北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)出口貿(mào)易發(fā)展問題研究

李凱善

（北部灣港股份有限公司 廣西南寧 530000）

北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)出口貿(mào)易發(fā)展問題研究

李凱善

（北部灣港股份有限公司 廣西南寧 530000）

廣西北部灣地區(qū)具有豐富的自然資源及區(qū)位優(yōu)勢(shì)，并且國(guó)家也給予了一定的優(yōu)惠政策，出口貿(mào)易對(duì)北部灣地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展來說發(fā)揮著較大的作用。因此，為促進(jìn)北部灣地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也有必要刺激當(dāng)?shù)氐某隹谫Q(mào)易發(fā)展戰(zhàn)略，在傳統(tǒng)產(chǎn)品的基礎(chǔ)上不斷開發(fā)新產(chǎn)品，積極的處理市場(chǎng)環(huán)境，合理利用國(guó)家優(yōu)惠政策，在降低成本的同時(shí)，促進(jìn)出口貿(mào)易的增長(zhǎng)。

北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)；出口貿(mào)易；發(fā)展

1 北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)現(xiàn)狀分析

1.1 具有明顯的區(qū)位優(yōu)勢(shì)

北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)是2006年廣西自治區(qū)將南寧、北海、防城港、欽州、玉林以及崇左等六市作為一個(gè)經(jīng)濟(jì)區(qū)，進(jìn)而來推動(dòng)與東盟組織國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)地處我國(guó)的西南沿海，三面為陸地，與越南接壤，南側(cè)為我國(guó)的南海。當(dāng)前北部灣地區(qū)與100多個(gè)國(guó)家、地區(qū)同行，是我國(guó)華南及西南地區(qū)的貨物主通道，具備非常高的戰(zhàn)略地位。并且北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)同東南亞國(guó)家既有海上通道還有陸地通道，是我國(guó)西南地區(qū)的出海門戶，具有相當(dāng)明顯的區(qū)位優(yōu)勢(shì)。

1.2 自然資源比較豐富

北部灣地區(qū)的海水深度在10～60m之間，并且該區(qū)域蘊(yùn)藏著大量的石油以及天然氣，已探明儲(chǔ)量為12.6億t。同時(shí)，該區(qū)域的漁業(yè)資源非常豐富，盛產(chǎn)沙丁魚、比目魚等50多種魚類，是我國(guó)的優(yōu)良漁場(chǎng)之一。此外，該地區(qū)擁有豐富的人文資源及旅游風(fēng)景，比如北海銀灘以及潿洲島等，資源優(yōu)勢(shì)較為明顯。

1.3 國(guó)家政策優(yōu)惠

北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)享受國(guó)家的多項(xiàng)政策支持，比如西部大開發(fā)、沿海開放以及少數(shù)民族等政策優(yōu)惠，這些國(guó)家政策的扶持也使得北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)獲得了較大的經(jīng)濟(jì)推動(dòng)作用，從政策以及資金等方面給予大力支持，也使得該區(qū)域成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)關(guān)注熱點(diǎn)，對(duì)廣西地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展有很大的促進(jìn)作用。此外，這些政策的優(yōu)惠同樣吸引了大量的外資進(jìn)入經(jīng)濟(jì)區(qū)，如表1所示。

表1 北部灣各市主要年份新簽項(xiàng)目與合同金額

此外，北部灣地區(qū)的開發(fā)建設(shè)也有了很大的進(jìn)展，當(dāng)?shù)氐蔫F路、公路等基礎(chǔ)設(shè)施也有了很大的完善，一些重大基礎(chǔ)設(shè)施及工業(yè)項(xiàng)目逐步實(shí)施建設(shè)，同時(shí)不斷吸引港口開發(fā)投資者。同時(shí)，該地區(qū)的對(duì)外貿(mào)易發(fā)展也非常迅猛，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，在2010年北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)的出口值已經(jīng)達(dá)到廣西總出口的43.9%，在廣西自治區(qū)的對(duì)外貿(mào)易中占有重要地位。表2為北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)。

表2

2 北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)出口貿(mào)易發(fā)展研究

2.1 平衡同東盟、歐美日等市場(chǎng)之間的關(guān)系

北部灣特殊的地理環(huán)境也使得經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的重點(diǎn)是與東盟國(guó)際的精簡(jiǎn)合作。北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)的出口市場(chǎng)對(duì)于東盟國(guó)際的市場(chǎng)來說，開發(fā)思路較為清晰，但是對(duì)于歐美及日本市場(chǎng)來說較為模糊。這是由于對(duì)歐美等市場(chǎng)研究比較少造成的，也導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)區(qū)對(duì)歐美等國(guó)家的貿(mào)易額較少，進(jìn)而喪失了一些向發(fā)達(dá)國(guó)家學(xué)習(xí)技術(shù)的機(jī)會(huì)，這對(duì)開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整及發(fā)展來說是有一定制約影響的。

對(duì)于北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)來說，必須要平衡東盟以及歐美等市場(chǎng)關(guān)系，對(duì)戰(zhàn)略投資中的資源分配、市場(chǎng)投入等要進(jìn)行深入研究，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)的平衡以及貿(mào)易平衡，并且要能平衡長(zhǎng)期及短期間利益的關(guān)系，這樣才能保證經(jīng)濟(jì)區(qū)的經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展。

2.2 加大開發(fā)新產(chǎn)品的力度

北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)的傳統(tǒng)產(chǎn)品有內(nèi)燃機(jī)、電纜、陶瓷、拖拉機(jī)、海產(chǎn)品、竹制品以及陶瓷等，這些產(chǎn)品對(duì)外有著穩(wěn)定的市場(chǎng)，對(duì)于北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)的對(duì)外貿(mào)易來說，這些傳統(tǒng)產(chǎn)品是出口的基礎(chǔ)。這些出口商品的開發(fā)基地與地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有很大的關(guān)系，對(duì)于北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)來說，濱海地區(qū)主要是重化工產(chǎn)業(yè)與大型海港，使得背經(jīng)濟(jì)區(qū)能夠建設(shè)成為加工制造基地以及物流基地。制造業(yè)及物流業(yè)也是當(dāng)?shù)爻隹谫Q(mào)易的一個(gè)增長(zhǎng)點(diǎn)。隨著經(jīng)濟(jì)區(qū)港口不斷的建設(shè)，港口的運(yùn)營(yíng)能力得到了極大的提升，并且運(yùn)營(yíng)成本也降低不少，這也促使了加工制造業(yè)及物流業(yè)的發(fā)展，吸引了不少外地客商來北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)投資開發(fā)，一大批的新產(chǎn)品也隨著問世。這些新產(chǎn)品有很大一部分都是對(duì)外出口的，經(jīng)濟(jì)區(qū)新企業(yè)的投資也使得加工制造業(yè)逐漸成為一個(gè)新出口產(chǎn)品的孵化基地。我們必須要加大新產(chǎn)品的開發(fā)力度，制定出口產(chǎn)品的戰(zhàn)略目標(biāo)，并且出口產(chǎn)品對(duì)經(jīng)濟(jì)區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的影響比較大，對(duì)于價(jià)值鏈比較長(zhǎng)的產(chǎn)品我們必須要給予一定的政策優(yōu)惠。

2.3 正確處理同市場(chǎng)及政府之間的關(guān)系

政府主要是對(duì)經(jīng)濟(jì)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入當(dāng)中，比如港口、碼頭、鐵路等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，并且政府對(duì)一些石化、電子等重大項(xiàng)目也給予了政策的支持。但是，政府對(duì)于經(jīng)濟(jì)區(qū)的對(duì)外貿(mào)易促進(jìn)作用不明顯，政府對(duì)出口貿(mào)易專項(xiàng)資金投入力度少，并且對(duì)促進(jìn)手段的選擇上意見也不統(tǒng)一。2010年北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)的出口貿(mào)易總量為78億美元，外貿(mào)依存度為17%，比廣西省12.5%的平均水平要高，但是我國(guó)的外貿(mào)依存度平均水平為48.6%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于國(guó)家的平均水平，這也說明北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)的對(duì)外開放程度還是比較低的。北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)的出口貿(mào)易近年來增長(zhǎng)速度比較快，但是仍然面臨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的現(xiàn)實(shí)問題，政府必須要采取稅收、財(cái)政等措施來促進(jìn)出口貿(mào)易的發(fā)展提升，政府層面的措施有著極為重要的意義。

2.4 積極推動(dòng)成本控制

北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)的港口建設(shè)比較晚，規(guī)模小，并且設(shè)施不完善，相比國(guó)內(nèi)其他的港口競(jìng)爭(zhēng)力還比較低。這也使得經(jīng)濟(jì)區(qū)的出口產(chǎn)品成本比較高，對(duì)港口的良性循環(huán)造成影響，進(jìn)而影響到北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)的出口貿(mào)易。

為了能夠有效的降低成本，必須要解決以下兩個(gè)問題：①港口；由于地域相鄰、以及地方利益及腹地疊加等因素的影響，北部灣港口之間存在不良競(jìng)爭(zhēng)的現(xiàn)象，國(guó)家雖然要求不同港口要結(jié)合自身進(jìn)行定位分工，但是各市出于自身利益影響，都要建設(shè)成具有影響力的大型港口。導(dǎo)致了重復(fù)建設(shè)、資源浪費(fèi)等現(xiàn)象的發(fā)生。②鐵路；北部灣地區(qū)的鐵路是沿海建設(shè)的，這也導(dǎo)致鐵路的優(yōu)勢(shì)沒有完全發(fā)揮出來，并且影響到了港口的功能優(yōu)勢(shì)。鐵路利用效率低下、運(yùn)價(jià)高等都提升了運(yùn)輸成本。為降低經(jīng)濟(jì)區(qū)相關(guān)的成本，我們也亟需對(duì)港口及鐵路的運(yùn)營(yíng)成本進(jìn)行控制，進(jìn)而降低區(qū)域內(nèi)企業(yè)的運(yùn)營(yíng)成本。

3 總結(jié)

北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)具有豐富的資源以及區(qū)位優(yōu)勢(shì)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿Ρ容^大，對(duì)于該地的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)來說，出口貿(mào)易仍然是非常大的增長(zhǎng)極。為保證區(qū)域內(nèi)出口貿(mào)易的穩(wěn)定增長(zhǎng)，首先要平衡同東盟、歐美等國(guó)家的市場(chǎng)關(guān)系，在促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)品出口的同時(shí)加強(qiáng)開發(fā)新產(chǎn)品的力度，同時(shí)，要積極借助政府干預(yù)理論，對(duì)市場(chǎng)深入調(diào)研，降低成本。通過多方面措施的實(shí)施，穩(wěn)步推進(jìn)北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)的出口貿(mào)易增長(zhǎng)，進(jìn)而帶動(dòng)區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

[1]李立民，左愛玲.廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)利用外資的現(xiàn)狀以及對(duì)策分析[J].經(jīng)濟(jì)研究導(dǎo)刊，2015（4）.

[2]黎鵬.基于協(xié)同理論的中國(guó)-東盟邊境地帶跨國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作開發(fā)研究[J].廣西大學(xué)學(xué)報(bào)（哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版），2012（06）.

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[4]黃智，袁濤.外資與廣西北部灣經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)系[J].南寧職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào)，2009（4）.

[5]韋 蘇.廣西北部灣加工貿(mào)易升級(jí)研究[J].區(qū)域經(jīng)濟(jì)，2012（6）.

F752.62

A

1004-7344（2016）14-0327-02

2016-4-12

李凱善（1983-），男，漢族，廣西防城港人，中級(jí)經(jīng)濟(jì)師，碩士研究生，主要從事北部灣碼頭進(jìn)出口貿(mào)易管理工作。