淺談營林工作科學化的有效途徑

陳鰲

營林工作在林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中具有基礎(chǔ)地位。我們現(xiàn)在的一切林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展都必須以森林培育為基礎(chǔ)。營林雖不是整個林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最終結(jié)果，但卻是整個鏈條的最基本環(huán)節(jié)。然而，當前我國營林工作普遍存在重造輕管的現(xiàn)象，導(dǎo)致幼林撫育的投入不足，嚴重影響了我國林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。因此，積極有效的開展科學營林工作勢在必行。本文就促進營林工作科學化的有效途徑談幾點粗淺認識。

1 我國營林工作的現(xiàn)狀

1.1 營林基礎(chǔ)不牢固

受傳統(tǒng)經(jīng)濟影響，重采輕育，以營林為基礎(chǔ)的林業(yè)建設(shè)方針沒能充分體現(xiàn)。營林業(yè)條件艱苦，工資卻很低。尤其是幼林撫育和透光撫育，作業(yè)條件十分艱苦，定額高，工資低，質(zhì)量要求又很嚴，職工積極性不高。

1.2 營林隊伍素質(zhì)不高

營林事業(yè)是一項對技術(shù)要求很高和對營林工作責任心要求很強的工作，從事營林工作多年且具有一定理論知識和實踐經(jīng)驗的一線營林工作者，多數(shù)因山上工作環(huán)境艱苦和地位低下而紛紛調(diào)離原崗位?，F(xiàn)有的現(xiàn)場員、工段長、營林技術(shù)員、甚至主管場長多數(shù)是半路出家，很少受過專業(yè)培訓(xùn)。營林隊伍的嚴重斷檔，根本滿足不了營林工作的需要。

1.3 集約經(jīng)營水平低

經(jīng)營粗放受經(jīng)濟利益的驅(qū)動，只注重人工更新，忽視天然更新，造林樹種、林種和林分結(jié)構(gòu)單一，林分質(zhì)量低。

2 促進營林工作科學化的有效途徑

2.1 資金管理規(guī)范化

營林工程資金要專賬專管，林場工程資金管理，要根據(jù)營林任務(wù)量，在確保營林質(zhì)量的基礎(chǔ)上認真測算各項投資定額，嚴格按實際完成任務(wù)量，進行投資拔付，在營林的各個環(huán)節(jié)上，只要產(chǎn)生了經(jīng)濟事務(wù)，都要簽訂協(xié)議或合同，規(guī)范手續(xù)、票據(jù)。林場與所有在營林工作中和場里產(chǎn)生經(jīng)濟關(guān)系的人員建立聯(lián)系卡，隨時監(jiān)督營造林工程資金的使用情況。

2.2 林場經(jīng)營創(chuàng)新化

首先從建立內(nèi)部管理創(chuàng)新機制著手，解決創(chuàng)新的能力、動力和潛力問題。建立新的適應(yīng)形勢發(fā)展和現(xiàn)代管理需要的制度，引入激勵競爭和監(jiān)督約束機制，提高員工的工作效率和林場的經(jīng)濟效益。改革林場的內(nèi)部管理體制、運行機制和管理模式，精簡機構(gòu)和人員編制，使決策層、管理層、執(zhí)行層分工合作，各司其職，各負其責，思路清晰，目標明確，協(xié)調(diào)高效、有序運轉(zhuǎn)，不斷提高經(jīng)營管理水平。其次是從管理的各個要素、各個環(huán)節(jié)上進行創(chuàng)新，確保創(chuàng)新的針對性、全面性和有效性。

2.3 監(jiān)管體系加強化

在監(jiān)測方面，要進一步加強綜合監(jiān)測體系建設(shè)，實現(xiàn)對森林資源與林業(yè)狀況的綜合監(jiān)測。要以森林資源監(jiān)測為主體，整合現(xiàn)有監(jiān)測資源，擴展監(jiān)測內(nèi)容，建立健全森林資源與林業(yè)狀況綜合監(jiān)測體系，實現(xiàn)對森林資源和林業(yè)狀況的綜合監(jiān)測和評價。要制定切實可行的計劃，采取有力的措施，實現(xiàn)對森林資源的監(jiān)測和林業(yè)經(jīng)營的管理。

2.4 苗木質(zhì)量嚴格化

嚴格按規(guī)劃選用苗木，一律選大苗、用好苗，盡量選用當?shù)貎?yōu)良鄉(xiāng)土樹種和優(yōu)質(zhì)壯苗，落實專人負責苗木質(zhì)量，達不到要求的苗木一律不用，確保栽一棵活一棵、造一片綠一片。堅持科學栽植，挖大坑、澆足水、封實土，對整地不達標的一律返工，栽植不合格的重新栽植，確保成活率達到95%以上。對投資大的綠化工程，全部聘請專業(yè)綠化隊伍組織施工，既節(jié)約了綠化成本，又提高了成活率。

2.5 森林火災(zāi)可控化

當前，森林防火思想上不能有絲毫麻痹，工作上不能有絲毫松懈，措施上不能有絲毫疏漏。務(wù)必警報長鳴，重心下沉，突出建好鄉(xiāng)級應(yīng)急分隊和村級護林員兩支防火隊伍，認真抓好生物防火林帶等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷加強野外火源管理和森林火情監(jiān)測，將防火責任和工作措施落實到基層，落實到山頭地塊，落實到防火一線，切實做到“火患早排除、火險早預(yù)報、火情早發(fā)現(xiàn)、火災(zāi)早撲滅”。

2.6 有害生物遏制化

林業(yè)有害生物是無煙的森林火災(zāi)，同樣要實行定期通報和責任追究，加強種苗產(chǎn)地檢疫，加大植物檢疫執(zhí)法力度，有效防止松材線蟲、美國白蛾等重大疫情的傳入和擴散，無公害防治率必須達到70%以上，測報準確率必須達到90%以上，種苗產(chǎn)地檢疫率必須達到98%以上，松材線蟲病監(jiān)測覆蓋率必須達到100%。

3 結(jié)束語

綜上所述，林業(yè)不僅是木頭經(jīng)濟，更重要的是生態(tài)建設(shè)的基礎(chǔ)。營林工作要始終立足生態(tài)、服務(wù)生態(tài)，抓好重點地段的造林和封山育林，積極進行中幼林撫育和低產(chǎn)林改造，加強森林經(jīng)營管理，從而建立完善穩(wěn)定的生態(tài)屏障體系。

參考文獻：

[1]梁志華.簡析營林生產(chǎn)現(xiàn)狀與改進措施[J].中國科技博覽，2012，30.

[2]李俊.營林工作的可持續(xù)發(fā)展的探討[J].中國科技博覽，2012，30.