淺談如何提高電力企業(yè)物資計(jì)劃完成率指標(biāo)

張　群（合肥供電公司物資供應(yīng)中心，安徽　合肥　230000）

?

淺談如何提高電力企業(yè)物資計(jì)劃完成率指標(biāo)

張群（合肥供電公司物資供應(yīng)中心，安徽合肥230000）

電力企業(yè)的物資管理就是對(duì)于需要進(jìn)行物資使用以及儲(chǔ)備的相關(guān)工作內(nèi)容的管理規(guī)劃。目前電力企業(yè)的物資專業(yè)性的指標(biāo)主要包括物資采購(gòu)計(jì)劃完成率、采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行率、采購(gòu)管控指數(shù)、合同履約完成率、庫(kù)存周轉(zhuǎn)率、物資質(zhì)量管理完成率?，F(xiàn)階段國(guó)內(nèi)一些電力企業(yè)在計(jì)劃審核、采購(gòu)計(jì)劃完成率以及物資合同結(jié)算完成率等方面都存在或多或少的問(wèn)題。本文首先對(duì)物資計(jì)劃完成率指標(biāo)目前的現(xiàn)狀進(jìn)行了分析，在此基礎(chǔ)上對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行了相應(yīng)的分析，根據(jù)具體的問(wèn)題和現(xiàn)狀，提出了提高電力企業(yè)物資計(jì)劃完成率指標(biāo)的一些措施和建議。

電力企業(yè)；物資；計(jì)劃完成率；到貨率

現(xiàn)階段，隨著國(guó)網(wǎng)公司“三集五大”體系的不斷建設(shè)和完善，深化推進(jìn)改革建設(shè)，電力企業(yè)物資集約化的管理方式也在不斷的發(fā)生著變化，逐步的實(shí)現(xiàn)了從之前的分散式采購(gòu)方法朝著集中招標(biāo)方式的轉(zhuǎn)變。同業(yè)對(duì)標(biāo)激勵(lì)和管理改進(jìn)成為了行業(yè)的主旋律。為了能夠充分的發(fā)揮同業(yè)對(duì)標(biāo)激勵(lì)和管理改進(jìn)的巨大作用，提高電力企業(yè)物資集約化管理計(jì)劃的全面深化，2012年國(guó)網(wǎng)公交公司制定了2012版的電力企業(yè)物資管理同業(yè)對(duì)標(biāo)指標(biāo)體系。全新的同業(yè)對(duì)標(biāo)體系總共分為了4大項(xiàng)，包含了15個(gè)大指標(biāo)，20個(gè)相互拆分的關(guān)聯(lián)指標(biāo)，這35個(gè)項(xiàng)目指標(biāo)體系整體上基本包含了電力企業(yè)物資全過(guò)程計(jì)劃管理的整個(gè)過(guò)程，具體包含了組織建設(shè)、人員的培訓(xùn)、物資計(jì)劃、采購(gòu)計(jì)劃、招標(biāo)結(jié)果的公布、合同、質(zhì)量監(jiān)督管理、對(duì)供應(yīng)商的評(píng)價(jià)、設(shè)備的質(zhì)量、主要責(zé)任投訴、物資集約化上線、物資倉(cāng)庫(kù)ERP系統(tǒng)以及電子商務(wù)平臺(tái)，同時(shí)同業(yè)指標(biāo)體系還要求需要按照規(guī)定的統(tǒng)計(jì)原則進(jìn)行指標(biāo)統(tǒng)計(jì)，定期的將統(tǒng)計(jì)數(shù)進(jìn)行公布，通過(guò)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來(lái)考核電力公司。

1　電力企業(yè)物資計(jì)劃完成率存在的問(wèn)題

電力企業(yè)物資采購(gòu)計(jì)劃完成率的計(jì)算公式如下：

物資采購(gòu)計(jì)劃執(zhí)行率=計(jì)劃申報(bào)準(zhǔn)確率×40%+物資采購(gòu)計(jì)劃完成率×60%。計(jì)劃申報(bào)的標(biāo)準(zhǔn)率=（1-Σ批次計(jì)劃錯(cuò)誤總條數(shù)/Σ批次計(jì)劃申報(bào)總條數(shù)）×100%。

物資采購(gòu)計(jì)劃完成率=Σ按計(jì)劃到貨偏差i級(jí)執(zhí)行的到貨物資條目數(shù)×Q/按計(jì)劃應(yīng)到貨物資總條目數(shù)×100。

物資采購(gòu)計(jì)劃完成率是國(guó)家電網(wǎng)公司物流管理同業(yè)對(duì)標(biāo)中相對(duì)重要的一項(xiàng)指標(biāo)，物資采購(gòu)計(jì)劃完成率指數(shù)達(dá)到90%以上的時(shí)候，物資計(jì)劃完成率指標(biāo)就是100%，完成率指數(shù)在90%以下的，需要按照實(shí)際指數(shù)加10%進(jìn)行完成了指標(biāo)計(jì)算。同業(yè)對(duì)標(biāo)的100分，物資計(jì)劃物資計(jì)劃完成率一共占到了14%，是所有指標(biāo)中所占比例最高的一項(xiàng)，同時(shí)這項(xiàng)指標(biāo)也被列入了企業(yè)法人的年度考核指標(biāo)中，所以整體上來(lái)看，影響力和重要程度都相對(duì)較高。

（1）現(xiàn)有的國(guó)家項(xiàng)目分割管理體制的存在使得各省電力公司的部分計(jì)劃很難得到有效地控制，項(xiàng)目批復(fù)的管理和工程的管理完全成為了兩個(gè)不同的領(lǐng)域，這就導(dǎo)致具體工程項(xiàng)目不能及時(shí)準(zhǔn)確的完成，項(xiàng)目開工時(shí)間完全不能夠確定，物資計(jì)劃完成率自然比較低。通常情況下，完成率指標(biāo)都在20%以下。

（2）大多數(shù)電力工程項(xiàng)目由于受到外部環(huán)境等因素的影響，所以不能夠按照計(jì)劃進(jìn)行施工或者開工。物資計(jì)劃完成率涉及到的項(xiàng)目包括項(xiàng)目的前提工作、科研工作、項(xiàng)目核準(zhǔn)、項(xiàng)目計(jì)劃批復(fù)、設(shè)計(jì)、招投標(biāo)環(huán)節(jié)、設(shè)備生產(chǎn)以及工程施工等多份環(huán)節(jié)，所以整體上完成的難度相對(duì)較大，再加上項(xiàng)目招標(biāo)采購(gòu)計(jì)劃的失準(zhǔn)都會(huì)直接的影響到物資計(jì)劃完成率。

（3）具體的項(xiàng)目單位提交的物資采購(gòu)計(jì)劃通常缺乏合理性和嚴(yán)密性，這些問(wèn)題的存在直接的導(dǎo)致了設(shè)備到貨的時(shí)間和工程進(jìn)度存在嚴(yán)重的出入，勢(shì)必會(huì)影響到整體的進(jìn)度，所以許多工程項(xiàng)目由于很小的問(wèn)題就必須改變?cè)瓉?lái)的計(jì)劃，但是設(shè)備到貨時(shí)間卻始終沒(méi)有做出調(diào)整。

（4）有的單位通常會(huì)采用代保管或者提前入庫(kù)的方法來(lái)完成計(jì)劃指標(biāo)，這種做法帶來(lái)的后期風(fēng)險(xiǎn)和問(wèn)題也會(huì)間接的影響整個(gè)完成率指標(biāo)。因?yàn)轫?xiàng)目招投標(biāo)以及合同的簽訂需要很長(zhǎng)的時(shí)間，申請(qǐng)?jiān)O(shè)備招標(biāo)、公示、定標(biāo)等這些項(xiàng)目大概需要40d左右的時(shí)間，而合同的簽訂大概需要30d，再加上設(shè)備生產(chǎn)的時(shí)間，設(shè)備的采購(gòu)周期通常會(huì)超過(guò)工程施工的時(shí)間。具體的表現(xiàn)如下：

①存在大量的代保管以及急需入庫(kù)的物資，這都會(huì)增加庫(kù)存的壓力，占用企業(yè)大量的資本，這就直接的增加了企業(yè)的成本，進(jìn)而會(huì)導(dǎo)致企業(yè)資本運(yùn)作效率的下降，大量的代保管物資的存在，需要的是嚴(yán)格的監(jiān)督管理，如果缺少了這一方面的監(jiān)管，物資損壞的風(fēng)險(xiǎn)就會(huì)增加，另外如果是代保管的主體惡意的損壞物資，勢(shì)必會(huì)給企業(yè)帶來(lái)巨大的損失，這些風(fēng)險(xiǎn)的存在都會(huì)間接地影響到物資計(jì)劃完成率指標(biāo)。

②如果物資沒(méi)有及時(shí)的完成計(jì)劃生產(chǎn)，就需要和第三方簽訂物資保管協(xié)議，簽訂協(xié)議需要提前開票據(jù)給公司，會(huì)間接的出現(xiàn)稅務(wù)方面的風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)重還會(huì)產(chǎn)生刑事風(fēng)險(xiǎn)。

③處于長(zhǎng)期代保管狀態(tài)下的物資可能會(huì)因?yàn)樵牧蟽r(jià)格的上漲，間接的導(dǎo)致不必要的合同糾紛，物資入庫(kù)之后，需要長(zhǎng)期的存放，后期還會(huì)出現(xiàn)物資質(zhì)量問(wèn)題，間接的導(dǎo)致質(zhì)量管理糾紛。

（5）對(duì)于生產(chǎn)廠家來(lái)說(shuō)，部分的設(shè)備生產(chǎn)在中標(biāo)之后，都會(huì)集中的進(jìn)行生產(chǎn)，所以會(huì)直接導(dǎo)致產(chǎn)品生產(chǎn)不均衡現(xiàn)象，這種現(xiàn)象的存在有會(huì)影響不同單位供貨產(chǎn)品的到貨時(shí)間，最后導(dǎo)致合同交貨期和實(shí)際的生產(chǎn)設(shè)備交貨期存在差距。再加上企業(yè)管理不到位現(xiàn)象的存在，大部分物資供應(yīng)中心在進(jìn)行物資到貨后的分配時(shí)，不能夠及時(shí)的將生產(chǎn)設(shè)備的驗(yàn)收單據(jù)反饋給物資供應(yīng)中心，導(dǎo)致物資供應(yīng)中心沒(méi)有辦法完善入庫(kù)手續(xù)。

2　提高物資采購(gòu)計(jì)劃完成率指標(biāo)的措施

（1）強(qiáng)電力企業(yè)物資采購(gòu)計(jì)劃完成率指標(biāo)按照權(quán)重分布到不同的項(xiàng)目部門，具體的按照模型圖1中進(jìn)行指標(biāo)權(quán)重分配。

圖1　物資采購(gòu)計(jì)劃完成率指標(biāo)權(quán)重分配

通過(guò)這個(gè)模型的建立和完成率指標(biāo)權(quán)重的分配，逐步的增加企業(yè)各部門對(duì)于完成率指標(biāo)的影響和重視程度，循序漸進(jìn)的促進(jìn)項(xiàng)目管理水平的不斷提高，讓各部門之間各司其職，更加完善和全面的保證物資計(jì)劃完成率指標(biāo)的提高，同時(shí)還能夠完善和提高各部門之間的協(xié)作。

（2）物資采購(gòu)計(jì)劃完成率指標(biāo)的提高需要從每一個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行掌控，項(xiàng)目的開始到結(jié)束都要嚴(yán)格的按照計(jì)劃進(jìn)行。加強(qiáng)項(xiàng)目計(jì)劃的前期管理力度，對(duì)于那些沒(méi)有經(jīng)過(guò)嚴(yán)格核準(zhǔn)的項(xiàng)目，不能列入企業(yè)當(dāng)年的工作計(jì)劃中，這樣一方面就能夠保證企業(yè)正常的項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)，同時(shí)還能夠較小因?yàn)楹藴?zhǔn)造成工程不確定性風(fēng)險(xiǎn)，從項(xiàng)目完成率出發(fā)提高物資計(jì)劃完成率指標(biāo)

（3）注重和不斷加強(qiáng)企業(yè)物資計(jì)劃準(zhǔn)確性管理。對(duì)于企業(yè)物資管理相關(guān)部門來(lái)說(shuō)，要逐步的明確項(xiàng)目的主要進(jìn)度按照?qǐng)D2流程進(jìn)行進(jìn)度考核。

圖2　項(xiàng)目進(jìn)度管理流程圖

項(xiàng)目單位應(yīng)該在此基礎(chǔ)上編制完善的采購(gòu)需求計(jì)劃，明確物資的交貨時(shí)間，同時(shí)要充分的考慮到產(chǎn)品的采購(gòu)周期，對(duì)于公司管理部門來(lái)說(shuō)，要嚴(yán)格的審核整個(gè)需求計(jì)劃，確保需求計(jì)劃的合理準(zhǔn)確，為提高物資計(jì)劃完成率提供更加有力的條件。

（4）適當(dāng)?shù)目s短生產(chǎn)設(shè)備的招投標(biāo)以及項(xiàng)目合同的簽訂時(shí)間。豐富招標(biāo)的形式，可以增加戰(zhàn)略采購(gòu)以及框架采購(gòu)，一次設(shè)備和二次設(shè)備同時(shí)進(jìn)行招標(biāo)的過(guò)程中，要保證招標(biāo)過(guò)程的嚴(yán)密性，適當(dāng)?shù)那闆r下可以依情況而定取消項(xiàng)目技術(shù)協(xié)議書的簽訂。對(duì)于相對(duì)緊急的項(xiàng)目來(lái)說(shuō)，在合同簽訂的時(shí)候可以適當(dāng)?shù)挠枰詤^(qū)別對(duì)待。

（5）對(duì)于項(xiàng)目進(jìn)度的管控一定要重點(diǎn)管理，充分的處理好項(xiàng)目外部環(huán)境的協(xié)調(diào)工作，使得項(xiàng)目能夠盡可能的按照具體計(jì)劃實(shí)施，創(chuàng)造必要的條件來(lái)應(yīng)對(duì)突發(fā)狀況，例如必要的接貨條件，保證項(xiàng)目合同能夠按計(jì)劃完成，對(duì)于合同分批供貨的物資來(lái)說(shuō)，必要的時(shí)候可以采用分批入庫(kù)的方式。

（6）加強(qiáng)對(duì)物資供應(yīng)商的考核和必要評(píng)價(jià)，供應(yīng)商的信用和發(fā)貨狀況將會(huì)直接的影響物資計(jì)劃完成率指標(biāo)，對(duì)于不能夠如期完成供貨的供應(yīng)商要嚴(yán)格的按照合同處罰條款進(jìn)行處罰，保證其嚴(yán)格的按照合同履行物資計(jì)劃。

3　結(jié)論

電力企業(yè)物資計(jì)劃完成率指標(biāo)涉及到的部門和因素相對(duì)較多，單靠一個(gè)部門的工作是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，所以需要企業(yè)各相關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合，加強(qiáng)項(xiàng)目全過(guò)程的管理，不斷的推動(dòng)項(xiàng)目整個(gè)管理水平的提高，這樣才能逐步的提高企業(yè)物資采購(gòu)計(jì)劃完成率指標(biāo)。

［1］中國(guó)電力建設(shè)專家委員會(huì)編.創(chuàng)造電力優(yōu)質(zhì)公衡策劃與管理.北京：中國(guó)電力出版社，2011.

［2］王學(xué)亮.國(guó)內(nèi)外大型企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)集約化管理經(jīng)驗(yàn)及對(duì)電力企業(yè)的借鑒［J］.能源技術(shù)經(jīng)濟(jì)，2012.

［3］靳 晶.電力建設(shè)項(xiàng)目的采購(gòu)管理研究［D］.天津大學(xué)，2013.

［4］原曉濤.某國(guó)有大型電力企業(yè)物資集約化管理研究［D］.華北電力大學(xué)，2012.

2016-4-10

F273

A

2095-2066（2016）13-0236-02