社區(qū)花園作為城市持續(xù)發(fā)展和環(huán)境教育的途徑以紐約市為例

蔡君

社區(qū)花園作為城市持續(xù)發(fā)展和環(huán)境教育的途徑以紐約市為例

蔡君

社區(qū)花園作為城市綠色空間的一種類型，對(duì)于城市可持續(xù)發(fā)展、環(huán)境教育、大眾休閑和健康等具有多重意義，在世界范圍內(nèi)受到越來越多的重視。在對(duì)美國(guó)社區(qū)花園發(fā)展脈絡(luò)簡(jiǎn)要分析的基礎(chǔ)上，主要以紐約市為例探討了綠拇指項(xiàng)目以及其他相關(guān)組織在促進(jìn)社區(qū)花園持續(xù)發(fā)展中的作用，并以3個(gè)不同類型的紐約社區(qū)花園案例闡述了它們?nèi)绾螌?duì)城市可持續(xù)發(fā)展和環(huán)境教育發(fā)揮作用。在總結(jié)紐約社區(qū)花園經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上提出了對(duì)我國(guó)社區(qū)花園發(fā)展的建議，包括政策引導(dǎo)和項(xiàng)目驅(qū)動(dòng)、NGO組織作用和部門協(xié)作以及社區(qū)花園場(chǎng)地的保證。

風(fēng)景園林； 社區(qū)花園； 綜述；可持續(xù)發(fā)展； 環(huán)境教育

修回日期：2016-04-12

1　前言

隨著城市的不斷擴(kuò)張，硬質(zhì)景觀替代自然景觀，自然斑塊數(shù)量和面積不斷減少是城市發(fā)展普遍存在的問題。另一方面，人類與自然的聯(lián)系和接觸是其內(nèi)在本能需求，增加人和自然的互動(dòng)機(jī)會(huì)對(duì)于促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展、城市居民健康、增進(jìn)社會(huì)和諧、提高環(huán)境意識(shí)等具有重要意義。

社區(qū)花園通常被認(rèn)為是城市綠色空間的一種形式，提供多種環(huán)境、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和健康利益［1］。這種由鄰里居民、園藝愛好者團(tuán)體以及學(xué)校等共同管理的特殊類型花園，除了種植蔬菜或花卉，為社區(qū)居民提供了共同勞作分享果實(shí)的空間，對(duì)于促進(jìn)社會(huì)相互交往，為各年齡各階層尤其是少年兒童提供環(huán)境教育機(jī)會(huì)，培養(yǎng)公民可持續(xù)發(fā)展及生態(tài)意識(shí)，增加傳播花粉昆蟲的種類和數(shù)量，維持城市生物多樣性等具有積極的作用［2］。

目前在我國(guó)，無論是政府還是公眾都認(rèn)識(shí)到城市綠色空間在提高城市環(huán)境和城市生活質(zhì)量方面的重要作用。但主要以政府提供各種形式的綠色空間，市民享用和利用各類公園、花園進(jìn)行各種休閑、健身、游賞活動(dòng)為主，由市民參與管理和創(chuàng)建的社區(qū)花園類型基本處于缺失狀態(tài)［3］。社區(qū)花園最重要的特點(diǎn)是為城市居民提供了場(chǎng)所參與親自種植蔬菜、花卉等，通過親近土地，參與勞作和管理，對(duì)維護(hù)城市生物多樣性、推進(jìn)民主化和增強(qiáng)社區(qū)凝聚力都有積極作用。

2　美國(guó)社區(qū)花園發(fā)展簡(jiǎn)要?dú)v史

當(dāng)代社區(qū)花園起源于19世紀(jì)英國(guó)的份地（Allotment）。隨后美國(guó)在一次世界大戰(zhàn)、20世紀(jì)30年代經(jīng)濟(jì)蕭條以及二戰(zhàn)以后的不同時(shí)期，不同類型的社區(qū)花園對(duì)緩解食物短缺、維持生計(jì)、增進(jìn)社區(qū)凝聚力以及促進(jìn)社會(huì)和環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展等起到了重要作用。20世紀(jì)70年代以后，隨著各國(guó)對(duì)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)社會(huì)和文化可持續(xù)發(fā)展理念和實(shí)踐的不斷探索，在世界范圍內(nèi)對(duì)社區(qū)花園形成了多種認(rèn)知，也演化出很多種類型及對(duì)空間的創(chuàng)新利用方式，如蜜蜂/蝴蝶花園、治療花園、農(nóng)作物認(rèn)知花園、屋頂有機(jī)蔬菜花園等，體現(xiàn)了維持城市生物多樣性，環(huán)境教育，社會(huì)和文化表達(dá)，增進(jìn)社區(qū)活力等多種功能和意義［4-5］。

19世紀(jì)末美國(guó)由于城市迅速擴(kuò)張，工業(yè)衰退，失業(yè)人口劇增。底特律政府率先為需要救濟(jì)的家庭發(fā)放土豆種子和劃撥小塊土地，解決冬季糧食短缺問題，即土豆場(chǎng)圃運(yùn)動(dòng)（Potato Patch Movement）。這項(xiàng)政策在底特律獲得成功后，繼而在美國(guó)全國(guó)范圍內(nèi)得到推廣，城市開始提供小塊的園藝場(chǎng)地給貧困家庭，以供這些家庭種植自己的糧食。與此同時(shí)，作為教育和美學(xué)實(shí)踐課程，第一所學(xué)?；▓@在馬賽諸塞州的喬治?帕特南學(xué)校建立起來。美國(guó)著名哲學(xué)家、教育家約翰?杜威（John Dewey）提倡在學(xué)校設(shè)立花園，作為“培養(yǎng)自由精神和兒童對(duì)學(xué)校生活及其周圍環(huán)境認(rèn)同的運(yùn)動(dòng)”［4］。

在20世紀(jì)一次世界大戰(zhàn)期間，美國(guó)政府號(hào)召人們種植“解放花園”（Liberty Garden），通過自給自足為國(guó)家盡一份力。在1930年代美國(guó)大蕭條期間，政府倡導(dǎo)“救濟(jì)花園”（Relief Garden）提供食物和工作。上世紀(jì)40年代美國(guó)參與二戰(zhàn)以后，政府發(fā)起了“勝利花園”（Victory Garden）運(yùn)動(dòng)，為國(guó)內(nèi)的糧食和蔬菜的供應(yīng)起到了重要的作用［6］。

在20世紀(jì)60年代，伴隨著民權(quán)運(yùn)動(dòng)，公眾參與在理論方面也得到長(zhǎng)足進(jìn)展。在規(guī)劃領(lǐng)域，辯護(hù)與多元主義規(guī)劃（Davidoff ，1965）和市民參與階梯是當(dāng)時(shí)最具影響力的著述，保羅?戴維道夫被認(rèn)為是辯護(hù)規(guī)劃運(yùn)動(dòng)的創(chuàng)始者。雪利（Sherry）把市民參與根據(jù)參與程度分為8種水平，其參與模型至今仍在規(guī)劃實(shí)踐中起作用。隨著美國(guó)《經(jīng)濟(jì)機(jī)會(huì)法》出臺(tái)，住房和城市開發(fā)部建立了很多社區(qū)行動(dòng)項(xiàng)目。由于大規(guī)模的城市改造項(xiàng)目導(dǎo)致在內(nèi)城區(qū)域出現(xiàn)很多小塊廢棄土地，這些地方往往成了毒品交易和犯罪場(chǎng)所。市民利用這些閑置土地建設(shè)社區(qū)花園，為正當(dāng)使用者提供了綠色空間和參與園藝活動(dòng)的機(jī)會(huì)，這為1970年代社區(qū)花園運(yùn)動(dòng)奠定了基礎(chǔ)。

美國(guó)社區(qū)花園快速發(fā)展階段在20世紀(jì)70年代末期到80年代初期。美國(guó)社區(qū)花園協(xié)會(huì)（ACGA）成立于1979年，是美國(guó)和加拿大雙國(guó)非營(yíng)利組織。ACGA及其成員主要使命是促進(jìn)和支持社區(qū)花園、城市林業(yè)、保護(hù)和管理開敞空間，并涉及城市和鄉(xiāng)村土地開發(fā)和規(guī)劃等工作，對(duì)于幫助社區(qū)花園的持續(xù)增長(zhǎng)和網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展起到推動(dòng)作用。從1990年代到新世紀(jì)，社區(qū)花園在環(huán)境保護(hù)和教育、生態(tài)恢復(fù)、有益健康及經(jīng)濟(jì)等方面起到多種作用。社區(qū)花園協(xié)會(huì)（ACGA）把“G”從“園藝（Gardening）”改變到綠色的”Green”，來體現(xiàn)社區(qū)花園所代表的多種意義［1，6］。

對(duì)于社區(qū)花園的設(shè)計(jì)、管理、促進(jìn)社區(qū)參與及運(yùn)營(yíng)途徑也出現(xiàn)了相當(dāng)數(shù)量的研究文獻(xiàn)。海斯特（Hester，1984）在其《與人民一起規(guī)劃鄰里空間》（Planning Neighborhood Space with People）一書中詳細(xì)探討了鄰里公園和社區(qū)花園的規(guī)劃設(shè)計(jì)途徑和方法［7］。勞森（Losaw，2004）從歷史的角度探討了規(guī)劃和社區(qū)花園的關(guān)系［8］。候等（2010）以西雅圖為例，探討了西雅圖不同類型的社區(qū)花園的設(shè)計(jì)、管理及運(yùn)營(yíng)的經(jīng)驗(yàn)和所面臨的挑戰(zhàn)［1，9］。

3　紐約社區(qū)花園的經(jīng)驗(yàn)

紐約當(dāng)代社區(qū)花園主要在城市廢棄或空置的小塊場(chǎng)地上發(fā)展而來，大部分社區(qū)花園的規(guī)模小于1英畝（0.4hm2），由鄰里居民或社會(huì)團(tuán)體組織管理，在發(fā)展之初就具有鮮明的社會(huì)和環(huán)境關(guān)注。在把低效城市零散土地轉(zhuǎn)化成富有生機(jī)的花園實(shí)踐中，對(duì)物質(zhì)循環(huán)利用、有機(jī)園藝、青少年環(huán)境認(rèn)知和教育以及文化交流和傳承等方面進(jìn)行了多方面的探索和經(jīng)驗(yàn)積累。在可持續(xù)發(fā)展和環(huán)境教育方面凝聚了鄰里、機(jī)構(gòu)和組織以及杰出的社會(huì)活動(dòng)家等多方面努力。

紐約社區(qū)花園在形式、功能和文化等方面呈現(xiàn)極大的靈活性和多樣性。除了服務(wù)于普通社區(qū)，有專門針對(duì)不同年齡群體的花園，如強(qiáng)調(diào)青少年環(huán)境認(rèn)知教育的學(xué)?；▓@，主要由退休人員參與的銀發(fā)社區(qū)花園；針對(duì)不同社會(huì)群體參與的社區(qū)花園，如低收入社區(qū)、少數(shù)族裔如拉丁社區(qū)的花園；關(guān)注身心恢復(fù)的治療花園，如幫助心理或身體殘障人士恢復(fù)的社區(qū)花園等。功能上有些社區(qū)花園主要作為鄰里休閑放松的綠色空間，有些則是以生產(chǎn)為主的作物繁茂的小型農(nóng)場(chǎng)，但大多數(shù)社區(qū)花園具有混合功能，既能夠參與園藝活動(dòng)，同時(shí)提供生態(tài)、美學(xué)、社會(huì)交往等功能。而紐約社區(qū)花園的文化多樣性，從園藝植物品種、傳統(tǒng)種植方式的實(shí)踐和傳承到花園小型公共藝術(shù)、環(huán)境教育、以及社區(qū)節(jié)事活動(dòng)等也有多種表現(xiàn)形式。

社區(qū)花園的設(shè)計(jì)因社區(qū)社會(huì)文化背景和參與者不同而呈現(xiàn)高度多樣性。對(duì)于新建社區(qū)花園，花園參與者能夠共同確定花園小徑、公共區(qū)域、場(chǎng)圃劃分以及景觀美學(xué)考慮。通常創(chuàng)建花園的園藝愛好者能夠從各類相關(guān)組織和機(jī)構(gòu)獲得花園設(shè)計(jì)的技術(shù)支持或聘請(qǐng)專業(yè)風(fēng)景園林師幫助他們完成花園設(shè)計(jì)。而各類相關(guān)組織對(duì)于社區(qū)花園的建立和維護(hù)、社區(qū)花園的持續(xù)發(fā)展和理念的傳播、以及社會(huì)資本和社會(huì)網(wǎng)絡(luò)的構(gòu)建起到重要作用。

紐約社區(qū)花園的相關(guān)組織主要產(chǎn)生于上世紀(jì)70年代，可分為政府機(jī)構(gòu)組織如公園局和綠拇指；非政府機(jī)構(gòu)組織如紐約城市環(huán)境理事會(huì)、紐約恢復(fù)項(xiàng)目；聯(lián)盟或參與者組織如綠色游擊隊(duì)、鄰里開敞空間聯(lián)盟等。這些組織為社區(qū)花園提供技術(shù)支持、材料物資、花園場(chǎng)地、組織工作和網(wǎng)絡(luò)化，促進(jìn)和推動(dòng)社區(qū)花園和社區(qū)能力的發(fā)展。

3.1紐約綠色游擊隊(duì)和綠拇指項(xiàng)目

1960年代紐約市公園局在托馬斯?霍文（Thomas Hoving）管理時(shí)期，是社區(qū)逐漸參與城市公園綠地建設(shè)的新時(shí)代。托馬斯?霍文支持口袋花園運(yùn)動(dòng)，在居民請(qǐng)求之下，把城市閑置的小塊空地變成經(jīng)過綠化美化的開敞空間，這為1970年代社區(qū)花園運(yùn)動(dòng)奠定了基礎(chǔ)。到1970年代初期，由于嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)危機(jī)，紐約城區(qū)出現(xiàn)了很多廢棄的房屋和空地，尤其在曼哈頓的下東區(qū)。綠色游擊隊(duì)（Green Guerrills）是一個(gè)特別的組織，由當(dāng)時(shí)居住在曼哈頓下東區(qū)的藝術(shù)家利茲?克里斯蒂在1974年創(chuàng)立。志愿者們?cè)?973年冬季清理整治了下東區(qū)包厄里-休斯頓街的一塊廢棄地，并將其變成一個(gè)令人矚目的公園。但在當(dāng)時(shí)并未得到紐約市政府的認(rèn)可，克里斯蒂召集紐約地方媒體進(jìn)行了廣泛的宣傳和報(bào)道，最終得到紐約市住宅保護(hù)和開發(fā)辦公室的認(rèn)可并以包厄里-休斯頓社區(qū)農(nóng)場(chǎng)和花園命名，每月收取1美元租金，成為紐約市第一個(gè)社區(qū)花園。綠色游擊隊(duì)通過分發(fā)種子、肥料和技術(shù)支持，幫助有興趣的群體把疏于管理的城中空地變成充滿生機(jī)的社區(qū)花園。

隨著社區(qū)花園在紐約低收入鄰里不斷增加并獲得媒體的關(guān)注，1978年公共服務(wù)部成立了美國(guó)最大的社區(qū)公園項(xiàng)目“綠拇指（Green Thumb）”，由聯(lián)邦住宅和城市發(fā)展社區(qū)發(fā)展街區(qū)補(bǔ)助金（Housing and Urban Development Community Development Block Grants）給予資金支持。

上個(gè)世紀(jì)70、80年代，當(dāng)時(shí)的大多數(shù)社區(qū)花園沒有官方許可，甚至被認(rèn)為是違章項(xiàng)目。隨著經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，這些花園面臨著被鏟除開發(fā)成商業(yè)或住宅用地的困境。如紐約下東區(qū)的伊甸花園，由社會(huì)活動(dòng)家亞當(dāng)?坡普（Adam Purple）1975年清理廢棄瓦礫建立?；▓@成為周邊社區(qū)的避風(fēng)港，深受社區(qū)居民喜愛，甚至登過美國(guó)《國(guó)家地理》（National Geographic Magazine U.S.）雜志。到1980年代，紐約政府動(dòng)議要在花園所在位置開發(fā)地產(chǎn)，不同階層的人聯(lián)名上書支持坡普保留花園，但最終伊甸花園在1986年被清除，讓位于房產(chǎn)開發(fā)。隨著伊甸花園被拆除，花園活動(dòng)家們認(rèn)識(shí)到應(yīng)該建立聯(lián)合會(huì)來保護(hù)其他花園的長(zhǎng)期使用。而官方組織綠拇指1980年代以后在社區(qū)花園的合法化和長(zhǎng)期使用方面也做了很多努力。

1984年，綠拇指建立了花園保護(hù)項(xiàng)目，并引入了10年租賃計(jì)劃。1989年，采用了“保留場(chǎng)址”指認(rèn)的政策，納入“保留場(chǎng)址”名錄的社區(qū)花園可長(zhǎng)期使用，只要花園被良好維護(hù)。1995年綠拇指劃歸到紐約公園部，更進(jìn)一步鞏固了社區(qū)花園場(chǎng)址永久利用的地位。

針對(duì)社區(qū)花園管理，綠拇指起草了執(zhí)照文件和綱領(lǐng)，設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)。綠拇指發(fā)放土地執(zhí)照給志愿者群體，執(zhí)照綱領(lǐng)主要關(guān)注公眾進(jìn)入、管理標(biāo)準(zhǔn)和預(yù)防危險(xiǎn)情況發(fā)生等。此外，綠拇指為社區(qū)花園提供基本的物質(zhì)需求，如供水、土壤、種苗和工具等，每年提供的物質(zhì)補(bǔ)給不超過600美元，綠拇指也負(fù)責(zé)組織討論會(huì)和節(jié)事活動(dòng)等。

管理和運(yùn)營(yíng)花園都由志愿者群體獨(dú)立進(jìn)行。社區(qū)花園有多種用途和功能，可能是作為游憩、文化和教育空間，以及作為種植食物和花卉的空間。目前在紐約市600多個(gè)社區(qū)花園中有超過20 000的注冊(cè)花園會(huì)員，約占32英畝（1 295hm2）的公園土地［10-12］。

3.2其他相關(guān)組織

3.2.1康奈爾大學(xué)在紐約的合作拓展項(xiàng)目

康奈爾大學(xué)（Cornell University）的合作拓展項(xiàng)目成立于1948年，是以研究為基礎(chǔ)的教育組織。1976年美國(guó)農(nóng)業(yè)部指派康奈爾大學(xué)的合作拓展項(xiàng)目作為實(shí)驗(yàn)性的城市農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，其目的是為個(gè)人和社區(qū)園藝愛好者提供技術(shù)支持。這個(gè)實(shí)驗(yàn)性項(xiàng)目的成功促成了1977年正式項(xiàng)目的發(fā)起，美國(guó)農(nóng)業(yè)部以150萬美元的資金在美國(guó)6個(gè)城市設(shè)立辦公室和花園項(xiàng)目，紐約是其中城市之一。初始項(xiàng)目的成功促進(jìn)項(xiàng)目的進(jìn)一步擴(kuò)展，1978年項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)增至300萬美元，覆蓋城市范圍最多時(shí)達(dá)到23個(gè)。這個(gè)項(xiàng)目最終也促成了康奈爾大學(xué)農(nóng)業(yè)和生命科學(xué)學(xué)院在1980年建立了城市農(nóng)業(yè)研究院。

3.2.2紐約城市環(huán)境理事會(huì)

紐約城市環(huán)境理事會(huì)（Council on the Environment of New York City）是成立于1970年的非營(yíng)利環(huán)境組織，由紐約市長(zhǎng)辦公室贊助。其主要使命是改善紐約市的環(huán)境，綠化社區(qū)，為未來培養(yǎng)環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)者，倡導(dǎo)減少廢棄物及廢棄物回收利用。其“生長(zhǎng)紐約城（Grow NYC）”項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)著美國(guó)最大的農(nóng)夫市場(chǎng)項(xiàng)目。促進(jìn)社區(qū)花園是紐約城市環(huán)境理事會(huì)主要項(xiàng)目之一，近些年該組織主要在社區(qū)花園推廣雨水收集技術(shù)，并編撰了“如何做（How to ）”雨水收集手冊(cè)，指導(dǎo)社區(qū)花園的參與者建立雨水收集設(shè)施。

這些組織在引導(dǎo)和促進(jìn)社區(qū)花園發(fā)展，培訓(xùn)志愿者、普及可持續(xù)發(fā)展的實(shí)踐如堆肥、雨水收集，提供必要的技術(shù)和物資支持等起到帶動(dòng)作用。但社區(qū)花園主要依靠自我管理，成功的可持續(xù)社區(qū)花園項(xiàng)目主要依靠草根志愿者和鄰里的興趣。當(dāng)參與者努力尋找創(chuàng)造性、低成本和文化適應(yīng)的方法來滿足社區(qū)花園的運(yùn)轉(zhuǎn)需要時(shí)，他們鍛煉了解決問題的能力和技巧。繁茂的社區(qū)花園也為社區(qū)帶來了一系列積極的影響，包括提高社區(qū)凝聚力、生態(tài)和可持續(xù)發(fā)展理念的普及和實(shí)踐、美化社區(qū)、激活社區(qū)商業(yè)和經(jīng)濟(jì)等［13］。

3.3紐約社區(qū)花園可持續(xù)實(shí)踐和環(huán)境教育案例

紐約社區(qū)花園以其社會(huì)多樣性而聞名，社區(qū)花園參與者來自不同的成長(zhǎng)環(huán)境和不同的文化背景。社區(qū)花園通常劃分成小塊土地（Plots）出租給園藝愛好者，在植物選擇上趨于多樣化，混栽是社區(qū)花園通常的形式?；煸圆坏黾恿松锒鄻有裕坝^趣味，同時(shí)還在一定程度上抑制病蟲害的發(fā)生，減少殺蟲劑的使用，如蔥屬植物會(huì)抑制害蟲的產(chǎn)生。此外，社區(qū)花園創(chuàng)造多樣化的生境吸引鳥類、授粉昆蟲等。社區(qū)花園通常提倡有機(jī)生產(chǎn)，循環(huán)利用、可持續(xù)發(fā)展實(shí)踐［14］。如洛克菲勒中心每月更新其美化裝飾植物，替換下來的植物捐獻(xiàn)給社區(qū)花園。紐約巴特利公園城（Battery Park City ）的社區(qū)花園禁用所有類型的殺蟲劑，同時(shí)循環(huán)利用超市剩菜、星巴克咖啡館的咖啡殘?jiān)茸龆逊?。社區(qū)花園的可持續(xù)發(fā)展實(shí)踐也促成了巴特利公園城行政機(jī)構(gòu)對(duì)這一區(qū)域的新建筑設(shè)立綠色標(biāo)準(zhǔn)，2003年第一座綠色住宅建筑落成使用。

此外，社區(qū)花園也提供了一系列文化教育活動(dòng)，藝術(shù)展、戲劇、舞蹈表演、婚禮和生日慶典、青少年教育項(xiàng)目等。如青少年壁畫項(xiàng)目為紐約市2 000多青少年提供涂鴉創(chuàng)作的機(jī)會(huì)。社區(qū)花園創(chuàng)造了很多“登陸點(diǎn)”吸引不同興趣、年齡、職業(yè)和教育背景的群體，已不僅僅是園藝活動(dòng)。社區(qū)花園培育包容性并為個(gè)人創(chuàng)造了展示機(jī)會(huì)，這也是社區(qū)花園能夠長(zhǎng)期維持的重要因素。

3.3.1克林頓社區(qū)花園（Clinton Community Garden）

克林頓社區(qū)花園是紐約最成功的社區(qū)花園之一，約有1 400m2，位于曼哈頓第48大道西，離時(shí)代廣場(chǎng)只有兩個(gè)街區(qū)。1978年加入綠色游擊隊(duì)以保障其合法租賃，花園建設(shè)者回收利用了上千塊舊磚鋪設(shè)園區(qū)小路，花園劃分的小塊園地上主要種植蔬菜和花卉。20世紀(jì)80年代，花園同樣面臨著被取代進(jìn)行商業(yè)開發(fā)的困境。參與克林頓社區(qū)花園的園藝者組成委員會(huì)發(fā)起了“1平方英尺的運(yùn)動(dòng)”，將花園分成200萬塊1平方英尺（0.09m2）的土地，以每平方英尺5美元的價(jià)格，向社會(huì)籌集捐款。根據(jù)當(dāng)時(shí)的市場(chǎng)估價(jià)，希望籌得90萬美元從紐約市政府買下這塊土地。他們數(shù)次書信陳情獲得當(dāng)時(shí)紐約市長(zhǎng)的支持并成為購買第一塊平方英尺土地的人。在拍賣期限到來之前，花園委員會(huì)籌得了10萬美元，但買下這塊土地仍有巨大的缺口。最終在1984年拍賣開始前1個(gè)月，克林頓社區(qū)花園被劃歸到紐約公園部，成為紐約第一個(gè)劃歸到公園土地的社區(qū)花園。克林頓社區(qū)花園是在可持續(xù)發(fā)展實(shí)踐、文化識(shí)別、社會(huì)文化活動(dòng)和教育等方面綜合發(fā)展的一個(gè)范例。目前該花園有一個(gè)指導(dǎo)委員會(huì)管理著108塊園地。在夏季大約每周有500-600人使用該花園，包括100多名兒童。

克林頓社區(qū)花園的堆肥設(shè)施為花園提供有機(jī)肥料，可食用花園的農(nóng)產(chǎn)品完全采用有機(jī)生產(chǎn)方式?；▓@也為鳥類、蜜蜂和蝴蝶創(chuàng)造了生境，該社區(qū)花園擁有曼哈頓唯一注冊(cè)的蜂箱，每年大約產(chǎn)蜜50kg，在花園每年的10月集市慶典中出售。此外，美國(guó)原住民小徑和原住民種植床表現(xiàn)了印第安文化，耐蔭和喜陽巖石園增加了景觀美學(xué)特征。花園每年舉辦夏至節(jié)、藝術(shù)展覽、野餐音樂會(huì)、花園研討會(huì)、攝影活動(dòng)等，為社區(qū)居民的集聚、交往、分享果實(shí)、環(huán)境和生態(tài)知識(shí)提供可空間和機(jī)會(huì)。該花園也為附近小學(xué)提供了實(shí)習(xí)場(chǎng)所，孩子們可以很便利地觀察和了解花園的植物、莊稼、蔬菜和蜜蜂的生活。

3.3.2布魯克林屋頂農(nóng)場(chǎng)

由于紐約高度城市化，城區(qū)土地非常有限，在都市建立的社區(qū)花園創(chuàng)造了多種土地和空間利用方式，如屋頂花園或屋頂農(nóng)場(chǎng)。

布魯克林農(nóng)場(chǎng)（Brooklyn Grange）創(chuàng)建于2010年，以運(yùn)營(yíng)城市屋頂農(nóng)場(chǎng)為特色。創(chuàng)始人本?福蘭納（Ben Flanner）熱心于農(nóng)場(chǎng)到餐桌的運(yùn)營(yíng)模式。因此最初團(tuán)隊(duì)的參與者主要是致力于有機(jī)、可持續(xù)餐飲業(yè)的餐館業(yè)主，還包括一些社區(qū)志愿者。此外，團(tuán)隊(duì)還有兩家與建筑相關(guān)的合作伙伴，一家是紐約布羅拇利?加達(dá)里（Bromley Caldari）建筑公司，另外一家是達(dá)人資本伙伴（Acumen Capital Partners），“達(dá)人”致力于可持續(xù)創(chuàng)新再利用紐約商業(yè)空間。他們把倉庫屋頂出租給布魯克林農(nóng)場(chǎng)，租期10年。

目前該團(tuán)隊(duì)有兩處屋頂農(nóng)場(chǎng)，一是紐約皇后區(qū)的旗艦農(nóng)場(chǎng)，面積約4 000多m2，另外在布魯克林海軍造船廠11層建筑的樓頂又開辟了一處農(nóng)場(chǎng)，面積約6 000m2。最初屋頂花園的土壤來自賓夕法尼亞一家專營(yíng)屋頂綠化培養(yǎng)基質(zhì)的土壤公司，這種多空隙輕質(zhì)土壤既能夠滿足植物生長(zhǎng)所需的養(yǎng)分，又能夠滿足屋頂綠化的盡量減少承重的特殊條件。到2013年布魯克林海軍造船廠屋頂農(nóng)場(chǎng)，他們已經(jīng)研發(fā)出自己生產(chǎn)的屋頂綠化培養(yǎng)基質(zhì)。

由于布魯克林農(nóng)場(chǎng)的城市農(nóng)業(yè)創(chuàng)新實(shí)踐，也獲得了紐約市綠色基礎(chǔ)設(shè)施基金的資助。2012年布魯克林海軍造船廠和農(nóng)場(chǎng)獲得約60萬美金的資助建設(shè)布魯克林海軍造船廠農(nóng)場(chǎng)，作為紐約綠色基礎(chǔ)設(shè)施的一個(gè)項(xiàng)目。該項(xiàng)目主要進(jìn)行城市雨洪管理，減少暴雨徑流，屋頂農(nóng)場(chǎng)每年將截留大約4 000多m3的雨洪用來灌溉。農(nóng)場(chǎng)每年生長(zhǎng)季從4月到11月，冬季用苜蓿、野豌豆、黑麥等覆蓋，防治水土流失并補(bǔ)給土壤養(yǎng)分。

屋頂農(nóng)場(chǎng)采用有機(jī)生產(chǎn)方式，農(nóng)場(chǎng)回收當(dāng)?shù)夭蛷d廚余垃圾和木材加工廠的鋸末、碎木屑做堆肥，不施用任何農(nóng)藥。農(nóng)場(chǎng)大約生產(chǎn)40個(gè)蔬菜品種，包括西紅柿、青椒、胡蘿卜、甘藍(lán)等，此外還有鮮切花、蜂蜜等，全部為有機(jī)產(chǎn)品。主要銷售渠道包括當(dāng)?shù)夭蛷d、零售商店和農(nóng)夫集市，農(nóng)場(chǎng)還有社區(qū)支持農(nóng)業(yè)（CSA）項(xiàng)目，在生長(zhǎng)季為會(huì)員配送新鮮蔬菜。CSA項(xiàng)目除了配送蔬菜以外，還創(chuàng)新增加了花卉配送。CSA成員每周可以收到鮮切花。

福蘭納和他的團(tuán)隊(duì)也密切結(jié)合社區(qū)發(fā)展，包括提供培訓(xùn)幫助年輕人創(chuàng)業(yè)，為青少年和家庭提供參觀和教育機(jī)會(huì)。此外，農(nóng)場(chǎng)每周舉辦活動(dòng)，CSA成員可參加種植和采收活動(dòng)。

布魯克林農(nóng)場(chǎng)創(chuàng)造了三贏模式，即減少城市暴雨徑流、創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)，并為地方餐飲業(yè)和家庭、個(gè)人提供新鮮健康的農(nóng)產(chǎn)品。此外，屋頂農(nóng)場(chǎng)對(duì)城市可持續(xù)經(jīng)濟(jì)和城市環(huán)境健康具有積極作用，同時(shí)也探索了可持續(xù)并且可行的城市屋頂農(nóng)場(chǎng)運(yùn)營(yíng)模式［14］。

3.3.3紐約蘭德爾島城市農(nóng)場(chǎng)（Randalls Island Farm ）

美國(guó)很多社區(qū)花園把環(huán)境教育和普及健康食物知識(shí)作為自身使命之一，有些則主要致力于青少年的環(huán)境教育。如布什維克校園農(nóng)場(chǎng)（Bushwick Campus Farm）利用一處廢棄的運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地，服務(wù)于布魯克林4所高中；紐約紅胡克社區(qū)農(nóng)場(chǎng)（Red Hook community farm）主要招募社區(qū)17-20歲的青少年參與農(nóng)場(chǎng)工作并通過教育和參與鍛煉青少年的能力以及改善社區(qū)生活［15-16］。

蘭德爾島城市農(nóng)場(chǎng)位于紐約蘭德島公園內(nèi)，由生長(zhǎng)紐約城（Grow NYC）和蘭德爾島公園聯(lián)盟共同努力于2010年建立。主要目的是通過種植、收割和食用農(nóng)場(chǎng)新鮮產(chǎn)品為學(xué)校和社會(huì)群體提供環(huán)境教育和營(yíng)養(yǎng)知識(shí)。

該農(nóng)場(chǎng)占地約4 000m2，培育著種類豐富的有機(jī)水果和蔬菜。農(nóng)場(chǎng)設(shè)施有80多個(gè)種植床、兩個(gè)溫室、棚架和種植箱花園等。農(nóng)場(chǎng)為所有年齡的訪客展示農(nóng)作物的多樣性和種植方法。其中蘋果園種植著紐約市最古老的蘋果品種。此外，農(nóng)場(chǎng)還有4塊稻田，種植著全世界6種不同水稻品種。

蘭德爾島城市農(nóng)場(chǎng)大部分的產(chǎn)品用于學(xué)校教育，孩子們?cè)谵r(nóng)場(chǎng)體驗(yàn)收割、烹飪過程，每期結(jié)束時(shí)都有戶外廚房慶典，學(xué)生們和指導(dǎo)老師一起烹飪品嘗新鮮的農(nóng)產(chǎn)品。多余的產(chǎn)品捐獻(xiàn)給地方食物儲(chǔ)備和非盈利組織。

這個(gè)農(nóng)場(chǎng)能夠持續(xù)運(yùn)轉(zhuǎn)得益于社區(qū)志愿者的參與。志愿者建造了野餐桌、種植床和棚架，在花園區(qū)域增加景觀要素。志愿者和孩子們一起工作，每一個(gè)成人指導(dǎo)一個(gè)兒童，從播種、到田間管理以及收割。

蘭德島公園和農(nóng)場(chǎng)以及志愿者共同努力，創(chuàng)造了青少年與土地、環(huán)境、食物、營(yíng)養(yǎng)及健康相關(guān)聯(lián)的實(shí)踐機(jī)會(huì)。公園的免費(fèi)節(jié)事活動(dòng)如探索日、收割節(jié)等吸引了更廣泛的公眾和社區(qū)群體。

當(dāng)世界上很多大城市消耗越來越多的農(nóng)業(yè)土地和能源滿足城市人口和發(fā)展的需要，紐約內(nèi)城的居民以社區(qū)花園的形式尋求更綠色、更為自己自足的生活方式，其積極的影響也滲透到城市生活越來越廣泛的層面，尤其在可持續(xù)發(fā)展實(shí)踐、環(huán)境教育和公眾健康等方面發(fā)揮了良好的成效也得到廣泛的認(rèn)同。

經(jīng)過半個(gè)多世紀(jì)的發(fā)展，美國(guó)社區(qū)花園在組織、維護(hù)、管理以及發(fā)揮社會(huì)、文化和生態(tài)效益方面積累了比較成熟的經(jīng)驗(yàn)。也促使其他國(guó)家探索和借鑒社區(qū)公園的發(fā)展途徑和管理模式。如上世紀(jì)70年代以后逐漸發(fā)展起來的澳大利亞的“社區(qū)花園網(wǎng)”；日本的份地花園以及新加坡的“錦簇社區(qū)（Community in Bloom）”項(xiàng)目等。此外，加拿大社區(qū)花園發(fā)展與美國(guó)有著比較同步的歷程，多倫多、蒙特利爾和溫哥華等城市都有活躍的社區(qū)花園組織管理和維護(hù)社區(qū)花園［17-18］。

4　美國(guó)經(jīng)驗(yàn)對(duì)中國(guó)社區(qū)花園發(fā)展的借鑒和展望

中國(guó)目前已經(jīng)出現(xiàn)一些與社區(qū)花園相關(guān)的實(shí)踐，如社區(qū)支持農(nóng)業(yè)的（CSA）北京小毛驢市民農(nóng)園及其衍生項(xiàng)目常州大水牛市民農(nóng)園；北京豐臺(tái)區(qū)南苑村一分地農(nóng)業(yè)體驗(yàn)園；上海馬橋鄉(xiāng)土農(nóng)情園；杭州濮家小學(xué)屋頂農(nóng)園；杭州麥河生態(tài)農(nóng)業(yè)的蕭山屋頂農(nóng)場(chǎng)；廣州的快活田心租賃農(nóng)園等。這些實(shí)踐引起了比較廣泛的關(guān)注，但缺少相應(yīng)的政策將這些項(xiàng)目納入與城市綠化、生態(tài)、環(huán)境相關(guān)的體系。中國(guó)自古是農(nóng)業(yè)大國(guó)，侍花弄草種蔬有著比較廣泛的民間基礎(chǔ)，如果有政策的引導(dǎo)和場(chǎng)地的保證，機(jī)構(gòu)的管理和扶持，民間NGO組織的加入、志愿者和社區(qū)積極參與，大學(xué)和科研單位的技術(shù)支持等，社區(qū)花園這種基于民間的可持續(xù)發(fā)展實(shí)踐對(duì)于公民意識(shí)的提高、環(huán)境教育、社會(huì)的自我服務(wù)、自我管理和自覺參與、增強(qiáng)社區(qū)凝聚力和自豪感等都有著積極的作用［3］［19］。

4.1政府的政策引導(dǎo)和項(xiàng)目驅(qū)動(dòng)

雖然美國(guó)大部分社區(qū)花園始于鄰里運(yùn)動(dòng)，是一種自下而上的成長(zhǎng)模式。但1970年代以后，美國(guó)農(nóng)業(yè)部以及主要城市的公園和游憩部、公共土地信托等對(duì)社區(qū)花園的發(fā)展提供了政策和資金和技術(shù)支持。目前美國(guó)社區(qū)花園的歸屬有多種形式，社區(qū)花園主要?dú)w屬城市公園局管轄范圍內(nèi)，并納入城市開敞空間或綠色空間系統(tǒng)。其他國(guó)家的社區(qū)花園發(fā)展有多方面的成因，但政府的引導(dǎo)和鼓勵(lì)政策以及項(xiàng)目驅(qū)動(dòng)都起到了促進(jìn)作用，如新加坡國(guó)家公園局的“錦簇社區(qū)”項(xiàng)目。對(duì)于中國(guó)政府主導(dǎo)型社會(huì)，項(xiàng)目驅(qū)動(dòng)是一種比較有效的促發(fā)方式。項(xiàng)目的運(yùn)轉(zhuǎn)應(yīng)該包括對(duì)可能作為社區(qū)花園發(fā)展的城市公共土地建立標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)立租賃制度和期限并提供必要的物資和技術(shù)支持。

4.2NGO組織作用及不同組織和部門之間的協(xié)作

美國(guó)社區(qū)花園從國(guó)家、城市政府、組織和民眾以及教育科研機(jī)構(gòu)等建立網(wǎng)絡(luò)化協(xié)作使社區(qū)花園得以持續(xù)發(fā)展。如美國(guó)社區(qū)花園協(xié)會(huì)（ACGA）對(duì)于幫助美國(guó)和加拿大社區(qū)花園的持續(xù)增長(zhǎng)和網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展起到推動(dòng)作用。而紐約公園局和綠拇指、康奈爾大學(xué)的合作拓展項(xiàng)目、綠色游擊隊(duì)、紐約城市環(huán)境理事會(huì)；西雅圖的公園與游憩部和“P-Patch項(xiàng)目”以及華盛頓大學(xué)參與和研究等組織機(jī)構(gòu)共同合作努力，在支持社區(qū)花園的個(gè)體、企業(yè)和機(jī)構(gòu)之間創(chuàng)造了關(guān)聯(lián)網(wǎng)絡(luò)。此外，城市植物園在促進(jìn)社區(qū)花園和城市環(huán)境健康發(fā)展也起到了教育、示范和推廣作用。如紐約布魯克林植物園的“綠橋（Greenbridge）”項(xiàng)目，植物園與街道、社區(qū)花園和其他社會(huì)服務(wù)團(tuán)體廣泛合作，通過教育、保護(hù)和伙伴關(guān)系促進(jìn)城市綠化美化［20］。

NGO組織在資源動(dòng)員、環(huán)保、救災(zāi)、助貧等方面具有快速反應(yīng)力和行動(dòng)力，在參與社會(huì)治理和公共服務(wù)方面是政府和企業(yè)之外重要的補(bǔ)充。目前各個(gè)省市都有基于社區(qū)參與和環(huán)保的組織，如北京的“社區(qū)參與行動(dòng)服務(wù)中心”、深圳市“綠典環(huán)保促進(jìn)中心”，上海和廣州的“綠根力量”、河南“綠色中原”等。這些組織主要通過一些項(xiàng)目倡導(dǎo)和普及公民參與社會(huì)治理、可持續(xù)發(fā)展實(shí)踐如垃圾分類和園林垃圾的堆肥等，而社區(qū)花園能夠綜合集聚社區(qū)力量建立社會(huì)資本、實(shí)施有機(jī)堆肥、生產(chǎn)等可持續(xù)實(shí)踐、普及環(huán)境教育等。我國(guó)目前尚沒有真正意義的社區(qū)花園組織，這需要具有組織力和號(hào)召力的民間領(lǐng)導(dǎo)者對(duì)社區(qū)花園的促發(fā)，也需要政府、機(jī)構(gòu)和學(xué)術(shù)團(tuán)體對(duì)社區(qū)花園理念和實(shí)踐的支持。

4.3社區(qū)花園的場(chǎng)地保證

紐約的社區(qū)花園主要在上世紀(jì)70年代利用城市閑置土地發(fā)展起來，社會(huì)團(tuán)體或志愿者把城市低效或廢棄場(chǎng)地改為社區(qū)花園，為場(chǎng)地重新注入生機(jī)。在保留花園和城市商業(yè)開發(fā)的斗爭(zhēng)中，社區(qū)花園最終劃歸到城市公園系統(tǒng)，使大部分社區(qū)花園得以持續(xù)利用。紐約綠拇指發(fā)放土地執(zhí)照給社區(qū)花園群體，執(zhí)照綱領(lǐng)主要關(guān)注公眾進(jìn)入、管理標(biāo)準(zhǔn)和預(yù)防危險(xiǎn)情況發(fā)生等。從美國(guó)其他城市以及其他國(guó)家社區(qū)花園發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)看，城市臨時(shí)空地、居住區(qū)綠地、公園綠地以及屋頂甚至地下空間都可能用來發(fā)展社區(qū)公園。如美國(guó)芝加哥有一些社區(qū)公園位于城市公園內(nèi)，以解決在城市空地發(fā)展起來的社區(qū)公園可能被城市商業(yè)開發(fā)而取代的情況。

中國(guó)處在城市迅速發(fā)展和擴(kuò)張階段，大都市往往綠地不足，地價(jià)昂貴。但社區(qū)花園以其低成本、小規(guī)模、民間社團(tuán)或個(gè)體參與者自主管理為主要特點(diǎn)。在土地緊缺地價(jià)昂貴的大都市如紐約、洛杉磯、倫敦、東京、新加坡、臺(tái)北等都有活躍的社區(qū)花園。居民區(qū)綠地、城市公園、建筑屋頂以及一些機(jī)構(gòu)管轄的范圍如醫(yī)院、學(xué)校等都有發(fā)展社區(qū)公園的可能。此外，園林設(shè)計(jì)專業(yè)人員與社區(qū)居民共同參與社區(qū)花園設(shè)計(jì)和規(guī)劃，對(duì)于提升和普及景觀美學(xué)，使社區(qū)花園更受喜愛從而能夠長(zhǎng)久維持也將起到重要作用［8］。

社區(qū)花園的發(fā)展通常包括休閑、公共健康、可持續(xù)發(fā)展實(shí)踐，環(huán)境教育、生態(tài)服務(wù)、食品獲取及安全、鄰里和諧、工作培訓(xùn)、青少年及老年人參與等綜合目標(biāo)。而我國(guó)目前主要由企業(yè)資本運(yùn)作的農(nóng)業(yè)休閑項(xiàng)目對(duì)于公眾參與、可持續(xù)發(fā)展和環(huán)境教育以及生態(tài)服務(wù)功能關(guān)注不夠。這需要政府如城市公園管理中心、現(xiàn)有的相關(guān)NGO組織以及科研單位等形成伙伴關(guān)系共同推動(dòng)社區(qū)花園的發(fā)展。合力使社區(qū)花園超越城市場(chǎng)圃菜園的單純功能，為地方社區(qū)創(chuàng)造了多方面的直接利益和衍生利益，同時(shí)對(duì)城市環(huán)境、社會(huì)、教育等產(chǎn)生積極影響。

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Community Garden as a Mean for Urban Sustainable Development and Environmental Education: Case Study of New York City

CAI Jun

Community garden is one type of urban green space， which would provide multiple significances for urban sustainable development， environmental education and public leisure. It has been highly regarded around the world. Based on the brief introduction to the history of American community garden， the paper takes the New York city as an objective to discuss the function of Green Thumb as well as other organizations in New York how to promote the further development of community garden. It demonstrates how community garden plays the key role in the urban sustainable development and the urban environmental education by means of researching on three types of New York community gardens. The conclusion provides the suggestions for development of community garden in China，including the lead of policies and the drive of programs， the roles of NGOs and the cooperation between the agencies and societies as well as the long-term community garden construction.

Landscape Architecture； Community Garden； Literature Review； Sustainable Development； Environmental Education

村鎮(zhèn)環(huán)境監(jiān)測(cè)與景觀建設(shè)關(guān)鍵技術(shù)研究（2012BAJ24B00）

TU986

A

1673-1530（2016）05-0114-05

10.14085/j.fjyl.2016.05.0114.05

2015-12-21

蔡君/1965年生/女/北京林業(yè)大學(xué)園林學(xué)院旅游管理系主任、教授、博士生導(dǎo)師（北京 100083）

CAI Jun， who was born in 1965， is the Chair， Professor，and PhD program director of Tourism Management at the School of Landscape Architecture， Beijing Forestry University. （beijing100083）

Foundation Project: Research on the Key Technology of Environmental Monitoring and Landscape Construction of Villages and Towns. （2012BAJ24B00）