退耕還林工程發(fā)展廣豐天桂梨產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀與對策分析

麻詠梅　彭道禮　周建偉　左繼林

摘要：天桂梨是江西省上饒市廣豐區(qū)科技人員選育出的地方名產(chǎn)，在上饒地區(qū)經(jīng)濟林產(chǎn)業(yè)中的地位與作用越來越突出。該文分析了近年來天桂梨在退耕還林工程中的產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，并剖析了產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的問題，提出了天桂梨在退耕還林中產(chǎn)業(yè)的發(fā)展目標(biāo)、對策與措施，為廣豐天桂梨產(chǎn)業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展提供決策參考。

關(guān)鍵詞：天桂梨產(chǎn)業(yè)；退耕還林；發(fā)展現(xiàn)狀；對策分析

中圖分類號：S725 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1004-3020（2016）03-0067-03

天桂梨是江西省上饒市廣豐區(qū)的特產(chǎn)。該梨果皮光滑、果肉松脆細膩、石細胞少、果汁多味甜、果核小，具有潤肺、助消化、美容、消暑解渴等功效。

2001年，經(jīng)國家商標(biāo)局批準(zhǔn)注冊為“天桂牌”早熟梨，同年在全國優(yōu)質(zhì)早熟梨鑒評暨技術(shù)信息交流會上被評為優(yōu)質(zhì)早熟梨，并獲得了中國國際農(nóng)業(yè)博覽會名牌產(chǎn)品；2002年、2003年連續(xù)兩年榮獲江西省農(nóng)業(yè)廳舉辦的優(yōu)質(zhì)早熟梨鑒評銅獎；2004年，被中國綠色食品發(fā)展中心認定為綠色食品。

天桂梨屬于國家退耕還林工程中優(yōu)先提倡的經(jīng)濟林樹種。筆者深入基層調(diào)查了廣豐區(qū)天桂梨產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，并籍此提出幾點建議，為該產(chǎn)業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展提供政策依據(jù)。

1 產(chǎn)業(yè)發(fā)展歷程與現(xiàn)狀

為了實施好廣豐區(qū)的退耕還林工程，并與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)民增收高效結(jié)合，2002年開始，根據(jù)國家下達的退耕還林任務(wù)計劃，省委、省政府提出的“南桔北梨中柚”工程及市級大力發(fā)展梨柚工程的要求，于2002年、2003年實施了0.47萬hm²的退耕還林工程，按照經(jīng)濟林比例不得超過20%的規(guī)定，發(fā)展林農(nóng)種植天桂梨面積0.05萬hm²，如今取得了良好的經(jīng)濟效益。

1.1 規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化布局形成

從1999年的啟動至2002年、2003年退耕還林的示范推動，全區(qū)到目前為止，已營建天桂梨基地0.2萬hm²，掛果梨園0.17萬hm²；據(jù)統(tǒng)計，2014年產(chǎn)鮮梨達2600萬kg，2015年因氣候影響產(chǎn)鮮梨1600萬kg。基地主要分布在吳村、管村、社后、洋口等18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。天桂梨產(chǎn)業(yè)逐漸成為廣豐區(qū)農(nóng)業(yè)增收、農(nóng)民致富的區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

1.2 科技推廣與生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化加強

初期引種天桂梨時，廣豐區(qū)林農(nóng)管理粗放，單位面積產(chǎn)量低，品質(zhì)不佳。2003年以來，通過編寫并發(fā)放《天桂梨基地技術(shù)指導(dǎo)月歷》、《天桂梨無公害栽培技術(shù)》、《天桂梨基地冬季管理要點》、《天桂梨農(nóng)藥施用準(zhǔn)則》等技術(shù)資料，配合上門技術(shù)培訓(xùn)與咨詢，我區(qū)大力提倡與推廣無公害標(biāo)準(zhǔn)化栽培管理技術(shù)，生產(chǎn)科技應(yīng)用水平明顯提高，產(chǎn)地、產(chǎn)品得到升級，2004年天桂梨獲得無公害產(chǎn)品認證，2005年里天桂梨生產(chǎn)基地通過無公害水果生產(chǎn)基地認定，有力地促進了該產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

1.3 區(qū)位優(yōu)勢凸顯

廣豐區(qū)位于江西省東北部，上饒地區(qū)東部，浙贛鐵路和320國道南側(cè)。東界浙江省江山市，北鄰玉山區(qū)，西毗上饒區(qū)、信州區(qū)，南接福建省浦城、崇安兩區(qū)。滬昆高速公路在區(qū)城附近交匯，距上饒市最大的農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場僅24km，交通十分便捷，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的區(qū)位交通優(yōu)勢十分明顯，銷售渠道順暢。

2 產(chǎn)業(yè)目前存在的問題

2.1 分散的土地承包制制約著產(chǎn)業(yè)發(fā)展

退耕還林使現(xiàn)有的農(nóng)村土地使用權(quán)比較分散，流轉(zhuǎn)困難。因此，天桂梨生產(chǎn)都是以戶為單位小規(guī)模種植，難以形成成片開發(fā)、規(guī)?；N植和發(fā)展，同時不利于生產(chǎn)技術(shù)的推廣應(yīng)用及林農(nóng)組織化、產(chǎn)地市場化、果品商業(yè)化發(fā)展的要求，一定程度上制約了退耕還林地天桂梨產(chǎn)業(yè)發(fā)展的速度和規(guī)模。

2.2 種植園的生產(chǎn)投入相對較低

天桂梨生產(chǎn)一般種植3年后開始投產(chǎn)，從種植到收獲，果園要高收益產(chǎn)果前的每畝投入要4000元，盛果期的果園每畝投入需1800～2000元。由于前期生產(chǎn)投資較高，很多的林農(nóng)或舍不得投入或資金不足，特別是8月中旬收完果后，許多林農(nóng)大戶就不再對果園管理，導(dǎo)致下半年，天桂梨園的病蟲害嚴(yán)重、梨樹提早落葉，花芽發(fā)育不良，影響第二年的產(chǎn)量和品質(zhì)，從而出現(xiàn)單位面積產(chǎn)量低、品質(zhì)差、效益欠佳的被動局面，遲滯了天桂梨產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。

2.3 種植戶的品牌意識較差

廣豐區(qū)天桂梨果品雖然得到了社會認可和市場青睞，在上饒本地市場賣得紅火并大量銷往上海、廈門、廣州等區(qū)外市場，但經(jīng)營者的品牌意識不強，絕大部分產(chǎn)品未經(jīng)精選分級、包裝，主要直接以統(tǒng)貨出售給外地客商，附加值低，且在運輸過程中易損壞、損耗，同時產(chǎn)品沒有通過地理標(biāo)識認證，沒有產(chǎn)地注冊，影響了產(chǎn)品的保護、產(chǎn)品的銷售及價格的提高。

2.4 退耕還林區(qū)的農(nóng)村勞動力不足

據(jù)調(diào)查統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，目前廣豐區(qū)近70%的農(nóng)村青壯年勞動力外出務(wù)工，留在家的多為老人與兒童，現(xiàn)實問題導(dǎo)致天桂梨經(jīng)營管理栽培的意識和技術(shù)掌握水平較低，對天桂梨生產(chǎn)難以發(fā)揮支撐作用，這也制約了該產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

2.5 深加工類的產(chǎn)業(yè)化程度較低

2012年廣豐區(qū)通過企業(yè)加工銷售的天桂梨果品約400萬kg，僅占生產(chǎn)總量的20.2%，銷售還是以鮮果產(chǎn)品為主。由于天桂梨收獲期相對集中，深加工尤顯重要。目前，廣豐區(qū)天桂梨加工企業(yè)僅有集味堂、廣芝堂2家，產(chǎn)品只有鮮食品的分級與包裝，遠不能滿足天桂梨生產(chǎn)需求，天桂梨的產(chǎn)業(yè)化程度較低。

3 退耕還林工程中發(fā)展天桂梨產(chǎn)業(yè)的目標(biāo)與對策

按照“因地制宜，科學(xué)規(guī)劃，規(guī)?；a(chǎn)，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，產(chǎn)量、品質(zhì)、效益同步發(fā)展”的原則，以區(qū)域資源優(yōu)勢為基礎(chǔ)，以市場為導(dǎo)向，進行科學(xué)合理布局規(guī)劃，推廣應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)化無公害的栽培技術(shù)，促進科技成果轉(zhuǎn)化，堅持在退耕還林中以“公司+基地+林農(nóng)”模式整體推進規(guī)模化生產(chǎn)，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，做大做強現(xiàn)有的品牌基地，培植綠色、有機生產(chǎn)基地為目標(biāo)，形成集約化、標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化生產(chǎn)格局，堅持天桂梨產(chǎn)業(yè)發(fā)展與生態(tài)農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展相結(jié)合，走可持續(xù)發(fā)展之路。

3.1 提高思想認識，實現(xiàn)規(guī)模化種植

實施退耕還林，改善生態(tài)環(huán)境，是黨中央、國務(wù)院從社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略高度作出的重大決策。天桂梨是生態(tài)經(jīng)濟樹種，大力發(fā)展不但可提高我區(qū)林農(nóng)的經(jīng)濟收入，而且維護了退耕還林區(qū)的水土保持與生態(tài)環(huán)境。為了提高廣大干部、農(nóng)民對發(fā)展天桂梨產(chǎn)業(yè)的思想認識，廣豐區(qū)采取了多種形式：區(qū)、鄉(xiāng)、村三級先后召開了退耕還林工作會、動員會、培訓(xùn)班；為了加大宣傳力度，區(qū)退耕辦翻印了《退耕還林條例》等宣傳手冊，提倡土地向大戶流轉(zhuǎn)，土地有償使用政策，為種植戶與企業(yè)從事天桂梨規(guī)?；?jīng)營提供有利條件。

3.2 提高科技投入，增加資金扶持力度

區(qū)政府在區(qū)財政比較困難的情況下，每年給予區(qū)退耕辦預(yù)算了5萬元左右的工作經(jīng)費；重點扶持廣豐區(qū)天桂梨開發(fā)中心，起初劃撥專項資金20萬元，然后每年劃撥6萬元工作經(jīng)費，用于開展新品種的引進、栽培技術(shù)的研究和舉辦技術(shù)培訓(xùn)班、召開產(chǎn)業(yè)研討會、技術(shù)指導(dǎo)等活動。

對產(chǎn)業(yè)賦予優(yōu)惠條件，如爭取上級列項，對外招商引資、政府財政整合資金，銀行低息貸款等，鼓勵干部、職工、社會團體、農(nóng)民種植天桂梨。

3.3 提倡多種經(jīng)營，加強技術(shù)支撐

提倡多種形式經(jīng)營理念與模式：采用“農(nóng)戶”、“公司”、“公司+農(nóng)戶”型的種養(yǎng)結(jié)合、資金入股、技術(shù)入股等多種形式進行經(jīng)營，實行集中規(guī)劃、分戶經(jīng)營、小主體、大聯(lián)合的方式。

加強技術(shù)支撐力量：廣豐區(qū)退耕還林工程任務(wù)大，補助時間跨度長，分布全區(qū)23個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）二百多個村（居），為確保對工程的技術(shù)指導(dǎo)、督促、驗收等，區(qū)林業(yè)局給每個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）都配備了1～2名專業(yè)技術(shù)人員，而且人員相對穩(wěn)定。

1999年開始組建了廣豐區(qū)天桂梨科技開發(fā)中心，下設(shè)農(nóng)資服務(wù)中心。區(qū)天桂梨科技開發(fā)中心聘請江西農(nóng)大園藝系教授羅來水為技術(shù)顧問，不定期的舉辦技術(shù)培訓(xùn)班。中心的科技人員實行分片包鄉(xiāng)負責(zé)制，印發(fā)梨園管理的指導(dǎo)資料與技術(shù)服務(wù)卡；本中心的技術(shù)工也時常受各種植戶的邀請去進行修枝、嫁接、病蟲除治等有償服務(wù)活動。區(qū)林業(yè)科技推廣站于每年、3～5月的科技服務(wù)月向種植戶發(fā)放各種天桂梨技術(shù)資料，并現(xiàn)場接受農(nóng)戶咨詢。農(nóng)資服務(wù)中心主要負責(zé)本區(qū)早熟梨基地生產(chǎn)的肥料、農(nóng)藥、機械、工具的服務(wù)供應(yīng)。同時為杜絕天桂梨的假苗與劣苗，在區(qū)林科所、湖豐鎮(zhèn)進行定點培育天桂梨苗木。

3.4 實施標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，打造無公害品牌

隨著農(nóng)產(chǎn)品市場競爭日趨激烈，廣豐區(qū)梨產(chǎn)業(yè)要在競爭中做大做強，必須推行嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，提高與確保產(chǎn)品質(zhì)量。在生產(chǎn)過程中，重點推廣果實套袋、整形修剪和?；ū９⒉∠x無公害綜合防治等標(biāo)準(zhǔn)化栽培管理技術(shù)，以市場準(zhǔn)入為指導(dǎo)，從生產(chǎn)、管理、質(zhì)量等方面制訂和實施一整套完善的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，要求林農(nóng)嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)進行生產(chǎn)，定期檢查，及時糾正不符合標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的行為。

同時在推廣標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)，加大新技術(shù)、新成果的推廣力度，不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量的同時，應(yīng)加大宣傳力度，以無公害、綠色天桂梨為主題，打造天桂梨品牌及良好的產(chǎn)地形象。產(chǎn)品統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、分等分級、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價，對農(nóng)藥殘留檢測合格的產(chǎn)品統(tǒng)一發(fā)給無公害質(zhì)量安全標(biāo)識、產(chǎn)品標(biāo)識，將廣豐區(qū)天桂梨優(yōu)勢盡快轉(zhuǎn)化為品牌優(yōu)勢、名牌優(yōu)勢。

3.5 降低勞動成本，提倡梨園機械化程度

目前，農(nóng)村普遍存在勞力短缺，勞動力成本逐漸提高的問題；而農(nóng)業(yè)機械是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，天桂梨產(chǎn)業(yè)的機械化水平直接影響退耕還林區(qū)的土地產(chǎn)出率、勞動生產(chǎn)率、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化程度、產(chǎn)業(yè)化水平。機械化作業(yè)程度的提高，不僅能促進了天桂梨生產(chǎn)的發(fā)展，而且由于勞動生產(chǎn)率的提高，也可促進使畜牧業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、運輸業(yè)等二、三產(chǎn)業(yè)得到了極大的發(fā)展。

3.6 加大培育和扶持力度，推進產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)

龍頭企業(yè)的發(fā)展與帶動是天桂梨產(chǎn)業(yè)化程度發(fā)展的重要環(huán)節(jié)。應(yīng)積極鼓勵、扶持新企業(yè)或已有企業(yè)的發(fā)展。目前，我區(qū)應(yīng)重點扶持廣芝堂、集味堂等龍頭企業(yè)，該企業(yè)以生產(chǎn)、加工、銷售無公害、綠色食品為主，具有較好的產(chǎn)品銷售網(wǎng)絡(luò)和產(chǎn)品出口權(quán)，但現(xiàn)在公司基礎(chǔ)較薄弱、流動資金不足，只能進行鮮產(chǎn)品銷售和少量的深加工產(chǎn)品銷售，利潤較小、實力有限。政府宜通過政策優(yōu)惠機制，為企業(yè)提供貸款貼息等扶持，幫助企業(yè)解決技改和擴大再生產(chǎn)投入不足的困難，鼓勵企業(yè)更新設(shè)備和擴大再生產(chǎn)，增強市場競爭力，更好更快地提高廣豐區(qū)天桂梨的產(chǎn)業(yè)化程度。

（責(zé)任編輯：唐嵐）