乘勢“后峰會” 沖刺新高度
——杭州錢塘智慧城用科技與智慧引領未來

文 | 樓建平

乘勢“后峰會” 沖刺新高度
——杭州錢塘智慧城用科技與智慧引領未來

文 | 樓建平

杭州錢塘智慧城位于江干區(qū)東部，是杭州東部副城、新城聯(lián)接交匯之地，涵蓋九堡街道、江干科技經(jīng)濟園及杭州國際商貿(mào)城江干區(qū)轄區(qū)，規(guī)劃面積15.5平方公里。四至范圍東至江干區(qū)和杭州經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)交界，南接錢塘江，西至德勝路、紅普路、三福路，北至江干區(qū)和余杭區(qū)交界。今年以來，杭州錢塘智慧城緊緊圍繞G20一個圓心，推進“智慧經(jīng)濟”建設，開展“清潔九堡、平安九堡”行動，圓滿完成G20峰會各項服務保障任務，經(jīng)濟社會各項工作有序推進。

借力峰會，蓄勢發(fā)展，書寫指標任務新高度

2016年，圍繞服務保障G20峰會這一重大政治任務，錢塘智慧城加強領導、細化方案、嚴明責任、狠抓落實，以周密的部署安排、科學的工作方法、嚴實的工作作風，全面實現(xiàn)“乘勢而上、大有作為”。

今年1～9月，實現(xiàn)財政總收入22.25億元，同比增長4.9%，其中經(jīng)常性稅收18.36億元，同比增長3.3%；房地產(chǎn)收入3.89億元，提前完成全年計劃，同比增長13.1%。社零超33.76億元，率先完成全年目標并繼續(xù)保持全區(qū)首位，同比增長11.3%；招商引資全面開花，總量超33.4億元，位居全區(qū)前列，各項細化指標均完成或超前完成節(jié)點目標。

智慧引領，全面統(tǒng)籌，實現(xiàn)城街建設新跨越

智慧經(jīng)濟建設凸顯活力。空間規(guī)劃“有機更新”。緊扣“五業(yè)五區(qū)一中心”發(fā)展定位，完成新一輪規(guī)劃修編，智慧城整體空間有機更新得到深度推進，五大產(chǎn)業(yè)布局更加明晰。小鎮(zhèn)創(chuàng)建“精耕細作”。目前錢塘智造小鎮(zhèn)、東方電商小鎮(zhèn)已分解落實指標任務，啟動小鎮(zhèn)客廳設計謀劃，推進投資項目23個等。智慧平臺“精益求精”。與清華長三院（杭州分院）共建國防科技創(chuàng)新中心，積極謀劃推進軍工產(chǎn)業(yè)園、人工智能產(chǎn)業(yè)園建設；跨境電商保稅倉項目取得明顯進展；東方園改造過半，整體形象再度提升。重點項目“日趨精進”。綠谷項目主體施工全面結頂，項目推介火熱進行；新禾聯(lián)創(chuàng)、東城廣場等項目緊鑼密鼓；跨境電商平臺物產(chǎn)天地項目落地裝修；南區(qū)塊整體征遷籌備工作扎實推進。人才引育“更加精準”。全面打造人才管理改革試驗區(qū)，修訂出臺“鳳凰計劃”，多次舉辦海外學子江干行、高層次人才俱樂部等活動。企業(yè)上市“步伐加快”。平治信息已完成過會，待發(fā)審創(chuàng)業(yè)板上市，網(wǎng)娘科技、儲秀科技等積極籌備新三板掛牌。

區(qū)域環(huán)境建設提升能級。緊扣“環(huán)境建設年”主旋律，實施“比學趕幫超”行動，峰會環(huán)境保障和智慧城環(huán)境整體提升得到有效推進。注重頂層設計。結合產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，同步編制完成《智慧城整體風貌提升規(guī)劃》，為智慧城環(huán)境建設與標準控制提供依據(jù)。加快建管銜接。智慧城規(guī)劃范圍內(nèi)九盛路、通盛路等20條道路全部完成環(huán)衛(wèi)、綠化、市政移交，交警移交扎實推進。有力破解頑疾。重點清運平整征而未用地塊渣土72.8萬方，拆除各類違法建筑

22萬余方。小微水體全部納入河長監(jiān)管體系，五水共治深入“毛細血管”。全力保障峰會。整頓“三小”企業(yè)1162家；共計出動巡查人員1.66萬人次、巡查點位近萬處、處置問題670余個，確保了峰會期間各項環(huán)境指標穩(wěn)定達標。

聚焦關鍵，凝心聚力，力促“一體化”新發(fā)展

當前，杭州已進入“后峰會”時期。錢塘智慧城的啟動建設，更標志著城東區(qū)域發(fā)展站到了新起點、新階段。錢塘智慧城將深入貫徹進一步深化“后峰會”管理標尺，提升“后峰會”管理層級，緊扣“科技改變生活，智慧引領未來”發(fā)展主題，按照“54321”（即五大產(chǎn)業(yè)、四大戰(zhàn)略、三大計劃、兩大小鎮(zhèn)、一個中心）的發(fā)展思路，全力以赴、狠抓落實，加快推進智慧城新一輪發(fā)展。

五大產(chǎn)業(yè)：重點發(fā)展智能制造、電子商務（跨境電商）、信息服務、現(xiàn)代商貿(mào)、醫(yī)療健康五大產(chǎn)業(yè)。

四大戰(zhàn)略：實施產(chǎn)業(yè)智慧化、城市現(xiàn)代化、人才國際化、發(fā)展一體化四大戰(zhàn)略，努力打造國內(nèi)一流現(xiàn)代化的智慧之城、魅力之城。

三大計劃：謀劃制定產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展三年行動計劃、城市更新發(fā)展三年行動計劃、人才管理改革實驗區(qū)建設三年行動計劃。

兩大小鎮(zhèn)：以德勝路為界，北面“錢塘智造小鎮(zhèn)”、南面“東方電商小鎮(zhèn)”。按照產(chǎn)業(yè)、社區(qū)、旅游、文化四位一體的創(chuàng)建要求，全面細化空間格局、建設小鎮(zhèn)客廳、推進投資項目，全力以赴，力爭創(chuàng)建成功。

一個中心：著力打造人才管理改革試驗區(qū)、協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)、科技金融創(chuàng)新先行區(qū)、城市轉型發(fā)展先導區(qū)、高端技術產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，最終建設成為杭州東部科技創(chuàng)新中心。

按照“54321”的發(fā)展思路，下一步城街道將重點做好以下工作：

提升質(zhì)量標準，推進產(chǎn)業(yè)智慧化。一是做好指標優(yōu)先文章。強化部門對接，落實任務分解、統(tǒng)計監(jiān)測、項目監(jiān)管，確保全面完成各項指標任務。二是做好資源優(yōu)用文章。充分利用土地集約政策，以有機更新空間規(guī)劃調(diào)整為契機，加快推進創(chuàng)新型用地調(diào)整，推進工業(yè)用地容積率指標提升工程。三是做好平臺支撐文章。扎實推進兩大特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建；深化打造國家大學科技園、清華長三院（杭州分院）、國家電商示范基地、綠谷創(chuàng)新中心總部基地四大創(chuàng)新平臺，加快五大實體特色產(chǎn)業(yè)園建設。四是做好三大產(chǎn)業(yè)集聚文章。強化智造研發(fā)支撐，拉長產(chǎn)業(yè)鏈，做強產(chǎn)業(yè)群；著力推進實體企業(yè)電商總部招引，加快推進保稅倉建設；加快各類投資基金及關聯(lián)被投企業(yè)引進，積極做強政府產(chǎn)業(yè)基金。

提升環(huán)境品質(zhì)，推進城市現(xiàn)代化。一是做好規(guī)劃引領文章。加快空間利用和產(chǎn)業(yè)發(fā)展兩個規(guī)劃的落地；發(fā)揮規(guī)劃龍頭作用，著力解決智慧城產(chǎn)業(yè)布局、內(nèi)外交通等關鍵性問題，切實破解發(fā)展瓶頸。二是做好項目建設文章。全力推進重點產(chǎn)業(yè)項目，確保綠谷項目如期銷售、新禾聯(lián)創(chuàng)公園開業(yè)等；著力推進平臺運營項目，確保物產(chǎn)天地跨境電商基地投用，助推酷云跨境電商服務平臺發(fā)力；全力支持企業(yè)資源提升項目，還要全力推進前期項目報批等。三是做好環(huán)境提升文章。全力推進道路建管銜接，不斷完善城市綜合治理，切實鞏固“五水共治”“三改一拆”“兩路兩側”等整治成果。四是做好區(qū)域開發(fā)文章。著力推進德勝路以南區(qū)塊開發(fā)，謀劃推進牛田、蠶桑整村征遷。謀劃推進九堡老集鎮(zhèn)區(qū)塊城市改造。

提升引才氛圍，推進人才國際化。一是做好安居文章。加快推進自有人才公寓的建設，利用標準廠房區(qū)塊資源，加快1.6萬方公寓建成投用。二是做好樂業(yè)文章。進一步梳理優(yōu)化現(xiàn)有資源空間，積極為人才項目落地創(chuàng)造條件；積極組織高端人才峰會論壇、海外學子江干行、創(chuàng)新大賽、創(chuàng)業(yè)項目路演等，為人才項目展示提供空間；切實加強政策宣講、項目申報指導，為人才項目成長助力。三是做好謀發(fā)展文章。進一步加強與平臺及中介服務機構的合作，用好各類資源，加大項目引進，使各類人才愿意到智慧城創(chuàng)業(yè)。

提升城市功能，推進發(fā)展一體化。一是做好功能完善文章。在規(guī)劃一體化基礎上，逐步完善提升智慧城區(qū)域的城市功能。二是做好民生統(tǒng)籌文章。進一步系統(tǒng)謀劃教育布局，深化杭師大東城教育品牌，推進國際化教育；進一步謀劃醫(yī)療衛(wèi)生機構設置，并加快推進建設，同步深化社區(qū)醫(yī)養(yǎng)護一體化服務；進一步培育“東城文化”，以品牌文化促進和諧建設。三是做好智慧治理文章。進一步完善提升智慧治理“分中心”功能，提高管理效率；進一步落實河道治理、企業(yè)排污管控，推進生態(tài)文明；進一步推進網(wǎng)格化管理，強化綜合治理水平。

（作者系杭州錢塘智慧城管委會黨工委書記、主任）