五常市北部地區(qū)農(nóng)村居民點(diǎn)用地適宜性評(píng)價(jià)與整治分區(qū)規(guī)劃①

周 浩，雷國(guó)平，趙宇輝（ 東北大學(xué)土地管理研究所，沈陽 0004； 東北農(nóng)業(yè)大學(xué)資源與環(huán)境學(xué)院，哈爾濱 50030）

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五常市北部地區(qū)農(nóng)村居民點(diǎn)用地適宜性評(píng)價(jià)與整治分區(qū)規(guī)劃①

周 浩1，雷國(guó)平*，趙宇輝2
（1 東北大學(xué)土地管理研究所，沈陽 110004；2 東北農(nóng)業(yè)大學(xué)資源與環(huán)境學(xué)院，哈爾濱 150030）

摘 要：農(nóng)村居民點(diǎn)用地適宜性評(píng)價(jià)是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村土地合理布局、挖掘土地整理潛力的重要依據(jù)。以五常市北部地區(qū)為例，從自然、經(jīng)濟(jì)社會(huì)和生態(tài)三方面構(gòu)建典型糧食產(chǎn)區(qū)農(nóng)村居民點(diǎn)用地適宜性評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，結(jié)合地區(qū)內(nèi)部特點(diǎn)量化指標(biāo)因子；依據(jù)適宜性評(píng)價(jià)分級(jí)和區(qū)域模式差異，綜合考慮人口城鎮(zhèn)化影響實(shí)現(xiàn)居民點(diǎn)的整治分區(qū)規(guī)劃。結(jié)果表明：北部12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中農(nóng)村居民點(diǎn)用地適宜性區(qū)間為0 ～ 3.996 8，不存在最高適宜的居民點(diǎn)用地，域內(nèi)以高適宜和中適宜用地為主，低適宜和不適宜的居民點(diǎn)用地相對(duì)比例之和5.02%，地區(qū)仍有部分居民點(diǎn)需重點(diǎn)整治；興隆鄉(xiāng)、營(yíng)城子鄉(xiāng)、民樂鄉(xiāng)等部分地區(qū)應(yīng)引導(dǎo)村內(nèi)人口外遷，八家子鄉(xiāng)、常堡鄉(xiāng)、牛家鎮(zhèn)等應(yīng)積極遷村并點(diǎn)，興隆鄉(xiāng)部分地區(qū)、八家子鄉(xiāng)和衛(wèi)國(guó)鄉(xiāng)實(shí)施內(nèi)部改造，保留發(fā)展型均有分布。研究結(jié)果可為該地區(qū)居民點(diǎn)整理規(guī)劃提供科學(xué)依據(jù)。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村居民點(diǎn)；適宜性評(píng)價(jià)；整治分區(qū)；五常市

農(nóng)村居民點(diǎn)作為農(nóng)戶生活和居住的重要場(chǎng)所，是推進(jìn)城鎮(zhèn)化和建設(shè)用地集約化的重要載體與轉(zhuǎn)化內(nèi)容［1］。農(nóng)村居民點(diǎn)是復(fù)雜的土地利用綜合體［2］，其用地結(jié)構(gòu)不僅反映農(nóng)村聚落的空間組織形式與生產(chǎn)關(guān)系，還影響著村莊未來的發(fā)展方向和規(guī)模。目前，我國(guó)部分農(nóng)村居民點(diǎn)用地存在內(nèi)部雜亂無章、利用效率低下、集約度不足等問題，居民點(diǎn)布局建設(shè)多缺乏系統(tǒng)性的規(guī)劃指導(dǎo)與管理。農(nóng)村居民點(diǎn)用地能否進(jìn)行科學(xué)合理的整治是經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展、新農(nóng)村建設(shè)和城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程的關(guān)鍵所在［3］，而其用地適宜性評(píng)價(jià)是用地整治的前提條件。因此，迫切需要針對(duì)區(qū)域農(nóng)村居民點(diǎn)進(jìn)行科學(xué)的適宜性評(píng)價(jià)和合理的整治分區(qū)規(guī)劃，這也是當(dāng)前推進(jìn)農(nóng)村建設(shè)工作的重要內(nèi)容之一［1］。

近年來，學(xué)者針對(duì)農(nóng)村居民點(diǎn)進(jìn)行了一系列研究，主要集中于農(nóng)村居民點(diǎn)的用地整理、綜合評(píng)價(jià)、空間布局以及規(guī)劃制定等方面［4-7］。國(guó)外研究側(cè)重結(jié)合地區(qū)特點(diǎn)，圍繞城市邊緣區(qū)居民點(diǎn)的區(qū)位分析、分布特點(diǎn)、整治模式、用地增長(zhǎng)模式及特點(diǎn)等方面，以緩解城鎮(zhèn)化快速發(fā)展而帶來的人類-土地-生態(tài)三者的耦合矛盾［8-10］；國(guó)內(nèi)部分學(xué)者多針對(duì)農(nóng)村居民點(diǎn)用地的區(qū)位影響因素、空間格局優(yōu)化、整治模式分析與評(píng)估等方面進(jìn)行研究，其用地的布局優(yōu)化多局限于縣、鄉(xiāng)研究基本單元內(nèi)［11-13］，而忽視了鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)用地與區(qū)域的聯(lián)動(dòng)效應(yīng)。隨著“人的城鎮(zhèn)化”和“人的新農(nóng)村”發(fā)展模式的提出，未來農(nóng)村居民點(diǎn)的整治分區(qū)僅從居住適宜性進(jìn)行考慮已不能滿足新農(nóng)村建設(shè)的要求。研究在居民點(diǎn)用地適宜性評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上，綜合考慮未來該區(qū)域人口城鎮(zhèn)化對(duì)地區(qū)農(nóng)村居民點(diǎn)的分布影響，以實(shí)現(xiàn)人口發(fā)展目標(biāo)下的五常市北部地區(qū)農(nóng)村居民點(diǎn)的整治分區(qū)規(guī)劃，探索新的整治模式，為該地區(qū)農(nóng)村居民點(diǎn)規(guī)劃、整理提供科學(xué)依據(jù)。

1 研究區(qū)概況及資料來源

1.1 研究區(qū)概況

五常市位于黑龍江省南部，地理范圍 44°04′～45°16′N，126°33′ ～ 128°14′E。北接雙城市、哈市阿城區(qū)，東與尚志市、海林市相連，西、南同吉林省榆樹市、舒蘭市毗鄰。地形為東南、西北走向，呈狹長(zhǎng)型，縱向長(zhǎng)約180 km，東西平均寬42 km；東南部為山區(qū)，地勢(shì)較高；西北為松嫩平原，地勢(shì)平坦，人口密度相對(duì)較大；中部丘陵起伏，多溝壑，地區(qū)平均海拔450 m；境內(nèi)主要河流有拉林河和阿什河，為當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)提供豐富的水資源。2013年，五常市農(nóng)業(yè)人口約為78萬，占地區(qū)總?cè)丝跀?shù)的77.26%，其中農(nóng)村人均建設(shè)用地面積269 m2，人均耕地面積0.366 hm2，是我國(guó)著名的水稻產(chǎn)區(qū)。

本研究選取五常市北部地區(qū)4個(gè)建制鎮(zhèn)（牛家鎮(zhèn)、拉林鎮(zhèn)、背蔭河鎮(zhèn)和安家鎮(zhèn)）和 8個(gè)鄉(xiāng)（紅旗鄉(xiāng)、興隆鄉(xiāng)、營(yíng)城子鄉(xiāng)、八家子鄉(xiāng)、民樂鄉(xiāng)、二河鄉(xiāng)、常堡鄉(xiāng)和衛(wèi)國(guó)鄉(xiāng)）為研究對(duì)象，域內(nèi)共118個(gè)行政村，總面積19.96萬hm2，具體分布如圖1所示。

圖1 研究區(qū)地理位置圖Fig.1 Geography location for study area

1.2 數(shù)據(jù)來源與預(yù)處理

研究基本數(shù)據(jù)源包括第二次土地利用現(xiàn)狀調(diào)查數(shù)據(jù)（2009年）、Landsat OLI影像（2013年）、美國(guó)聯(lián)邦地質(zhì)調(diào)查局DEM數(shù)據(jù)、五常市土地利用總體規(guī)劃及五常市統(tǒng)計(jì)年鑒（2010—2013年）。研究基于最新遙感影像數(shù)據(jù)，結(jié)合二調(diào)數(shù)據(jù)庫更新相關(guān)要素信息，獲得如土地利用類型、交通道路、河流、獨(dú)立工礦和風(fēng)景名勝保護(hù)區(qū)等數(shù)據(jù)。DEM數(shù)據(jù)由于存在精度不夠而導(dǎo)致的沉降現(xiàn)象，在相關(guān)地形要素提取之前需進(jìn)行沉降點(diǎn)的處理，首先找出所有DEM數(shù)據(jù)低值點(diǎn)，然后根據(jù)給出的面積與高差閾值區(qū)分洼地形，最后對(duì)其進(jìn)行填充，保留自然的真正洼地，繼而得到流域真實(shí)地形數(shù)據(jù)。研究相關(guān)要素圖層?xùn)鸥翊笮【鶠?0 m×30 m。

2 研究思路

農(nóng)村居民點(diǎn)的居住條件反映在對(duì)其適宜性評(píng)價(jià)上，研究首先通過構(gòu)建適宜性評(píng)價(jià)指標(biāo)體系對(duì)當(dāng)?shù)鼐用顸c(diǎn)用地適宜性進(jìn)行評(píng)價(jià)；居民點(diǎn)的最小搬遷改造單元往往是斑塊，以居民點(diǎn)現(xiàn)狀斑塊為基本統(tǒng)計(jì)單元，將單元內(nèi)用地平均適宜性視作該居民點(diǎn)斑塊的居住適宜性；在整治分區(qū)中，研究同時(shí)考慮人口城鎮(zhèn)化對(duì)整治分區(qū)的影響，依據(jù)適宜性評(píng)價(jià)分級(jí)和區(qū)域作業(yè)模式差異實(shí)現(xiàn)該地區(qū)的用地整治分區(qū)規(guī)劃。具體研究思路如圖2。

圖2 研究思路圖Fig.2 Study line

3 農(nóng)村居民點(diǎn)用地適宜性評(píng)價(jià)

3.1 居民點(diǎn)分布適宜性評(píng)價(jià)指標(biāo)確定

農(nóng)村居民點(diǎn)是農(nóng)戶居住、生產(chǎn)和生活的場(chǎng)所，影響居民點(diǎn)用地因素眾多，本文在已有研究基礎(chǔ)上［7-8］，兼顧該地區(qū)農(nóng)村居民點(diǎn)分布現(xiàn)有驅(qū)動(dòng)因子和限制因子，從自然、經(jīng)濟(jì)社會(huì)和生態(tài)三方面構(gòu)建農(nóng)村居民點(diǎn)適宜性評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。

3.1.1 自然因素 影響居民點(diǎn)分布的自然因素主要有坡度、高程、地質(zhì)條件、土地利用、水系分布、自然災(zāi)害及氣候等因素?？紤]到研究對(duì)象面積相對(duì)較小，域內(nèi)氣候條件基本一致，研究未就氣候因素進(jìn)行考慮。地質(zhì)災(zāi)害也是影響居民點(diǎn)分布的重要指標(biāo)，但考慮到地質(zhì)災(zāi)害和坡度、高程的內(nèi)部相關(guān)性，即坡度越大，高程越高，地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生可能性越大?；诖?，文中在居民點(diǎn)適宜性評(píng)價(jià)過程中將坡度和高程的權(quán)重設(shè)置相對(duì)偏大，以體現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)的異質(zhì)性。

農(nóng)村居民點(diǎn)的空間分布以及個(gè)數(shù)、規(guī)模與高程、坡度具有較高的相關(guān)性?；谘芯繀^(qū)的地形地貌特點(diǎn)，結(jié)合已有劃分標(biāo)準(zhǔn)將該區(qū)域高程劃分為以下 5個(gè)區(qū)間：7 ～ 100、＞100 ～ 150、＞150 ～ 200、＞200 ～ 250 和 ＞250 m。統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)該地區(qū)農(nóng)村居民點(diǎn)基本分布于高程200 m以內(nèi)，其居民點(diǎn)用地面積達(dá)9.93 × 107m2，占到總用地面積的96.34%。高程250 m以上，建設(shè)開發(fā)難度大，相對(duì)成本高，范圍內(nèi)居民點(diǎn)用地面積僅占總面積的0.18%，不適合農(nóng)戶的生產(chǎn)與居住。

地形坡度原始數(shù)據(jù)源來自SRTM的DEM數(shù)據(jù)，利用預(yù)處理后的DEM數(shù)據(jù)進(jìn)行坡度的提取，基于地區(qū)實(shí)際情況，結(jié)合《水土保持綜合治理規(guī)劃通則》中的坡度分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，將研究區(qū)坡度分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)劃分為 ≤3°、＞3° ～ 7°、＞7° ～ 15°、＞15° ～ 25° 和 ＞25° 共5個(gè)等級(jí)。經(jīng)統(tǒng)計(jì)可知，3° 以下居民點(diǎn)用地面積 3.77×107m2，占到總面積的36.53%，其余的如 ＞3° ～ 7°、＞7° ～ 15° 和 ＞15° ～ 25° 3個(gè)級(jí)別坡度上居民點(diǎn)相對(duì)面積比例分別為 16.34%、34.33% 和 12.62%，坡度 ＞25°居民點(diǎn)用地面積較小，僅 1.87×105m2，相對(duì)面積比例0.18%，該坡度范圍居民點(diǎn)用地適宜性低。

土地利用類型影響著轉(zhuǎn)變?yōu)榫用顸c(diǎn)用地的難易程度，研究綜合考慮轉(zhuǎn)換難易程度，將土地利用類型劃分為5個(gè)標(biāo)準(zhǔn)（即農(nóng)村居民點(diǎn)，耕地，園林地，其他農(nóng)用地和未利用地，城鎮(zhèn)、其他建設(shè)用地和水域），具體劃分見表1所示。

表1 不同因素對(duì)農(nóng)村居民點(diǎn)適宜性等級(jí)劃分標(biāo)準(zhǔn)Table 1 Suitability classifications of different factors to rural settlement location

水資源的分布是農(nóng)村居民點(diǎn)選址的重要影響因素之一。隨著社會(huì)的發(fā)展，對(duì)河流的防御力度逐漸加大，考慮到取水灌溉和交通運(yùn)輸?shù)耐ㄟ_(dá)性，居民點(diǎn)布局更傾向于沿河分布，但河流旁的如沙地、灘涂等用地不適宜用地建設(shè)，因此河流沿岸應(yīng)設(shè)置一定范圍的禁止建設(shè)區(qū)，研究綜合考慮北方水系特點(diǎn)將其范圍設(shè)置為200 m。將研究區(qū)河流緩沖區(qū)共分5級(jí)，即1 km以下、＞1 ～ 3 km、＞3 ～ 5 km、＞5 ～ 9 km和 ＞9 km。其中3 000 m緩沖區(qū)內(nèi)居民點(diǎn)斑塊數(shù)822個(gè)，占居民點(diǎn)總數(shù)的59.57%，其相對(duì)面積比例為53.40%。＞3 ～5 km和 ＞5 ～ 9 km居民點(diǎn)用地面積比例相當(dāng)，斑塊數(shù)分別為 286個(gè)和 218個(gè)，分別占到 20.72% 和15.80%。9 000 m范圍緩沖區(qū)內(nèi)，居民點(diǎn)斑塊數(shù)1 326個(gè)，占到總居民點(diǎn)斑塊數(shù)的 96.09%，相對(duì)面積比例93.02%，具體劃分標(biāo)準(zhǔn)如表1所示。

3.1.2 經(jīng)濟(jì)社會(huì)因素 農(nóng)村居民點(diǎn)的分布不僅受如坡度、高程等自然因素的影響，還受經(jīng)濟(jì)社會(huì)因素的影響。經(jīng)濟(jì)因素主要包括人均經(jīng)濟(jì)收入、基礎(chǔ)設(shè)施水平、道路的通達(dá)性、居民點(diǎn)用地規(guī)模等，研究區(qū)農(nóng)戶的收入除單純來自農(nóng)業(yè)種植外，還包括礦產(chǎn)的開采與利用。距建制鎮(zhèn)中心距離與基礎(chǔ)設(shè)施完善程度直接相關(guān)，其等級(jí)越高，農(nóng)戶的生產(chǎn)生活越方便。道路的通達(dá)性影響著農(nóng)戶的勞作生產(chǎn)與生活的便利程度，區(qū)位越好，越利于居民點(diǎn)的發(fā)展，其適宜性越高，反之道路的通達(dá)性差，農(nóng)村居民點(diǎn)用地適宜性越低。

研究選取農(nóng)村居民點(diǎn)距獨(dú)立工礦距離、距建制鎮(zhèn)距離以及距主干道路距離作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)影響因素。結(jié)合五?，F(xiàn)代工業(yè)用地狀況，確定獨(dú)立工礦用地因素等級(jí)劃分標(biāo)準(zhǔn)，即≤2 km、＞2 ～ 4 km、＞4 ～7 km、＞7 ～ 12 km和＞12 km 5個(gè)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。距建制鎮(zhèn)中心的距離因素等級(jí)劃分標(biāo)準(zhǔn)為：≤4 km、＞4 ～9 km、＞9 ～ 15 km、＞15 ～ 20 km和＞20 km。統(tǒng)計(jì)可知，＞4 ～ 9 km范圍居民點(diǎn)斑塊數(shù)465個(gè)，相對(duì)面積比例36.19%。居民點(diǎn)用地基本上分布于15 km以內(nèi)，域內(nèi)共有斑塊數(shù)1 082個(gè)，占其總面積的85.35%，15 km以外居民點(diǎn)個(gè)數(shù)逐漸減少，僅分布有298個(gè)斑塊，占總面積的14.65%。距建制鎮(zhèn)距離等級(jí)劃分標(biāo)準(zhǔn)如表1所示。結(jié)合區(qū)域交通狀況，將農(nóng)村居民點(diǎn)距縣級(jí)以上公路距離劃分為以下5個(gè)級(jí)別：≤1 km、＞1 ～ 2 km、＞2 ～ 4 km、＞4 ～ 6.5 km、＞6.5 km，統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)距道路1 km緩沖區(qū)內(nèi)居民點(diǎn)斑塊數(shù)591個(gè)，相對(duì)面積比例45.59%，距離道路越近，農(nóng)村居民點(diǎn)用地適宜性越高。＞1 ～ 2 km和＞2 ～ 4 km緩沖區(qū)范圍內(nèi)居民點(diǎn)斑塊數(shù)分別為 263個(gè)和 354個(gè)，相對(duì)面積比例 17.63% 和24.78%。＞6.5 km基本沒有居民點(diǎn)分布。

表2 農(nóng)村居民點(diǎn)用地適宜性評(píng)價(jià)指標(biāo)體系Table 2 Index system for suitability evaluation to rural residential areas

3.1.3 生態(tài)因素 研究選取基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)、水體保護(hù)區(qū)及風(fēng)景名勝生態(tài)敏感區(qū)作為影響農(nóng)村居民點(diǎn)用地的生態(tài)指標(biāo)。具體而言，基本農(nóng)田作為保障我國(guó)糧食生產(chǎn)安全的重要區(qū)域，必須嚴(yán)格保護(hù)，禁止建設(shè)占用。水體保護(hù)區(qū)是保障農(nóng)戶日常生產(chǎn)生活所需的水資源，主要包括湖泊、水庫等區(qū)域，域內(nèi)禁止建設(shè)居民點(diǎn)。自然風(fēng)景保護(hù)區(qū)具有風(fēng)景、科研及旅游等價(jià)值，研究根據(jù)緩沖區(qū)的范圍大小確定適宜性等級(jí)的差異，其中，基本農(nóng)田和水體保護(hù)是禁止建設(shè)區(qū)域，研究將其適宜性等級(jí)設(shè)為0。

根據(jù)農(nóng)村居民點(diǎn)用地適宜性評(píng)價(jià)影響因素的等級(jí)高低，采用5分制，分別賦予不同適宜性等級(jí)得分值。適宜性等級(jí)越高，其相應(yīng)的居民點(diǎn)用地適宜性因素得分值也就越高。如影響農(nóng)村居民點(diǎn)適宜性因素的等級(jí)為5時(shí)，其適宜性分值為5分，適宜性等級(jí)為0的用地為禁止建設(shè)區(qū)，其對(duì)應(yīng)適宜性分值為0（表 1）。

3.2 評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的建立及等級(jí)劃分

3.2.1 農(nóng)村居民點(diǎn)用地適宜性評(píng)價(jià)體系 綜合考慮各因素及指標(biāo)的劃分標(biāo)準(zhǔn)，建立農(nóng)村居民點(diǎn)用地適宜性評(píng)價(jià)體系。各因素對(duì)居民點(diǎn)的分布影響程度存在差異，其所占比重也不相同。根據(jù)影響因子的相對(duì)重要性，研究采用層次分析法和熵權(quán)法相結(jié)合的熵權(quán)層次分析評(píng)價(jià)模型進(jìn)行農(nóng)村居民點(diǎn)適宜性評(píng)價(jià)指標(biāo)權(quán)重的確定。其原理為：運(yùn)用層次分析法確定評(píng)價(jià)指標(biāo)的主觀權(quán)重，再用熵權(quán)法確定的客觀權(quán)重進(jìn)行修正，形成兼顧主客觀的復(fù)合權(quán)重。結(jié)果見表2。

3.2.2 農(nóng)村居民點(diǎn)用地適宜性等級(jí)劃分 在各因子定級(jí)及權(quán)重確定的基礎(chǔ)上，運(yùn)用多指標(biāo)綜合評(píng)價(jià)法進(jìn)行居民點(diǎn)用地適宜性評(píng)價(jià)。根據(jù)謝爾福德限制性定律，在農(nóng)村居民點(diǎn)用地適宜性評(píng)價(jià)中，當(dāng)部分影響因子達(dá)到臨界值0時(shí)，該區(qū)域應(yīng)歸為禁止建設(shè)區(qū)，如基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)適宜性分值為 0，則該區(qū)應(yīng)禁止建設(shè)居民點(diǎn)，農(nóng)村居民點(diǎn)用地適宜性綜合評(píng)價(jià)模型如下所示：

式中：U表示適宜性評(píng)價(jià)綜合得分值，Cij為第i個(gè)因素的第j項(xiàng)因子的適宜性分值，Wij表示其對(duì)應(yīng)的權(quán)重值，n表示評(píng)價(jià)的因子數(shù)。

基于各因子現(xiàn)狀值，結(jié)合等級(jí)劃分標(biāo)準(zhǔn)和各自權(quán)重獲得研究區(qū)適宜性綜合評(píng)價(jià)得分值，依據(jù)適宜性等級(jí)劃分標(biāo)準(zhǔn)將研究區(qū)居民點(diǎn)用地適宜性劃分為最高、高、中、低和不適宜5個(gè)適宜性等級(jí)，結(jié)果如圖3所示。

圖3 五常市北部地區(qū)農(nóng)村居民點(diǎn)用地適宜性評(píng)價(jià)Fig.3 Suitability evaluation of rural residential areas in northern area of Wuchang

表3 五常市北部地區(qū)農(nóng)村居民點(diǎn)不同適宜性等級(jí)劃分統(tǒng)計(jì)Table 3 Statistics of different suitability classifications of rural residential areas in northern area of Wuchang

將農(nóng)村居民點(diǎn)分布圖與居民點(diǎn)用地適宜性評(píng)價(jià)圖進(jìn)行匯總統(tǒng)計(jì)，得到不同居民點(diǎn)斑塊的適宜性均值，本文將其作為該居民點(diǎn)斑塊的整體適宜性情況，進(jìn)而得到不同適宜性評(píng)價(jià)等級(jí)上的居民點(diǎn)數(shù)量、用地規(guī)模及其比例（表3）。結(jié)果顯示，12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民點(diǎn)斑塊適宜性均值區(qū)間為0 ～ 3.996 8，不存在適宜性均值大于4的最高適宜性居民點(diǎn)斑塊，可見目前該地區(qū)沒有非常適宜農(nóng)戶居住和生產(chǎn)的居民點(diǎn)用地，有待于進(jìn)一步調(diào)整，研究區(qū)大部分居民點(diǎn)用地斑塊處于適宜性3 ～ 4和2 ～ 3范圍內(nèi)，其適宜性等級(jí)分別為高適宜和中適宜，居民點(diǎn)斑塊數(shù)依次為533和500個(gè)，所占面積相對(duì)比例 64.13% 和 30.85%。低適宜和不適宜分布較少，二者相對(duì)比例之和僅5.02%，表征了目前該地區(qū)沒有非常不適宜居住的居民點(diǎn)。

4 五常市北部地區(qū)整治分區(qū)規(guī)劃

政策、經(jīng)濟(jì)和區(qū)位等條件均能影響城鎮(zhèn)化進(jìn)程，五常市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)以第一產(chǎn)業(yè)為主，人口和區(qū)位因素在其城鎮(zhèn)化進(jìn)程中起著至關(guān)重要的作用。人口因素上，研究選取區(qū)域人口密度作為城鎮(zhèn)化進(jìn)程的推動(dòng)機(jī)制作用，區(qū)位因素上，以城鎮(zhèn)化進(jìn)程聚集區(qū)的距離要素作為城鎮(zhèn)化進(jìn)程中人口流動(dòng)的吸附機(jī)制作用。

為消除人口的空間尺度差異，以居民點(diǎn)斑塊大小作為人口密度量化的核心要素，處理前提條件為人口分布的數(shù)量與居民點(diǎn)斑塊面積呈正相關(guān)關(guān)系，通過對(duì)各居民點(diǎn)斑塊人口的均攤處理，利用ArcGIS的空間插值功能實(shí)現(xiàn)人口密度要素的二次分類處理，考慮到人口密度與城鎮(zhèn)化進(jìn)程并非簡(jiǎn)單的線性關(guān)系，研究結(jié)合該地區(qū)特點(diǎn)，進(jìn)行人口驅(qū)動(dòng)因素的分級(jí)處理；城鎮(zhèn)化進(jìn)程主要體現(xiàn)在中心城市的吸附力上，選取研究區(qū)周邊 5個(gè)縣級(jí)市點(diǎn)（雙城市、阿城市、榆樹市、尚志市和五常市），計(jì)算居民點(diǎn)距其歐式距離并進(jìn)行自然聚類劃分和分級(jí)，將其作為地區(qū)城鎮(zhèn)化的區(qū)位驅(qū)動(dòng)因素。綜合考慮推動(dòng)和吸附作用，進(jìn)一步進(jìn)行城鎮(zhèn)化影響程度的聚類劃分，最終得到該地區(qū)城鎮(zhèn)化驅(qū)動(dòng)影響力大小等級(jí)圖（圖4）。

圖4 五常市北部地區(qū)城鎮(zhèn)化驅(qū)動(dòng)影響力Fig.4 Urbanization driving levels in northern area of Wuchang

4.1 農(nóng)村居民點(diǎn)整治模式分析

根據(jù)農(nóng)村居民點(diǎn)類型和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差異，結(jié)合其整理的應(yīng)用模式可進(jìn)行整治模式分析，學(xué)者多根據(jù)作業(yè)模式差異、組織模式差異、資金籌集模式差異和空間布局調(diào)整角度等實(shí)現(xiàn)具體的整治模式劃分［14-15］。根據(jù)研究區(qū)自然及社會(huì)經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)，結(jié)合已有整治模式成果，本文將該地區(qū)居民點(diǎn)劃分為生態(tài)遷移型、遷村并點(diǎn)型、內(nèi)部改造型和保留發(fā)展型 4種整治模式，具體見表4。

表4 研究區(qū)農(nóng)村居民點(diǎn)用地整治模式劃分標(biāo)準(zhǔn)Table 4 Division standard of consolidation models for rural residential land

4.2 五常市北部地區(qū)居民點(diǎn)整治分區(qū)規(guī)劃

利用ArcGIS的匯總統(tǒng)計(jì)功能，基于整治模式劃分標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合居民點(diǎn)斑塊適宜性評(píng)價(jià)和城鎮(zhèn)化驅(qū)動(dòng)影響研究結(jié)果，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單元，進(jìn)行五常市北部地區(qū)的農(nóng)村居民點(diǎn)用地整治分區(qū)規(guī)劃（表5）。

4.2.1 生態(tài)遷移型 包括258個(gè)斑塊，零散分布于6個(gè)自然行政村，面積2.14 km2，占該區(qū)居民點(diǎn)用地總面積的2.26%，如圖5A，新五村緊靠河流，生態(tài)遷移型居民點(diǎn)相對(duì)較多。居民點(diǎn)用地適宜性等級(jí)為不適宜，主要分布在興隆鄉(xiāng)、營(yíng)城子鄉(xiāng)和民樂鄉(xiāng)等地區(qū)，其他地區(qū)也零星分布。該類型居民點(diǎn)主要分布于河流沿岸地區(qū)，為洪澇災(zāi)害易發(fā)地帶，同時(shí)村莊環(huán)境承載能力較差，區(qū)域生態(tài)環(huán)境相對(duì)脆弱。在目前的經(jīng)濟(jì)狀況和技術(shù)條件下，該地區(qū)土地不適宜布局居民點(diǎn)，對(duì)于該類農(nóng)村居民點(diǎn)而言，未來發(fā)展不具可行性，應(yīng)該采取適當(dāng)?shù)墓芾泶胧┫拗破浒l(fā)展，引導(dǎo)村內(nèi)人口外遷，逐漸減少居民點(diǎn)用地規(guī)模和數(shù)量，使其自然衰退，進(jìn)行適當(dāng)?shù)陌徇w，選擇適宜性高的地區(qū)建設(shè)新村，并對(duì)舊宅基進(jìn)行復(fù)墾和植樹造林，從而進(jìn)一步保護(hù)和改善其生態(tài)環(huán)境。

表5 五常市北部地區(qū)12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)整治模式分析統(tǒng)計(jì)Table 5 Statistics of consolidation models of 12 villages and towns in northern area of Wuchang

4.2.2 遷村并點(diǎn)型 包括53個(gè)斑塊，集中于該地區(qū)的9個(gè)自然行政村，面積2.40 km2，占農(nóng)村居民點(diǎn)用地總面積的2.53%，主要分布在八家子鄉(xiāng)、常堡鄉(xiāng)和牛家鎮(zhèn)等地區(qū)，該區(qū)主要為山麓丘陵地帶，地勢(shì)較高，其居民點(diǎn)用地適宜性低，規(guī)模小，距離城鎮(zhèn)中心相對(duì)較遠(yuǎn)，聯(lián)系度弱，因此基礎(chǔ)設(shè)施和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相對(duì)滯后，農(nóng)村發(fā)展受很大限制，如圖5B的石羊村。對(duì)于該類農(nóng)村居民點(diǎn)，在規(guī)劃中宜采取縮并規(guī)模小的自然村，合并到自然環(huán)境和經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境相對(duì)較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，這一整理模式既做到土地集約化利用，又有利于村莊的統(tǒng)一管理，有益于公共基礎(chǔ)設(shè)施的配置并形成一定的規(guī)模效益。

4.2.3 內(nèi)部改造型 包括475個(gè)斑塊，主要分布于地區(qū)34個(gè)自然行政村，面積26.71 km2，占該地區(qū)農(nóng)村居民點(diǎn)總面積的 28.18%，為居民點(diǎn)中度適宜評(píng)價(jià)等級(jí)用地，主要分布在興隆鄉(xiāng)、八家子鄉(xiāng)、衛(wèi)國(guó)鄉(xiāng)等地區(qū)。該區(qū)居民點(diǎn)分布高程相對(duì)較高，斑塊基本位于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的邊緣地帶，基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)完善，對(duì)外和對(duì)內(nèi)交通聯(lián)系方便，如圖5D的民主村。但該地區(qū)也有部分居民點(diǎn)距城鎮(zhèn)中心較遠(yuǎn)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)落后，交通不便，因此在保持原有村莊居民點(diǎn)的空間形態(tài)前提下，對(duì)該地區(qū)農(nóng)村居民點(diǎn)進(jìn)行局部改造，使得村莊用地分布趨于合理，基礎(chǔ)設(shè)施配備相對(duì)完善，進(jìn)一步提升農(nóng)村居民點(diǎn)的適宜性級(jí)別。

4.2.4 保留發(fā)展型 該類居民點(diǎn)用地規(guī)模最大，共568個(gè)斑塊，均勻分布于72個(gè)行政村，居民點(diǎn)面積達(dá) 63.56 km2，占該地區(qū)農(nóng)村居民點(diǎn)總面積的67.04%，居民點(diǎn)評(píng)價(jià)等級(jí)為高度適宜。在空間分布上，牛家鎮(zhèn)該類型居民點(diǎn)分布多且廣泛，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)分布較少但較為均勻。保留發(fā)展型居民點(diǎn)具有一定的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，主要集聚于城鎮(zhèn)中心附近，受中心輻射影響程度強(qiáng)，因而基礎(chǔ)設(shè)施配備完善，經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件優(yōu)越。此外，該類型居民點(diǎn)自然條件優(yōu)越，村莊環(huán)境承載能力強(qiáng)，交通通達(dá)性較好，村莊規(guī)模較大，對(duì)于周邊村莊具有一定的輻射和帶動(dòng)作用，如圖5C南土村和圖5E中的興業(yè)村。對(duì)于該類型農(nóng)村居民點(diǎn)而言，應(yīng)充分利用自身的優(yōu)勢(shì)，大力積極發(fā)展。

5 結(jié)論與討論

5.1 結(jié)論

本文選取五常市北部的 12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為研究對(duì)象，充分考慮該地區(qū)因子分布特點(diǎn)，從自然、經(jīng)濟(jì)社會(huì)和生態(tài)3方面進(jìn)行農(nóng)村居民點(diǎn)用地適宜性評(píng)價(jià)，并綜合考慮未來區(qū)域人口城鎮(zhèn)化對(duì)農(nóng)村居民點(diǎn)的分布影響，以實(shí)現(xiàn)人口發(fā)展目標(biāo)下的五常市北部地區(qū)農(nóng)村居民點(diǎn)的整治分區(qū)規(guī)劃，探索新的整治模式，主要結(jié)論如下：

圖5 五常市北部地區(qū)農(nóng)村居民點(diǎn)整治分區(qū)規(guī)劃圖Fig.5 Consolidation division of rural residential areas in northern area of Wuchang

1） 將該地區(qū)農(nóng)村居民點(diǎn)分布圖與適宜性評(píng)價(jià)圖進(jìn)行疊加統(tǒng)計(jì)，確定12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)共1 354個(gè)斑塊的適宜性區(qū)間為0 ～ 3.996 8，不存在適宜性大于4的最高適宜性居民點(diǎn)斑塊，絕大部分居民點(diǎn)斑塊的適宜性評(píng)價(jià)等級(jí)為高適宜和中適宜，斑塊數(shù)依次為533和500個(gè)，低適宜和不適宜的居民點(diǎn)比例之和為5.02%，表征了目前該地區(qū)農(nóng)村居民點(diǎn)用地仍有部分地區(qū)需重點(diǎn)整治。

2） 整治分區(qū)規(guī)劃中，將研究區(qū)劃分為生態(tài)遷移型、遷村并點(diǎn)型、內(nèi)部改造型和保留發(fā)展型4種整治模式。其中生態(tài)遷移型居民點(diǎn)共 258個(gè)斑塊，面積2.14 km2，主要分布在興隆鄉(xiāng)、營(yíng)城子鄉(xiāng)和民樂鄉(xiāng)等地區(qū)，應(yīng)限制其發(fā)展，引導(dǎo)村內(nèi)人口外遷；遷村并點(diǎn)型共53個(gè)斑塊，面積2.40 km2，主要分布在八家子鄉(xiāng)、常堡鄉(xiāng)和牛家鎮(zhèn)等地區(qū)，應(yīng)將其歸并到條件相對(duì)較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)；共475個(gè)斑塊為內(nèi)部改造型，主要分布在興隆鄉(xiāng)、八家子鄉(xiāng)、衛(wèi)國(guó)鄉(xiāng)等地區(qū)，對(duì)該地區(qū)農(nóng)村居民點(diǎn)可進(jìn)行局部改造；保留發(fā)展型居民點(diǎn)規(guī)模最大，其面積占該地區(qū)農(nóng)村居民點(diǎn)總面積的 67.04%，均勻分布于72個(gè)行政村。

5.2 討論

農(nóng)村居民點(diǎn)用地既關(guān)系到農(nóng)戶的生活質(zhì)量與生產(chǎn)保障，又關(guān)系到自然生態(tài)保護(hù)，其分布影響著村莊未來的發(fā)展方向和規(guī)模［13］。研究可為政府相關(guān)部門針對(duì)該地區(qū)實(shí)行農(nóng)村居民點(diǎn)的整治分區(qū)規(guī)劃提供參考依據(jù)，為農(nóng)村居民點(diǎn)選址提供了科學(xué)的指導(dǎo)和建議。

研究在建立農(nóng)村居民點(diǎn)用地適宜性評(píng)價(jià)指標(biāo)體系時(shí)，由于數(shù)據(jù)的缺乏導(dǎo)致不能對(duì)部分要素進(jìn)行詳細(xì)的分析，加之居民點(diǎn)用地適宜性評(píng)價(jià)還應(yīng)考慮當(dāng)?shù)卮迕裰饔^因素、人口素質(zhì)等因素的影響，研究未就其進(jìn)行進(jìn)一步深入探討。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展和勞作方式的改變，導(dǎo)致傳統(tǒng)的如地形、河流等居民點(diǎn)分布影響要素作用越來越弱化，部分地區(qū)農(nóng)戶如現(xiàn)有的取水方式、勞作半徑、經(jīng)營(yíng)方式等逐步發(fā)生改變，意味著未來居民點(diǎn)布局的影響要素的選取僅就地形、道路等進(jìn)行考慮將有所欠缺的，后續(xù)研究需對(duì)其進(jìn)行充分考慮以提高其合理性。

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中圖分類號(hào)：F311

DOI:10.13758/j.cnki.tr.2016.03.028

基金項(xiàng)目：①教育部博士學(xué)科點(diǎn)基金博導(dǎo)類項(xiàng)目（20112325110007）、農(nóng)業(yè)部公益性行業(yè)項(xiàng)目（200903009-2）和黑龍江省國(guó)土資源科研項(xiàng)目（黑國(guó)土科研201411）資助。

* 通訊作者（guopinglei@126.com）

作者簡(jiǎn)介：周浩（1990—），男，安徽安慶人，博士研究生，主要從事土地利用與規(guī)劃方面的研究。E-mail: zhouhao7404@163.com

Suitability Evaluation and Consolidation Division of Rural Residential Areas in Northern Wuchang

ZHOU Hao1， LEI Guoping*， ZHAO Yuhui2
（1 Land Management Institute， Northeastern University， Shenyang 110004， China； 2 College of Resource and Environment，Northeast Agricultural University， Harbin 150030， China）

Abstract:Suitability evaluation of rural residential areas is to realize the reasonable distribution of rural land， mining an important basis for land consolidation potential.Taking northern area of Wuchang as study case， the suitability evaluation index system was setup for rural residential land in typical grain-planting areas based on three factors of nature， economy and society and ecology.the indexes were quantified by combining with regional internal characteristics.The zoning plan of consolidation of residual areas was realized by comprehensive consideration of population urbanization influences according to the difference of the suitability evaluation and the regional pattern.The results showed that the suitability of rural residential areas ranged from 0 to 3.996 8 for 12 villages in northern Wuchang City， dominated with high and middle suitable classes， the proportion of low suitable and unsuitable classes was 5.02%， no highest suitable class existed.There were some rural residential areas need key consolidation.Villager relocation should be guided in parts of Xinglong， Yingchengzi， Minle and other villages， while village relocation should be considered positively for Bajiazi， Changbao and Niujia villages or town， the internal reform could be conducted in parts of Xinglong， Bajiazi and Weiguo villages on the basis of residential reservation.The above results can provide scientific bases for the consolidation planning of the regional residential land.

Key words:Rural residential areas； Suitability evaluation； Consolidation division； Wuchang City