按期換屆的省直機(jī)關(guān)事業(yè)單位、高校、國(guó)有企業(yè)黨組織換屆工作。進(jìn)一步嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)、保障黨員民主權(quán)利，不斷拓展黨的組織覆蓋和工作覆蓋，穩(wěn)步提升農(nóng)村、社區(qū)、機(jī)關(guān)、國(guó)企、高校、非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織等重點(diǎn)領(lǐng)域黨建工作。

集中整治“三會(huì)一課”制度不正常問(wèn)題。緊緊盯住黨員領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”和黨支部這個(gè)“基本單位”，嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”制度，杜絕“真空區(qū)”“燈下黑”情況。督促指導(dǎo)各級(jí)黨組織按月逐級(jí)向上級(jí)黨組織上報(bào)執(zhí)行“三會(huì)一課”制度情況，對(duì)沒(méi)有按月按計(jì)劃開(kāi)展的盯住不放，對(duì)質(zhì)量不高、走過(guò)場(chǎng)的嚴(yán)肅批評(píng)、責(zé)令補(bǔ)課。通過(guò)督查推動(dòng)，確保全省所有基層黨組織落實(shí)好“每月1次黨小組會(huì)、每月1次支部委員會(huì)、每季度1次支部大會(huì)、每季度為黨員上1次黨課”的“三會(huì)一課”制度，并形成自覺(jué)和習(xí)慣，長(zhǎng)期堅(jiān)持。

集中整治黨員交納黨費(fèi)不規(guī)范問(wèn)題。建立和落實(shí)“黨費(fèi)日”制度，為全省黨員印制300萬(wàn)本《黨費(fèi)證》，在“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育中開(kāi)展黨員黨費(fèi)交納不規(guī)范問(wèn)題集中整治，用1年時(shí)間，對(duì)2008年4月以來(lái)全省所有黨員交納黨費(fèi)情況進(jìn)行全面清查，并按有關(guān)政策規(guī)定做好黨費(fèi)補(bǔ)交工作，從嚴(yán)從實(shí)加強(qiáng)黨費(fèi)收繳管理，以小見(jiàn)大，讓廣大黨員都養(yǎng)成按期繳納、自覺(jué)繳納的習(xí)慣，切實(shí)增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性。

整治干部精神懈怠和“為官不為”問(wèn)題。在學(xué)習(xí)教育中，深入推進(jìn)信訪積案化解，建立省級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)包案化解重要信訪案件工作制度，著力解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題。堅(jiān)持在脫貧攻堅(jiān)一線考察識(shí)別干部，以市縣鄉(xiāng)黨委換屆為契機(jī)，把最優(yōu)秀的干部選派到脫貧攻堅(jiān)第一線、主戰(zhàn)場(chǎng)，打造引領(lǐng)脫貧攻堅(jiān)的堅(jiān)強(qiáng)核心，推動(dòng)干部撲下身子精準(zhǔn)扶貧，激發(fā)貧困地區(qū)群眾脫貧致富的內(nèi)生動(dòng)力。實(shí)行黨員積分制管理，將黨員履行義務(wù)、完成黨組織分配工作、參加黨內(nèi)活動(dòng)、履行崗位職責(zé)、履諾踐諾和發(fā)揮先鋒模范作用的情況量化為積分，作為民主評(píng)議黨員時(shí)評(píng)定等次的重要依據(jù)，激勵(lì)和鞭策黨員向合格標(biāo)準(zhǔn)看齊。全省各地各單位立足自身實(shí)際，根據(jù)不同黨員群體具體情況，通過(guò)開(kāi)展亮黨員身份、黨員承諾踐諾等活動(dòng)，教育引導(dǎo)廣大黨員立足崗位作貢獻(xiàn)，爭(zhēng)做合格黨員，鼓勵(lì)各級(jí)干部敢于擔(dān)當(dāng)、奮發(fā)有為、干事創(chuàng)業(yè)。

（責(zé)任編輯：郭慧）