新疆科技基礎(chǔ)條件資源分析

張 唯

新疆科技基礎(chǔ)條件資源分析

張 唯

本文通過對2009年至2014年“新疆維吾爾自治區(qū)科技基礎(chǔ)條件資源調(diào)查工作”所收集的大型科學儀器設(shè)備統(tǒng)計數(shù)據(jù)進行基本的分析，并在此基礎(chǔ)上提出進一步促進大型科學儀器等科技基礎(chǔ)條件資源開放共享的政策建議。

為摸清新疆維吾爾自治區(qū)科研院所、高等院校等單位的科技基礎(chǔ)條件資源現(xiàn)狀及利用情況，建立相應(yīng)的資源數(shù)據(jù)庫，以數(shù)據(jù)作支撐推動大型科學儀器等基礎(chǔ)資源的科學化和精細化管理，提高科技基礎(chǔ)資源的共享率和使用效益，新疆維吾爾自治區(qū)科技廳、財政廳于2009年啟動了自治區(qū)資源調(diào)查工作。本文抽取2009年至2014年調(diào)查數(shù)據(jù)中大型科學儀器設(shè)備的部分進行分析討論。

資源概況

截至2013年底，調(diào)查的科研院所和高等學校中原值20萬元以上的大型科學儀器設(shè)備總量為688臺（套），原值合計4.82億元。與2008～2012年相比，儀器設(shè)備原值總量呈逐年增長態(tài)勢。

大型科學儀器設(shè)備單臺原值主要集中在20萬～40萬元之間，共計348臺（套），占總量的50.58%。原值20萬元以上的儀器中，分析儀器共有408臺（套），占大型科學儀器設(shè)備數(shù)量和原值的比重分別為59.3%和59.75%。

圖1 2008－2013年大型科學儀器購置臺（套）數(shù)及原值

調(diào)查的688臺（套）大型科學儀器主要應(yīng)用在生物醫(yī)藥領(lǐng)域、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)領(lǐng)域和高技術(shù)服務(wù)領(lǐng)域，生物醫(yī)藥領(lǐng)域大型科學儀器共計161臺（套），占比為23.4%，原值9944.29萬元，占比20.64%。從原值分布區(qū)間看，100萬元以上的儀器設(shè)備應(yīng)用領(lǐng)域主要集中在高技術(shù)服務(wù)、地球科學和生物醫(yī)藥三個領(lǐng)域。100萬元～50萬元的儀器設(shè)備主要集中在地球科學、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和生物醫(yī)藥三個領(lǐng)域。

資源利用情況

截至2013年底，國務(wù)院部門單位所屬的科研院所和高等學校中的大型儀器設(shè)備數(shù)量和原值分別為400臺（套）和3.16億元，占調(diào)查的大型科學儀器設(shè)備總量的58.14%、原值的65.56%。

2008年調(diào)查的平均每臺（套）儀器設(shè)備年有效工作機時1為1324.48h，利用率2為82.78%，平均對外服務(wù)機時為462.38h，2013年平均每臺（套）儀器設(shè)備年有效工作機時下降為1096.06h，利用率為68.5%，平均對外服務(wù)機時為下降為334.96h。

圖2 截至2013年底大型科學儀器總量按所屬單位類型分

圖3 2008－2013年大型科學儀器利用率、平均有效工作機時、平均對外服務(wù)機時

表1 2008－2013年大型科學儀器共享率

圖4 2013年大型科學儀器按原值區(qū)間分平均利用率

我區(qū)大型科學儀器的利用率在2008年和2009年增長較快，但從2011年開始呈逐年下降的趨勢。對外服務(wù)機時從2008年開始逐年下降，在2013年有所回升，2013年的平均對外服務(wù)機時比2012年提高了160.39%。

從儀器設(shè)備所屬的單位類型看，科研院所儀器設(shè)備平均每臺（套）工組機時1585.69小時，利用率高達99.11%。高等學校每臺（套）工作機時為405.41小時，利用率僅為25.34%。

從儀器設(shè)備原值區(qū)間的平均利用率來看，原值在200萬元及以上的儀器設(shè)備年有效工作機時為1928h，利用率為120%，超過了額定機時。原值100萬～200萬元的儀器設(shè)備年有效工作機時為1811.95小時，利用率113.25%。原值50萬～100萬元的儀器設(shè)備年有效工作機時為1374.66小時，利用率為85.92%。原值20萬～50萬元的儀器設(shè)備年有效工作機時為709.58h，利用率僅為44.35%，低于平均利用率24.15個百分點。

我區(qū)大型科學儀器共享臺（套）數(shù)呈逐年上升趨勢，但共享率仍然偏低。截至2013年底，在調(diào)查的688臺（套）大型科學儀器設(shè)備中，僅有337臺（套）提供外部共享，占比為48.98%，遠遠低于國家數(shù)據(jù)的83.4%。

從不同原值區(qū)間的儀器設(shè)備開放共享情況看，2013年原值200萬元以上的儀器開放共享率為87.18%，100萬～200萬元的儀器開放共享率為74.68%，原值50萬元以下的儀器開放共享率僅為28.65%。從開放共享的大型科學儀器設(shè)備單位類型看，科研院所開放率較高，為66.58%。高等學校擁有的266臺（套）大型科學儀器中，提供外部共享的僅53臺（套），開放率為19.92%。

資源狀況分析及建議

我區(qū)大型儀器設(shè)備的統(tǒng)計數(shù)量每年都有100臺（套）左右的增長，說明財政資金在大型儀器設(shè)備的購置上有較大的投入。但從數(shù)據(jù)來看，原值低的大型儀器設(shè)備開放率和利用率相對較低，高等院校的儀器共享和利用率還有待提升。

我區(qū)的大型科學儀器共用協(xié)作網(wǎng)在管理部門的推動下，近兩年的使用量有了較大地提升，共用協(xié)作網(wǎng)所吸納和服務(wù)的儀器設(shè)備，建議以通用型的大型科學儀器為主，數(shù)據(jù)顯示使用率高的設(shè)備其開放共享率往往會較高。除此以外，我區(qū)還應(yīng)積極督促和宣傳大型科學儀器向社會開放。

建議在今后大型科學儀器設(shè)備聯(lián)合評議工作中，以本調(diào)查中的數(shù)據(jù)為參考，做出更合理的購買建議，以提高社會共享為主要目標，向高原值的高端大型科學儀器設(shè)備傾斜，減少大型科學儀器設(shè)備的重復購置，節(jié)省財政資金。

注釋：1.年有效工作機時=儀器設(shè)備必要的開機時間+測試時間+必要的后處理時間。

2.利用率=年有效工作機時/1600h＊100%，1600h（8h＊200d）為儀器設(shè)備的額定機時。

張 唯

新疆科技發(fā)展戰(zhàn)略研究院

10.3969/j.issn.1001-8972.2016.09.039