農(nóng)配網(wǎng)帶電作業(yè)精益管理創(chuàng)新

王　鼎（國網(wǎng)湖南省電力公司婁底供電分公司，湖南 婁底 417000）

?

農(nóng)配網(wǎng)帶電作業(yè)精益管理創(chuàng)新

王鼎（國網(wǎng)湖南省電力公司婁底供電分公司，湖南 婁底 417000）

帶電作業(yè)對減少客戶停電、縮短業(yè)擴流程時限、開拓電力市場、增加電量銷售、最大限度滿足客戶用電需求都具有十分重要的意義。通過帶電作業(yè)，可以對客戶不停電或盡量少停電，既解決了供用電之間矛盾，又提升了供電部門對客戶優(yōu)質(zhì)服務(wù)的內(nèi)涵和外延。

婁底供電公司以精益規(guī)范管理和安全生產(chǎn)管理理論為依據(jù)，以2015年4月23日國網(wǎng)公司召開的《二季度工作會議》會議精神和《湖南省電力公司配電帶電作業(yè)工作管理辦法》工作要求為指導(dǎo)，以減少配網(wǎng)設(shè)備停電率，提高運檢類優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平為目標，通過建立組織保障體系、制度保障體系、計劃指標體系、考評激勵體系，通過研發(fā)、改良、配置先進器具等技術(shù)創(chuàng)新來全面實現(xiàn)農(nóng)村配網(wǎng)帶電作業(yè)精益管理，全面提高農(nóng)配網(wǎng)供電可靠性的目標。

帶電作業(yè)；管理創(chuàng)新；農(nóng)配網(wǎng)

1　農(nóng)配網(wǎng)帶電作業(yè)精益管理創(chuàng)新的背景

1.1提高農(nóng)配網(wǎng)電力客戶供電可靠性的需要

隨著經(jīng)濟的發(fā)展，國網(wǎng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)的全面深入，電力客戶對供電質(zhì)量和持續(xù)供電的要求不斷提高，特別是農(nóng)配網(wǎng)電力客戶，很多外出務(wù)工人員見識過大城市的生活方式，返鄉(xiāng)后帶來的觀念和生活要求也是極速提升，自然對供電可靠性的期望也是水漲船高，而相對落后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，設(shè)備狀況較差，互聯(lián)率低，設(shè)備的新增、消缺必須停電才能解決，這樣勢必影響到供電企業(yè)的供電可靠性和客戶對供電企業(yè)的滿意度。而帶電檢修作業(yè)是保障線路不間斷供電、提高線路供電可靠性的重要檢修手段之一，其可以在線路不停電情況下進行設(shè)備消缺、搭火，所以推廣農(nóng)配網(wǎng)帶電作業(yè)有利于解決客戶與我們供電企業(yè)的矛盾，滿足客戶對供電可靠性的需求。

1.2減少農(nóng)配網(wǎng)客戶投訴率、提高農(nóng)配網(wǎng)客戶滿意率的需要

客戶投訴率是供電企業(yè)優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平的重要衡量指標之一，而想要提高優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平，就必須提高客戶滿意率，而要提高客戶滿意率，就必須減少客戶現(xiàn)場停電次數(shù)。

1.3落實國網(wǎng)公司、省公司推進配網(wǎng)帶電作業(yè)精益管理的需要

2015年4月23日國網(wǎng)公司先后召開了“國網(wǎng)公司二季度工作會議”和“帶電作業(yè)工作座談會”，2015年5月國網(wǎng)湖南省電力公司下發(fā)了《關(guān)于強化配網(wǎng)不停電作業(yè)管理的通知》文件，會議和文件中明確要求，各單位需切實轉(zhuǎn)變觀念，變“能停則?！睘椤澳軒t帶”“能帶不停”，全力安全推進配網(wǎng)不停電作業(yè)，全面完成年度指標和任務(wù)，持續(xù)提升公司供電可靠率和優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平。

2　農(nóng)配網(wǎng)帶電作業(yè)精益管理創(chuàng)新的內(nèi)涵

農(nóng)配網(wǎng)帶電作業(yè)精益管理創(chuàng)新以精益管理和安全生產(chǎn)管理理論為依據(jù)，以2015年4月23日國網(wǎng)公司召開的工作會議精神和湖南省電力公司配電帶電作業(yè)工作管理辦法為指導(dǎo)，以減少配網(wǎng)設(shè)備停電率，提高運檢類優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平為目標，通過建立組織保障體系、制度保障體系、計劃指標體系、考評激勵體系，通過研發(fā)、改良、配置先進器具等技術(shù)創(chuàng)新來全面實現(xiàn)農(nóng)配網(wǎng)帶電作業(yè)的精益管理，達到全面提高農(nóng)配網(wǎng)供電可靠性的目標。

3　農(nóng)配網(wǎng)帶電作業(yè)精益管理創(chuàng)新的主要做法

3.1建立帶電作業(yè)的組織和制度保障體系

（1）強化組織領(lǐng)導(dǎo)，成立由生產(chǎn)副總經(jīng)理為組長的推廣領(lǐng)導(dǎo)小組，編制、完善帶電作業(yè)管理制度、標準、實施細則，明確各關(guān)鍵環(huán)節(jié)工作要求，全面協(xié)調(diào)，督促、指導(dǎo)帶電作業(yè)精益管理創(chuàng)新。

（2）強化停電計劃申請流程制度管理，各單位按照大修技改項目按月度安排，市公司運檢部按照項目內(nèi)容一次性安排帶電作業(yè)班組進行現(xiàn)場查勘，記錄在冊并分發(fā)各項目單位，各單位按照查勘結(jié)果申報檢修停電計劃，而檢修停電計劃的申請首先必須由帶電作業(yè)負責(zé)人確認不能開展帶電作業(yè)并注明原因后，方可安排停電檢修，否則停電計劃在周例會中不予受理，直接刪除該項；對于未經(jīng)配電室、冷水江供電公司查勘、核實即申請停電，或查勘結(jié)果具備帶電作業(yè)條件卻申請停電的工程項目，給予相關(guān)責(zé)任人或單位嚴格考核。

（3）建立了“能帶不?！钡墓ぷ鳈C制和相關(guān)考核機制，2015 年2月重新修訂了 《婁底供電公司配網(wǎng)帶電作業(yè)工作管理細則》，以規(guī)范和加強婁底供電公司配網(wǎng)帶電作業(yè)管理工作，全面推廣農(nóng)配網(wǎng)設(shè)備帶電作業(yè)精益管理，提高農(nóng)配網(wǎng)客戶供電可靠率。

3.2抓好配網(wǎng)設(shè)計管理，強化帶電作業(yè)培訓(xùn)

（1）抓好配網(wǎng)設(shè)計管理，為配網(wǎng)帶電作業(yè)創(chuàng)造條件。要求設(shè)計部門在配網(wǎng)工程設(shè)計時，應(yīng)滿足帶電作業(yè)安全技術(shù)要求，為實施帶電作業(yè)和電纜不停電作業(yè)創(chuàng)造先決條件。

為了改善不利因素，為帶電作業(yè)創(chuàng)造條件，公司要求設(shè)計單位在架空線路原標準設(shè)計基礎(chǔ)上對臺架、電纜頭終端、線路聯(lián)絡(luò)（分段）開關(guān)等裝置部分作修改：

①更換引下導(dǎo)線材質(zhì)，將10kV裸銅線和裸鋁絞線改為10kV絕緣鋁芯導(dǎo)線。

②修改桿型裝置引下線瓷擔(dān)、開關(guān)、避雷器等支承橫擔(dān)，將原角鐵橫擔(dān)改為絕緣材料橫擔(dān)。

③修改接線線夾，在原裸導(dǎo)線上接線將原來的契形線夾改為楔形彈性線夾；在絕緣導(dǎo)線上接線使用絕緣穿刺接線夾；在絕緣導(dǎo)線上增加接地端口使用絕緣穿刺接地線夾。

④調(diào)整導(dǎo)線的線間距離，使導(dǎo)線垂直、水平的線間距離不小于0.9m。

（2）強化帶電作業(yè)培訓(xùn)，為進一步規(guī)范帶電作業(yè)人員作業(yè)項目操作資格管理，提高作業(yè)人員技能，確保作業(yè)人員在作業(yè)時的人身、設(shè)備安全。婁底公司要求從事帶電作業(yè)的工作人員，必須通過省公司認可的培訓(xùn)機構(gòu)的專業(yè)培訓(xùn)，取得正式專業(yè)資格證書，并經(jīng)本單位考核，取得市局總工程師批準的上崗證書后，方能上崗參加批準項目的帶電作業(yè)。同時要求配電室、冷江公司配網(wǎng)帶電作業(yè)人員的日常培訓(xùn)，每年不少于100個學(xué)時。

3.3加強帶電作業(yè)檢修計劃管理，強化缺陷閉環(huán)管控

（1）加強帶電作業(yè)檢修計劃管理。

（2）強化缺陷閉環(huán)管控，減少停電次數(shù)。

3.4建立考評激勵體系

引入激勵機制，提高城郊農(nóng)網(wǎng)線路帶電作業(yè)檢修補助，同時對于各農(nóng)網(wǎng)運檢單位在提高農(nóng)網(wǎng)線路供電可靠性方面成績突出者給予獎勵。

3.5強化指標管控，層層落實責(zé)任

市公司運檢部每周召開周例會，例會上通報各單位帶電作業(yè)開展及指標完成情況，以及下一步需要如何開展的工作計劃，對各單位提出的困難應(yīng)給予答復(fù)和解決，并將結(jié)果及時下發(fā)、反饋各單位，保證帶電作業(yè)班組隨時具備帶電作業(yè)條件。具體做法如圖1。

圖1　周例會對帶電作業(yè)的分析管控截圖

3.6配置、研發(fā)、改良配網(wǎng)帶電作業(yè)器具，簡化工作流程，提高工作效率

（1）配置先進工器具，提高工作效率。

（2）積極開展工具研發(fā)，簡化作業(yè)繁瑣流程。

為了提高帶電更換直線桿橫擔(dān)工作效率，配電帶電作業(yè)班精心研制出“直線桿塔組合式絕緣橫擔(dān)”，進一步降低了帶電作業(yè)工作強度，簡化了操作流程，作業(yè)時間節(jié)省50%以上，提高了帶電作業(yè)工作效率。此項創(chuàng)新獲省公司QC項目一等獎。

工具研發(fā)的創(chuàng)新點及應(yīng)用效果：

①研制出一套攜帶方便，安裝簡易且操作靈活的絕緣橫擔(dān)，以解決配網(wǎng)帶電作業(yè)中常規(guī)絕緣橫擔(dān)安裝費時費力之需，并編制使用說明書。

②采用新型絕緣材料制作，減輕絕緣橫擔(dān)的整體負重，以往的絕緣橫擔(dān)固定部分采用鑄鋼制成，整個橫擔(dān)重量達到5kg，本次創(chuàng)新活動采用了鋁合金材料制成，總重為3.2kg，同時采用分步安裝，極大的降低了勞動強度。

③采用棘輪扳手及絕緣繩組合的方式，輕松提升導(dǎo)線，使導(dǎo)線與舊橫擔(dān)分離并保持安全帶電距離，兩個棘輪扳手之間設(shè)計一處滑車掛環(huán)，可用于放落舊橫擔(dān)及起吊新橫擔(dān)。

圖2　班組研制工具在作業(yè)現(xiàn)場的應(yīng)用

（3）改良設(shè)備線夾，為帶電作業(yè)提供方便。針對農(nóng)電線路地形復(fù)雜、交通不利等影響帶電作業(yè)的特點，公司通過大修技改項目，逐年有計劃改造農(nóng)村配變引下線的設(shè)備線夾，將之前的并溝線夾改良為帶電線夾，大大方便了具體作業(yè)。

4　農(nóng)配網(wǎng)帶電作業(yè)精益管理創(chuàng)新的效果

4.1農(nóng)配網(wǎng)電力客戶供電可靠性不斷提升。

2013年，全年總計完成帶電作業(yè)748次，減少停電時戶數(shù)29033h·戶，累計多供電量301萬kWh，供電可靠性提高0.05%，達到99.85%。

2014年，全年總計完成帶電作業(yè)1074次，減少停電時戶數(shù)48984h·戶，累計多供電量507萬kWh，供電可靠性提高0.06%，達到99.91%。

2015年，截止9月底總計完成帶電作業(yè)1486次，完成市公司全年目標值的（1500次）99.07%，省公司目標（1167次）的127.34%，完成省公司目標，減少停電時戶數(shù) 53453.5h·戶，累計多供電量592.105萬kWh，全年還有3個月，增供電量和減少時戶數(shù)將繼續(xù)攀升，效果將更加明顯。供電可靠性指標提高0.0696%，達到99.9796%。

圖3　2013、2014、2015年帶電作業(yè)次數(shù)、減少停電是戶數(shù)、多供電量、供電可靠率對比表

4.2運檢類投訴次數(shù)明顯下降，優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平得到了提升

2014年婁底公司運檢類投訴63次，其中頻繁停電45次，占比71.4%。

2015年運檢類投訴35次，其中頻繁停電14次，占比40%，運檢類投訴得到有效控制，優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平得到提升。

圖4　2014、2015年投訴次數(shù)、頻繁停電次數(shù)對比表

4.3農(nóng)配網(wǎng)帶電作業(yè)精益管理水平不斷提高

（1）出臺了《婁底供電公司配網(wǎng)帶電作業(yè)管理辦法（2015）》，規(guī)范了帶電作業(yè)工器具管理、現(xiàn)場標準化管控和，明確了崗位職責(zé)，完善了考核激勵辦法。

（2）從2013年至今，共開展了帶電作業(yè)3308次，未出現(xiàn)過一次安全責(zé)任事件，無違章工作現(xiàn)場3308次。

（3）配網(wǎng)帶電作業(yè)人員素質(zhì)得到極大提升，帶電作業(yè)項目從2014年只能開展第二類提升到了第三類（第一類為臨近帶電體作業(yè)和簡單絕緣桿作業(yè)法項目。臨近帶電體作業(yè)項目包括修剪樹枝、拆除廢舊設(shè)備及一般缺陷處理等；簡單絕緣桿作業(yè)法項目包括清除異物、斷接引線等。第二類為簡單絕緣手套作業(yè)法項目，包括斷接引線、更換直線桿絕緣子及橫擔(dān)、不帶負荷更換柱上開關(guān)設(shè)備等。第三類為復(fù)雜絕緣桿作業(yè)法和復(fù)雜絕緣手套作業(yè)法項目。復(fù)雜絕緣桿作業(yè)法項目包括更換直線絕緣子及橫擔(dān)等；復(fù)雜絕緣手套作業(yè)法項目包括帶負荷更換柱上開關(guān)設(shè)備、直線桿改耐張桿、帶電撤立桿等）。

王 鼎（1980-），男，工程師，本科，主要從事配電運維、檢修管理工作。

TM732

A

2095-2066（2016）17-0107-02

2016-4-25