為全球氣候治理貢獻(xiàn)“中國力量”

林亦辰

2015年11月30日，世界的目光再次聚焦巴黎。正在這里召開的氣候變化巴黎大會，有媒體稱之為人類遏制地球變暖的“最后一次機(jī)會”。

聚同化異，方能相向而行。減排的任務(wù)固然艱難，各國的分歧的確紛亂，但不管怎樣，把握住這“最后一次機(jī)會”，是所有民族、國家共同的心愿?！白畲蟮臎Q心會產(chǎn)生最高的智慧”，關(guān)鍵就看各國之間，能否化解分歧，摒棄“零和博弈”的思維，凝聚減排共識。

也需要看到，國家與國家之間，且不說歷史責(zé)任不同，解決問題的能力也有區(qū)別。習(xí)近平主席曾以這樣一個比喻道出問題所在：就像一場賽車一樣，有的車已經(jīng)跑了很遠(yuǎn)，有的車剛剛出發(fā)，這個時候用統(tǒng)一尺度來限制車速是不適當(dāng)?shù)?，也是不公平的。如何在達(dá)成減排共識的前提下，合理劃分減排任務(wù)，無疑是實(shí)現(xiàn)“共同但有區(qū)別”原則的關(guān)鍵。

對于發(fā)達(dá)國家而言，進(jìn)行工業(yè)革命的時間較早，產(chǎn)生的歷史欠賬較多，理應(yīng)承擔(dān)更多的責(zé)任。再加上，這些國家本身具有資金力量雄厚、減排技術(shù)先進(jìn)的優(yōu)勢，也應(yīng)當(dāng)發(fā)揮“帶頭”作用，落實(shí)到2020年每年動員1000億美元的承諾，2020年后向發(fā)展中國家提供更加強(qiáng)有力的資金支持以及向發(fā)展中國家轉(zhuǎn)讓氣候友好型技術(shù)，幫助其發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)。對于發(fā)展中國家而言，減排的責(zé)任是“共同”的，不能因?yàn)闇p排會拖累經(jīng)濟(jì)，就將其作為借口，甚至把責(zé)任全部都推給發(fā)達(dá)國家。總之，“應(yīng)該有利于照顧各國國情，講求務(wù)實(shí)有效”，習(xí)近平主席提出的倡議，切中要害。

中國歷來是全球氣候治理的積極參與者。無論是發(fā)布《中國應(yīng)對氣候變化國家方案》，還是積極打響“呼吸保衛(wèi)戰(zhàn)”，無論是將“生態(tài)文明建設(shè)”寫入十七大報告，還是設(shè)立200億元人民幣的中國氣候變化南南合作基金，在全球氣候治理的戰(zhàn)場上，中國的身影，從未缺席。尤其是中國大力推進(jìn)綠色發(fā)展，并將其作為“五大發(fā)展理念”，寫入十三五規(guī)劃建議，更體現(xiàn)出大國的擔(dān)當(dāng)。正如外國專家所評價的：“北京令國家氣候政策與國際約定掛鉤的新意愿，可能是近期國際氣候政策方面最重要的進(jìn)展。”

不僅如此，2015年6月，中國正式向聯(lián)合國提交的2020年后應(yīng)對氣候變化的“國家自主決定貢獻(xiàn)”中提出，二氧化碳排放2030年左右達(dá)到峰值并爭取盡早實(shí)現(xiàn)，單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2005年下降60%至65%，非化石能源占一次能源消費(fèi)比重達(dá)到20%左右，森林蓄積量比2005年增加45億立方米左右。這樣的行動目標(biāo)，其實(shí)已超過我們本該承擔(dān)的“公平份額”?？梢哉f，中國以自己的實(shí)際行動，為世界氣候治理，貢獻(xiàn)著“中國智慧”和“中國力量”。

作為全球治理的一個重要領(lǐng)域，應(yīng)對氣候變化的全球努力是一面鏡子，既能照見多邊治理的各種難題，更為我們推動人類命運(yùn)共同體建設(shè)，提供著借鑒和啟示。但無論如何，有一點(diǎn)是必須肯定的，只有多一點(diǎn)共享、多一點(diǎn)擔(dān)當(dāng)，才能實(shí)現(xiàn)互惠共贏。在這個意義上，世界各國，必須聯(lián)起手來，共同打贏減排這場不能輸?shù)膽?zhàn)爭。

（選自“人民網(wǎng)”2015年12月1日）