芻議如何做好項(xiàng)目施工的前期策劃與過程控制

錢久富

摘 要：對(duì)于施工單位來講，如何做好一個(gè)項(xiàng)目的施工前期策劃工作，是該項(xiàng)目能否順利實(shí)施的關(guān)鍵。項(xiàng)目施工的運(yùn)作，要想能達(dá)到事先策劃的預(yù)期目標(biāo)，就要對(duì)做事的行為加以控制，才能保證施工環(huán)節(jié)緊扣相連，避免脫節(jié)，達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)成效。

關(guān)鍵詞：前期策劃 過程控制 預(yù)期目標(biāo)

一、做好前期策劃是項(xiàng)目順利實(shí)施的前提

前期的策劃是施工項(xiàng)目生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成敗的第一步。要一個(gè)好的項(xiàng)目前期策劃，需要理清思路，有幾點(diǎn)明確的認(rèn)識(shí)：

（1）我們項(xiàng)目生產(chǎn)，最終要達(dá)到什么樣的目標(biāo)，包括安全、質(zhì)量、進(jìn)度、盈虧期望值、市場(chǎng)信譽(yù)度等。

（2）為保證項(xiàng)目正常運(yùn)行，各崗位是否有合適的人選？

（3）采取什么樣的施工組織來完成期望各項(xiàng)目標(biāo)？

（4）項(xiàng)目運(yùn)作，是否有自己先進(jìn)的管理考核辦法？

解決不好以上幾個(gè)問題，前期策劃工作就會(huì)出現(xiàn)偏差，造成如下后果：

1）項(xiàng)目無法按期運(yùn)行，各項(xiàng)工作相對(duì)滯后。

2）造成浪費(fèi)，經(jīng)營(yíng)成本提高。

3）不能向業(yè)主按時(shí)提交合格產(chǎn)品。

4）造成違約賠償。

5）使企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中喪失信譽(yù)和競(jìng)爭(zhēng)力。

要做好公路項(xiàng)目施工的前期策劃工作，筆者提出了自己幾點(diǎn)想法：

1.樹立各項(xiàng)目標(biāo)，對(duì)各項(xiàng)目標(biāo)細(xì)化：項(xiàng)目確定下來后，總體的各項(xiàng)安全、質(zhì)量、進(jìn)度、利潤(rùn)目標(biāo)也就明確了，不同的項(xiàng)目有不同的情況，針對(duì)不同項(xiàng)目特點(diǎn)，為完成期望的各項(xiàng)目標(biāo)，都需要我們對(duì)總體的目標(biāo)予以分解、細(xì)化，制定出來可操作性，復(fù)合施工生產(chǎn)工序和節(jié)奏的階段性目標(biāo)任務(wù)，進(jìn)而針對(duì)各個(gè)部門、崗位明確其責(zé)任，義務(wù)，讓大家工作都各司其職?？傮w目標(biāo)一般來說是通過經(jīng)驗(yàn)策劃者與各崗位人主要員討論制定，以便更具科學(xué)性、時(shí)效性和可行性。我們針對(duì)施工項(xiàng)目，確定預(yù)期目標(biāo)，要遵循：（1）遵循時(shí)間和效率的統(tǒng)一，要有具體的時(shí)間節(jié)點(diǎn)限制。（2）目標(biāo)細(xì)化：所有目標(biāo)必須細(xì)化，分解，便于落實(shí)執(zhí)行，不宜太籠統(tǒng)。（3）有重點(diǎn)：不是所有的任務(wù)都是重點(diǎn)，施工生產(chǎn)要有一條施工主線，主線上有施工控制重點(diǎn)，涉及到的方面，在數(shù)量上、時(shí)間上、質(zhì)量要求上要有詳細(xì)的定位。（4）下一級(jí)目標(biāo)對(duì)上一級(jí)目標(biāo)要構(gòu)成全面的支撐與統(tǒng)一。

2.通過組織體系的完善保證項(xiàng)目正常運(yùn)行：結(jié)合項(xiàng)目總的確定的目標(biāo)，對(duì)項(xiàng)目的組織體系進(jìn)行完善，為不同的崗位、部門安排最合適的人選，使項(xiàng)目部成為一個(gè)團(tuán)結(jié)、有力，人盡其才、才適其崗的整體。公路施工項(xiàng)目的組織運(yùn)行，和傳統(tǒng)的企業(yè)生產(chǎn)不一樣，施工過程中影響的原因比較多，如何讓每個(gè)人都調(diào)動(dòng)起來積極性，樂于奉獻(xiàn)，積極工作，預(yù)期目標(biāo)才可能得到更好的實(shí)現(xiàn)。目前，一些施工項(xiàng)目常常出現(xiàn)一些類如：感覺人力不足，工作無效率的問題。究其原因無非有三種原因，（1）人員配置不足問題實(shí)際存在；（2）人員數(shù)量雖然多，但是沒有做到人適其崗，（3）項(xiàng)目部的薪酬制度不當(dāng)或激勵(lì)措施缺失。因此，作為項(xiàng)目運(yùn)作的主要領(lǐng)導(dǎo)，在做好崗位人選前提下還，要關(guān)心員工的生活，重視員工期盼，建立健全激勵(lì)制度。從物質(zhì)、精神、技術(shù)、職位晉升方面，對(duì)員工進(jìn)行激勵(lì)，讓員工感到有幸福感、有奔頭。

3.認(rèn)真編制實(shí)施性施組，確定計(jì)劃目標(biāo)、保證措施和需配置的資源：要完成項(xiàng)目各項(xiàng)預(yù)期目標(biāo)，需要我們對(duì)項(xiàng)目熟悉施工圖紙以及與項(xiàng)目有關(guān)的文件、規(guī)定內(nèi)容，在此基礎(chǔ)上，來制定總體進(jìn)度計(jì)劃、階段性進(jìn)度計(jì)劃。結(jié)合計(jì)劃的關(guān)鍵控制點(diǎn)和施工難點(diǎn)，細(xì)化針對(duì)性合理的解決措施和為完成計(jì)劃需要哪些相匹配資源。

4.建立目標(biāo)考核制度：建立目標(biāo)考核制度，是為監(jiān)控項(xiàng)目實(shí)施過程控制，方便針對(duì)問題采取有效的措施糾正，保證目標(biāo)的按預(yù)期計(jì)劃順利實(shí)施。我們的目標(biāo)考核制度內(nèi)容詳細(xì)、針對(duì)性強(qiáng)，應(yīng)該與階段性目標(biāo)相適應(yīng)，考核過程中應(yīng)該對(duì)存在的問題和薄弱點(diǎn)，分析原因分析和調(diào)整方案，再落實(shí)執(zhí)行，確保計(jì)劃在受控情況下推進(jìn)，根據(jù)目標(biāo)考核的實(shí)際落實(shí)情況，及時(shí)的承兌對(duì)崗位責(zé)任人的獎(jiǎng)懲，和提高項(xiàng)目管理的威信、執(zhí)行力。

二、加強(qiáng)過程控制是實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)的保證

一個(gè)好的項(xiàng)目施工前期策劃，能有效地指導(dǎo)項(xiàng)目工作的開展，采取科學(xué)合理的項(xiàng)目過程控制辦法，是實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)的重要保證。

施工項(xiàng)目的控制過程流程一般是施工前按各作業(yè)質(zhì)、量、時(shí)投入，施工中則由管理人員按施工計(jì)劃進(jìn)行生產(chǎn)落實(shí)。施工后對(duì)施工過程進(jìn)行核算、分析和處理、為以后生產(chǎn)作業(yè)起指導(dǎo)和總結(jié)經(jīng)驗(yàn)作用。施工過程的控制主要有以下幾個(gè)方面：

1. 施工成本的控制：施工單位提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力最終控制要點(diǎn)，就是要施工生產(chǎn)中以盡量少的人力物力財(cái)力消耗完成施工目標(biāo)，把影響工程成本的各項(xiàng)開支控制在規(guī)定范圍內(nèi)，實(shí)現(xiàn)目標(biāo)成本。施工項(xiàng)目要想做好成本管理工作，首先必須明確成本管理是全員管理，要全員參與，樹立全員經(jīng)濟(jì)意識(shí)。其次，成本控制要加強(qiáng)材料的管理與使用，在施工中，材料費(fèi)占項(xiàng)目施工總成本的60%以上，因此施工項(xiàng)目要實(shí)現(xiàn)施工總成本可控，在材料管理和使用上要引起高度重視，減少不必要的經(jīng)濟(jì)損耗。要控制好材料成本關(guān)，要做好以下幾個(gè)方面工作：

1.1材料采購(gòu)前基礎(chǔ)工作：開工前，工程管理人員及采購(gòu)職能部門要對(duì)工程設(shè)計(jì)圖紙所產(chǎn)生的材料工程量進(jìn)行熟悉，提出材料申請(qǐng)計(jì)劃，在采購(gòu)前，材料部門應(yīng)建立詢價(jià)小組，對(duì)市場(chǎng)價(jià)格進(jìn)行調(diào)查。及時(shí)召開碰頭會(huì)，匯報(bào)材料詢價(jià)情況，對(duì)于鋼材、鋼絞線、砂石料以及模板等，對(duì)于不同廠家的價(jià)格和質(zhì)量，說明擬定選擇使用理由，大宗材料的最終廠家供應(yīng)商的選擇，要采取招標(biāo)的形式，做到公開、透明。必要時(shí)，在材料市場(chǎng)冷市期進(jìn)行材料儲(chǔ)備，既可保證大干期間材料供應(yīng)，又可降低由材料的瘋漲成本加大的風(fēng)險(xiǎn)。

1.2材料使用管理：對(duì)于鋼筋、鋼絞線、砂石料嚴(yán)格按定額供應(yīng)，實(shí)行限額領(lǐng)料。材料在入庫(kù)、發(fā)放、領(lǐng)取過程中要嚴(yán)格管理。應(yīng)定期清點(diǎn)、匯報(bào)材料的使用和剩余情況，分析材料使用管理出現(xiàn)偏差的原因，解決材料不節(jié)約、出入庫(kù)不計(jì)量，生產(chǎn)中超額用料和廢品率高等問題。在施工機(jī)械的使用和管理上，目前大部分企業(yè)實(shí)行的是機(jī)械調(diào)配權(quán)歸職能部門所有，為了提高機(jī)械的使用效率和減少怠工、油料損耗，應(yīng)該：（1）確定機(jī)械手的崗位職責(zé)，每天記錄項(xiàng)目機(jī)械使用及油耗與工作內(nèi)容的匹配情況。對(duì)于外租機(jī)械的考核，可采用項(xiàng)目監(jiān)管，隊(duì)伍確認(rèn)考核的模式，或采用直接隊(duì)伍內(nèi)部租用的模式，通過不同模式來提高機(jī)械利用率（2）應(yīng)適時(shí)了解施工階段性任務(wù)的工作量和進(jìn)度要求，及時(shí)的調(diào)配增減機(jī)械數(shù)量，尋找機(jī)械使用成本的組合平衡，服務(wù)于施工總成本的控制。

2. 加強(qiáng)質(zhì)量、安全、工期控制：（1）對(duì)于項(xiàng)目施工質(zhì)量成本控制，施工單位建立健全質(zhì)量進(jìn)度控制系統(tǒng)，對(duì)影響質(zhì)量和進(jìn)度的因素進(jìn)行分析和預(yù)測(cè)，有效控制和減少機(jī)會(huì)成本不必要支出是必要的。質(zhì)量是企業(yè)生存的根基，提高工程質(zhì)量，降低工程成本，管理者要找到質(zhì)量成本最低的理想點(diǎn)。（2）安全對(duì)于施工企業(yè)、項(xiàng)目來講，始終是第一位的，沒有安全保障作為前提，任何的目標(biāo)都無從談起，只有在確保安全生產(chǎn)的情況下，我們才能談質(zhì)量控制、工期目標(biāo)、利潤(rùn)目標(biāo)以及社會(huì)信譽(yù)。（3）工期管理也是合同成本管理的內(nèi)容，探求最佳工期、成本管理平衡點(diǎn)，處理好工期要求與成本控制的關(guān)系，是項(xiàng)目成本管理工作要面對(duì)的問題，一方面為保工期而采取的措施，增加人力、物力和技術(shù)的投入，往往增加了成本，但如果造成工期延誤出現(xiàn)違約，又會(huì)造成索賠發(fā)生。

3.其它費(fèi)用的控制：項(xiàng)目其它費(fèi)用開支應(yīng)盡量控制在目標(biāo)成本計(jì)劃內(nèi)，項(xiàng)目各職能部門的費(fèi)用指標(biāo)要有明確的規(guī)定，對(duì)機(jī)動(dòng)性較大的辦公、差旅、招待、車輛等費(fèi)用，適宜建立完善管理制度，定期分析檢查、調(diào)查核對(duì)，加強(qiáng)監(jiān)管。

三、結(jié)語

施工單位在公路項(xiàng)目施工中若要實(shí)現(xiàn)質(zhì)量、安全、進(jìn)度、利潤(rùn)目標(biāo)等各項(xiàng)目標(biāo)，一個(gè)好的前期策劃工作是必不可少的。在公路項(xiàng)目施工中，如何做好項(xiàng)目施工前期策劃工作，采取科學(xué)合理的項(xiàng)目過程控制辦法，是項(xiàng)目施工能否提高工作效率、實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)的重要保證。