加強(qiáng)食品藥品檢驗(yàn)檢測(cè)能力建設(shè)的實(shí)踐分析

韓　暉，龍?jiān)剑ㄙF州省計(jì)量測(cè)試院，貴州 貴陽 550000）

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加強(qiáng)食品藥品檢驗(yàn)檢測(cè)能力建設(shè)的實(shí)踐分析

韓暉，龍?jiān)剑ㄙF州省計(jì)量測(cè)試院，貴州 貴陽 550000）

為了適應(yīng)我國(guó)食品藥品監(jiān)管工作的需求，需要強(qiáng)化食品藥品檢驗(yàn)檢測(cè)能力建設(shè)，從不同的方面入手，做好基礎(chǔ)建設(shè)。食品藥品檢驗(yàn)檢測(cè)工作在我國(guó)社會(huì)發(fā)展中占據(jù)重要的地位，檢驗(yàn)結(jié)果直接影響到人們的身心健康，因此必須做好檢驗(yàn)工作，保證最終結(jié)果的真實(shí)性和有效性。在本文研究中以當(dāng)前食品藥品檢驗(yàn)工作現(xiàn)狀為基礎(chǔ)，結(jié)合具體情況，對(duì)如何強(qiáng)化食品藥品檢驗(yàn)檢測(cè)能力建設(shè)進(jìn)行分析。

食品藥品檢驗(yàn)；檢驗(yàn)?zāi)芰ㄔO(shè)

由于食品藥品市場(chǎng)仍然處于安全風(fēng)險(xiǎn)凸顯期，因此如何做好防控措施，成為當(dāng)前管理的重點(diǎn)。食品藥品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)能提供強(qiáng)有力的技術(shù)支撐，但是當(dāng)前在具體檢驗(yàn)檢測(cè)中，由于影響因素比較多，導(dǎo)致食品藥品檢驗(yàn)存在很多問題，檢驗(yàn)技術(shù)逐漸提升，但是任務(wù)量逐漸加大，出現(xiàn)工作人員短缺以及管理困難的現(xiàn)象，增加管理難度。因此在實(shí)踐階段必須做好基礎(chǔ)建設(shè)工作，保證數(shù)據(jù)信息的有效性。

1　當(dāng)前食品藥品檢驗(yàn)工作現(xiàn)狀

針對(duì)食品藥品檢驗(yàn)的重要性，在實(shí)踐階段必須從實(shí)際情況入手，做好基礎(chǔ)檢查工作，滿足檢驗(yàn)檢測(cè)體系的具體要求。但是在實(shí)踐階段受到多種因素的影響，出現(xiàn)檢測(cè)不合理的現(xiàn)象，增加整體難度。以下將對(duì)當(dāng)前食品藥品檢驗(yàn)工作現(xiàn)狀進(jìn)行分析：

1.1檢驗(yàn)人才短缺

近些年來我國(guó)食品藥品檢驗(yàn)檢測(cè)工作取得了突出的進(jìn)步，以新技術(shù)為基礎(chǔ)，食品和制藥企業(yè)迅速發(fā)展，新產(chǎn)品不斷增加，檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)也隨之更新，但是對(duì)工作人員自身工作能力也有一定的要求，需要工作人員掌握檢驗(yàn)技術(shù)的應(yīng)用流程，將其落實(shí)到實(shí)處。但是在實(shí)踐階段存在檢驗(yàn)人才短缺的現(xiàn)象，現(xiàn)有的工作人員對(duì)檢驗(yàn)檢測(cè)缺少了解，無法得到準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)［1］。

1.2技術(shù)設(shè)備落后

當(dāng)前我國(guó)科學(xué)技術(shù)不斷發(fā)展，國(guó)家加大了對(duì)藥檢機(jī)構(gòu)的資金投入，使得檢驗(yàn)條件有所改善，但是實(shí)際檢測(cè)過程中在仍然存在部分問題，導(dǎo)致檢驗(yàn)形式不合理。技術(shù)設(shè)備的落后成為制約檢測(cè)結(jié)果的重要因素，高精端的儀器設(shè)備配置不足，部分項(xiàng)目缺少儀器、試劑等，無法對(duì)其進(jìn)行全面的檢查。

1.3技術(shù)監(jiān)督體系缺失

技術(shù)監(jiān)督的有效性直接對(duì)檢驗(yàn)結(jié)果造成影響，但是實(shí)踐階段，部分檢驗(yàn)工作的工作模式呈現(xiàn)出循環(huán)的狀態(tài)，單純檢驗(yàn)的形式很特殊，對(duì)食品藥品新技術(shù)和新方法的關(guān)注比較少，缺少創(chuàng)新指標(biāo)，最終增加檢測(cè)難度。相關(guān)工作人員對(duì)相關(guān)檢測(cè)工作的重視度比較低，無法及時(shí)履行管理責(zé)任，最終導(dǎo)致食品藥品檢驗(yàn)檢測(cè)缺乏監(jiān)督體系的約束性管理，對(duì)檢測(cè)結(jié)果造成影響［2］。

1.4管理人員應(yīng)急能力差

由于食品藥品檢驗(yàn)檢測(cè)涉及到的工作內(nèi)容有很多，對(duì)技術(shù)資料本身也有一定的要求，除了國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)之外，要做好資料的收集和處理工作，實(shí)現(xiàn)食品藥品檢驗(yàn)檢測(cè)的有序建設(shè)。但是在實(shí)踐階段存在管理人員應(yīng)急能力差的現(xiàn)象，部分食品藥品突發(fā)事件和監(jiān)測(cè)新方式的資料儲(chǔ)備比較少，監(jiān)測(cè)系統(tǒng)和方式缺乏依據(jù)，最終影響技術(shù)監(jiān)督效益的發(fā)揮。

2　如何強(qiáng)化食品藥品檢驗(yàn)檢測(cè)能力建設(shè)

針對(duì)食品藥品檢驗(yàn)檢測(cè)的重要性，在實(shí)踐過程中必須從實(shí)際情況入手，以現(xiàn)有的檢測(cè)和檢驗(yàn)?zāi)Ｊ綖榛A(chǔ)，做好食品藥品檢驗(yàn)檢測(cè)能力建設(shè)工作。以下將對(duì)如何強(qiáng)化食品藥品檢驗(yàn)檢測(cè)能力建設(shè)進(jìn)行分析：

2.1確定能力發(fā)展主線

實(shí)踐階段需要工作人員履行職責(zé)，提升自身綜合能力：①確定檢驗(yàn)檢測(cè)工作的過程中要樹立發(fā)展宗旨，以“滿足監(jiān)管需求，服務(wù)廣大群眾”為宗旨，不斷推動(dòng)在檢驗(yàn)檢測(cè)事業(yè)的有序發(fā)展。執(zhí)行階段需要落實(shí)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，監(jiān)理基礎(chǔ)建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)的評(píng)價(jià)工作至關(guān)重要，同時(shí)也是管理的基礎(chǔ)所在，要從整體上做好檢驗(yàn)指標(biāo)的建設(shè)和管理。②明確管理職能，國(guó)家相關(guān)部門需要對(duì)其引起重視，在正確的領(lǐng)導(dǎo)理念下，保留中國(guó)藥品檢驗(yàn)總所的名稱，加掛國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局醫(yī)療器械標(biāo)準(zhǔn)管理中心的牌子。③掌握能力建設(shè)的工作基礎(chǔ)，在“十一五”期間，中檢院踐行科學(xué)監(jiān)管管理的理念，相關(guān)檢驗(yàn)事業(yè)取得了突出的進(jìn)步，能有效實(shí)現(xiàn)規(guī)范化管理。廣大工作人員要明確檢測(cè)機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)宗旨，提升綜合凝聚力［3］。

2.2提升隊(duì)伍綜合素質(zhì)

工作人員的工作能力是食品藥品檢測(cè)的重要影響因素，在實(shí)踐過程中需要提升隊(duì)伍的綜合素質(zhì)。因此需要落實(shí)堅(jiān)持人才優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略體系，吸引更多的人才投入到檢驗(yàn)檢測(cè)工作中來。必要時(shí)需要對(duì)工作人員進(jìn)行適當(dāng)?shù)乃刭|(zhì)教育，以講座的形式對(duì)工作人員進(jìn)行培訓(xùn)，使其在短時(shí)間內(nèi)掌握檢驗(yàn)和檢測(cè)相關(guān)內(nèi)容。此外需要做好高層次的人才的聚設(shè)工作，設(shè)立專家組，聘請(qǐng)首席執(zhí)行官對(duì)各項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行處理。最后要落實(shí)針對(duì)性的業(yè)務(wù)在培訓(xùn)工作，采用引進(jìn)來和走出去的方式培養(yǎng)在帶頭工作人員和業(yè)務(wù)骨干，可以組織國(guó)際學(xué)術(shù)交流和技術(shù)交流等工作，建立實(shí)訓(xùn)基地，最大程度提升檢驗(yàn)檢測(cè)工作人員的綜合能力。具體流程如圖1。

圖1　提升隊(duì)伍綜合素質(zhì)的流程圖

針對(duì)隊(duì)伍綜合素質(zhì)的重要性，實(shí)踐階段需要對(duì)其引起重視，做好建設(shè)工作，最大程度提升工作人員的綜合能力。

2.3提升科學(xué)管理水平

在實(shí)踐過程中，科學(xué)的定位起到重要的作用，國(guó)家監(jiān)督管理部門要以現(xiàn)有建設(shè)指標(biāo)為基礎(chǔ)，以檢驗(yàn)檢測(cè)任務(wù)為核心，不斷提升科學(xué)管理水平。必須立足于服務(wù)中心的管理，確定有效的評(píng)價(jià)體系，在檢測(cè)處理階段，對(duì)服務(wù)質(zhì)量和管理模式等有一定的要求，可以以科學(xué)化、程序化以及規(guī)范化的指標(biāo)內(nèi)容為基礎(chǔ)，建立行政管理體系，將業(yè)務(wù)管理和黨群管理結(jié)合為一個(gè)綜合體系?；A(chǔ)管理的過程中，必須落實(shí)制度形式，按照制度辦事，堅(jiān)持用制度管人，此外需要做好清產(chǎn)核資工作，初次引進(jìn)成本核算辦法，抓好節(jié)約型中檢院建設(shè)工作［4］。

2.4提升科研技術(shù)的支撐能力

在科學(xué)技術(shù)在藥品食品檢測(cè)過程中有重要的作用，實(shí)踐階段需要更新理念，以科學(xué)技術(shù)為支撐，做好主導(dǎo)工作，形成良性循環(huán)系統(tǒng)。目標(biāo)的確定起到引導(dǎo)性的作用，要把握重點(diǎn)和關(guān)鍵，按照技術(shù)指標(biāo)的要求，及時(shí)對(duì)各項(xiàng)工作進(jìn)行處理。工作重點(diǎn)的確定有助于提升檢測(cè)結(jié)果準(zhǔn)確性，要緊緊圍繞能力建設(shè)，采用制度形式創(chuàng)新的形式，滿足系統(tǒng)運(yùn)行要求?？紤]到導(dǎo)向指標(biāo)和課題組織形式的要求，可以信息技術(shù)為溝通平臺(tái)，以共同發(fā)展為目標(biāo)，將新機(jī)制落實(shí)到實(shí)處，滿足支撐體系的整體化要求?？蒲腥藛T的工作積極性直接影響工作效率，要不斷促進(jìn)自主創(chuàng)新，建立有效的激勵(lì)機(jī)制，進(jìn)而提升技術(shù)的實(shí)踐效果［5］。

3　結(jié)束語

當(dāng)前食品藥品的檢驗(yàn)和檢測(cè)工作對(duì)社會(huì)發(fā)展起到重要的作用，在實(shí)踐階段必須對(duì)影響因素進(jìn)行分析，結(jié)合檢驗(yàn)和檢測(cè)的現(xiàn)狀，從不同的方面入手，做好檢查工作。針對(duì)當(dāng)前存在的檢驗(yàn)人才短缺、技術(shù)設(shè)備落后、技術(shù)監(jiān)督體系缺失、管理人員應(yīng)急能力差等情況，為了避免出現(xiàn)檢測(cè)失誤的現(xiàn)象，必須從實(shí)際情況入手，從確定能力發(fā)展主線、提升隊(duì)伍綜合素質(zhì)、提升科學(xué)管理水平、提升科研技術(shù)的支撐能力等方面入手，做好整體檢驗(yàn)和監(jiān)測(cè)工作，進(jìn)而促進(jìn)食品藥品檢測(cè)能力的建設(shè)，滿足實(shí)踐要求。

［1］高文學(xué)，馮 文.加強(qiáng)檢測(cè)能力建設(shè)實(shí)現(xiàn)食品藥品檢驗(yàn)新跨越［J］.中國(guó)藥事，2012，12（13）：1348～1350.

［2］李云龍.關(guān)于加強(qiáng)食品藥品檢驗(yàn)檢測(cè)能力建設(shè)的思考［J］.中國(guó)食品藥品監(jiān)管，2011，08（01）：23～26.

［3］劉 毅，雷曉青，連 爽，李雪芹，劉 鑫，許 斌.地市級(jí)食品藥品檢驗(yàn)新建機(jī)構(gòu)發(fā)展現(xiàn)狀分析——以貴陽市食品藥品檢驗(yàn)檢測(cè)中心為例［J］.亞太傳統(tǒng)醫(yī)藥，2014，22（13）：1～2.

［4］吳曉平.臨海市食品藥品檢驗(yàn)檢測(cè)中心建設(shè)和運(yùn)行模式的實(shí)踐與思考［J］.中國(guó)藥事，2015，02（01）：153～157.

［5］黃苑清，霍海英，吳維民，曾立威，諶曉勤.廣西食品藥品檢驗(yàn)檢測(cè)資源配置的公平性分析［J］.中國(guó)衛(wèi)生資源，2016，01（14）：78～81.

韓 暉（1984-），男，漢族，山東聊城人，助理工程師，研究生，主要從事工作和研究方向是理化儀器計(jì)量方面。龍?jiān)剑?962-），男，漢族，高級(jí)工程師，本科，主要從事工作和研究方向是理化儀器計(jì)量方面。

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2095-2066（2016）16-0223-02

2016-5-20