湘東農(nóng)村居住聚落的演變

鐘紅梅（株洲市規(guī)劃設(shè)計院，湖南 株洲 412000）

湘東農(nóng)村居住聚落的演變

鐘紅梅
（株洲市規(guī)劃設(shè)計院，湖南 株洲 412000）

我國農(nóng)村因宗法禮教、自然條件、交通及社會經(jīng)濟等因素形成了居住聚落。湘東農(nóng)村居住聚落演變經(jīng)歷了傳統(tǒng)階段、變革階段和提質(zhì)階段等三個階段，由相對孤立封閉逐漸向外拓展，品質(zhì)得到提升，配套設(shè)施居住條件不斷改善。新時期湘東農(nóng)村居住聚落形態(tài)各異，要素多元，應(yīng)在現(xiàn)有條件基礎(chǔ)上本著安全、以人為本、因地制宜、尊重本土文化的原則，做好聚落規(guī)模規(guī)劃、聚落與建筑布局、文化與生態(tài)安全的營建、設(shè)施配置等方面的工作，合理引導(dǎo)居住聚落的建設(shè)。

農(nóng)村居住聚落；演變；宗法禮教；以人為本；規(guī)劃

我國農(nóng)村聚居歷史源遠流長，根據(jù)國家統(tǒng)計局發(fā)布的經(jīng)濟數(shù)據(jù)顯示，截至2014年末，我國的農(nóng)村人口約為6.19億，約占我國總?cè)丝诘?5.23%，集鎮(zhèn)和村落的數(shù)量約為 1百萬個。因長期受重城輕鄉(xiāng)傳統(tǒng)觀念的影響，作為我國人口重要的聚落形式的農(nóng)村居住聚落的發(fā)展速度依然滯后于城市居住聚落的發(fā)展速度。

我國城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展促使分化與重組成為各類生產(chǎn)要素發(fā)展的必然趨勢，產(chǎn)生了人口城鎮(zhèn)化、土地規(guī)模集中化、村莊聯(lián)合化、工業(yè)園區(qū)化等現(xiàn)象，也出現(xiàn)了相應(yīng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)戶籍制度的改革、城鄉(xiāng)人口的流動、農(nóng)村剩余勞動力的轉(zhuǎn)移等現(xiàn)象。新型城鎮(zhèn)化以人為本的核心主旨，意將更多的注意力放在農(nóng)村群體的去留問題上。由于城鄉(xiāng)二元體制長期存在于我國，城鎮(zhèn)與鄉(xiāng)村處于兩個相對獨立的系統(tǒng)中，只存有空間地域上的概念，使得農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民處于劣勢。尤其是從目前新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)狀來看，由于農(nóng)村的經(jīng)濟、社會和文化均受到了巨大沖擊，鄉(xiāng)土特色和鄉(xiāng)風(fēng)民俗逐漸消失，農(nóng)村的特殊性及其地域的差異性被忽視，農(nóng)村土地的無序擴張蔓延、建設(shè)模式千篇一律的現(xiàn)象極為普遍，農(nóng)村居住聚落的現(xiàn)狀已然堪憂。

近年來，隨著新型城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、美麗鄉(xiāng)村等國家戰(zhàn)略的實施推進，鄉(xiāng)村發(fā)展日益受到重視。中央提出至2020年實現(xiàn)全面建成小康社會目標(biāo)，國家和地方也先后提出了美麗宜居鄉(xiāng)村的具體建設(shè)目標(biāo)及要求。作為村莊規(guī)劃建設(shè)的研究基礎(chǔ)，開展農(nóng)村居住聚落的演變研究，一方面有利于科學(xué)開展村莊規(guī)劃工作，能有效保障農(nóng)村生活、生產(chǎn)功能以及生態(tài)安全，且促進農(nóng)村社會經(jīng)濟走向持續(xù)、快速、健康的道路；另一方面是對農(nóng)村聚落相關(guān)研究的有益補充。

一、農(nóng)村居住聚落的形成、規(guī)模及特征

古語曰：物以類聚，人以群分。社會心理學(xué)認為群集即人的聚集，其為人的本能之一，是聚落產(chǎn)生的主要原因。［1］按聚落性質(zhì)進行劃分，可將聚落分成兩大類：農(nóng)村（型）居住聚落和城市（型）居住聚落。農(nóng)村居住聚落是指農(nóng)村居民在生存和發(fā)展中所形成的聚居結(jié)構(gòu)與功能特征，是農(nóng)村聚居在時間上延續(xù)、空間上擴散、變遷并被打上自然烙印、賦予人文內(nèi)涵的特殊物質(zhì)文化景觀，是農(nóng)村居民生存和發(fā)展行為模式的主要構(gòu)成，是一定區(qū)域農(nóng)村居民賴以生存的自然環(huán)境、經(jīng)濟環(huán)境和社會文化環(huán)境相互作用的結(jié)果，體現(xiàn)了農(nóng)村聚落形成、發(fā)展及分布規(guī)律的共性特征與區(qū)域差異。農(nóng)村居民聚落帶有溫暖的濃厚鄉(xiāng)土氣息，其天然的“人地關(guān)系”是那些高樓林立的大都市所遠遠不可比擬的。

（一）農(nóng)村居民聚落的形成

1. 宗法禮教因素為主形成的聚落

宗法禮教制度作為一條無形的紐帶，將部落聯(lián)盟中的居民聯(lián)系在一起。受自然因素的影響，古時的先民以家族為核心而形成居住區(qū)域，數(shù)量規(guī)模從幾家至幾十家不等。此形式的聚落多為同姓同宗的聚落，常以姓氏命名，聚落的基礎(chǔ)則為相同的血緣關(guān)系。在農(nóng)業(yè)、手工業(yè)得到相應(yīng)發(fā)展后，原先以血緣關(guān)系維護的聚落被打破，以大姓為主雜以他姓的大村莊聚落相繼形成，宗族、姓氏、親緣關(guān)系等為主要構(gòu)成元素的村莊陸續(xù)形成。

2. 自然因素為主形成的聚落

由于生產(chǎn)力發(fā)展緩慢，人們改造自然的能力較低，因此農(nóng)村聚居區(qū)位的選擇往往是順應(yīng)自然。在水系發(fā)達、河湖交錯的地貌、水文和自然資源等因素的影響下，大多數(shù)聚居分布在江河沿岸。順應(yīng)自然還表現(xiàn)為天人合一，即“人之居處，宜以大地山河為生”，故湖南傳統(tǒng)農(nóng)村聚居大多是依山傍水、靠近水源，建構(gòu)一個充滿生機與活力的聚居模式空間。［1］

3. 交通因素為主形成的聚落

我國古代交通運輸不便，無法形成物資、人口、信息的流動，因此古代農(nóng)村居住聚落之間一直處于相互孤立、彼此封閉的狀態(tài)。新時期，村村通工程得以逐步實施，村級公路布局調(diào)整與硬化，現(xiàn)代農(nóng)機出現(xiàn)，改變了鄉(xiāng)村聚落的聚心結(jié)構(gòu)，農(nóng)民多選擇在村落對外交通干線旁新建住房，形成線性拓展類型的農(nóng)村居住聚落。

4. 社會經(jīng)濟因素為主形成的聚落

農(nóng)村居住聚落的基礎(chǔ)設(shè)施在近年來不斷完善，并且在村莊建設(shè)用地中的比重都較以前有所增加，主要體現(xiàn)為道路交通、公共服務(wù)設(shè)施、公用設(shè)施等用地比重的上升。隨著公共服務(wù)設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，農(nóng)村居住聚落沿設(shè)施周圍布局也成為一種新的形態(tài)模式。［2］

（二）農(nóng)村居民聚落的一般規(guī)模

目前對農(nóng)村居住規(guī)模和區(qū)位的研究主要基于地域空間結(jié)構(gòu)理論，并從宏觀角度闡釋聚落的區(qū)位和分布的半徑存在一定的等級性。［3］普遍認同的觀點是以農(nóng)村聚落的主體（農(nóng)村居民）運輸所需時間（生產(chǎn)和生活）產(chǎn)生的距離來決定聚落腹地（以聚落土地總量和耕作半徑為衡量標(biāo)準(zhǔn)）的規(guī)模。以農(nóng)村居民的生產(chǎn)生活為依據(jù)，步行運輸方式在農(nóng)村居民出行中占據(jù)主導(dǎo)，時間距離多在15～30分鐘之間，則農(nóng)村居住聚落半徑約為1.5～5公里。［4］

有學(xué)者通過對蘇南農(nóng)村集中居住空間進行研究，提出以不同的功能需求建立三個級別：人口為 400～600人即為純居住聚集點；人口為600～800人為商住混合聚集點；人口為800～1 200人即為綜合功能聚集點，并以20分鐘非機動車可達性作為基本原則，居住聚集的平均距離為2.5公里。［5］本文通過對湘東地區(qū)的農(nóng)村集中居住空間形態(tài)進行調(diào)查研究，發(fā)現(xiàn)因受限于丘陵山地等自然生產(chǎn)因素的制約，該地區(qū)的村莊普遍不大（一般為800～1 000人），但為了便于生產(chǎn)勞作卻一般分為（8～10）個組，因此湘東地區(qū)的農(nóng)村集中聚居點一般均為（80～100人），其布局主要以靠近農(nóng)林生產(chǎn)勞作區(qū)為主要原則（一般1公里范圍內(nèi)），而相鄰聚居點之間的布局距離呈現(xiàn)較為無序的狀態(tài)，相對平坦區(qū)域農(nóng)田相對集中的村莊聚居點布局一般相對緊鄰 3～5分鐘即可通達，而山地區(qū)域村莊聚居點平均距離可長達5～10公里。相對蘇南等較發(fā)達地區(qū)，目前湘東地區(qū)的農(nóng)村集中居住空間形態(tài)較為單一，基本均按原來自然村組的社會生產(chǎn)勞作單元進行劃分聚集。

（三）農(nóng)村居民聚落的分布特征

聚落的聚散程度和幾何形狀雙重屬性常常用來定義聚居空間分布特征。如樊尚新以點狀分散、線性聚集、面（塊）聚集、放射狀（枝狀）聚集等4種類型劃分陜南山區(qū)村莊形態(tài)；［6］王煥采用了高密度條帶狀、高密度點狀、低密度塊狀、低密度點狀 4種類型來劃分蘇南農(nóng)村居民點空間分布形態(tài)；［7］張振則基于傳統(tǒng)聚落的類型學(xué)理念，總結(jié)了包括集中型、組團型、帶狀型、放射型、靈活型、象征型等六種常見的聚落形態(tài)。［8］

二、湘東農(nóng)村居民聚落的演變及特征

湘東區(qū)域位于羅霄山脈西麓，南嶺山脈至江漢平原，區(qū)域總的地勢是東南高、西北低，北中部地形嶺谷相間，盆地呈帶狀展布。筆者通過村莊規(guī)劃的實踐，根據(jù)相關(guān)的基礎(chǔ)資料和研究，逐漸了解湘東區(qū)域農(nóng)村居民聚落的特征，其演變經(jīng)歷了3個階段，見表1。

（一）傳統(tǒng)階段：家族式聚落發(fā)展階段，聚落相對孤立封閉

“順應(yīng)自然，天人合一”為該階段聚落選址的原則。受到農(nóng)業(yè)耕作半徑、交通條件、人力資源等條件的限制，聚居規(guī)模普遍偏小，且相差較為懸殊。這一階段主要受家族制度、防衛(wèi)因素等影響，有幾百戶的大聚居的出現(xiàn)，同時在人煙稀少、偏僻的村落，也有兩三戶人家的存在，村落規(guī)模相差懸殊現(xiàn)象不可避免地產(chǎn)生。宗法禮制地位突出為聚落主要特征，村落中出現(xiàn)各級禮制中心——祠堂。

生存型住宅為該階段建筑的主要類型，建筑實用性占主導(dǎo)地位，僅僅是為村民遮風(fēng)擋雨的空間場所，建筑質(zhì)量和施工技術(shù)相對粗劣，無建筑藝術(shù)可言，精神上的追求少，相對孤立封閉。

表1 湘東農(nóng)村居民聚落特征和演變的3個階段

（二）變革階段：需求和利益導(dǎo)向下的發(fā)展階段，聚居條件有所改善

變革階段主要為改革開放后至20世紀(jì)90年代中期，同時該階段分為滿足基本居住需求發(fā)展階段和改善居住條件兩個發(fā)展階段。聚落的位置在這一階段基本保持原先狀態(tài)，并逐漸往外拓展。聚居人際關(guān)系由以情感交流為主向以市場經(jīng)濟利益獲取為主轉(zhuǎn)變。住宅以基本生活型為主。

1. 滿足基本居住需求階段（改革開放后至20世紀(jì)80年代中期）

受相關(guān)政策影響，農(nóng)村的生產(chǎn)力解開了束縛，農(nóng)業(yè)得以迅速發(fā)展，為滿足家庭用房需求成為部分先富起來的村民開始建房的首要目的。部分村莊的集體土地通過村民的一致協(xié)商、口頭協(xié)議等方式后全部轉(zhuǎn)化為村民的宅基地，并根據(jù)村莊的男丁數(shù)量或是聚落的戶數(shù)來整體分配宅基地的建設(shè)用地。

該階段的聚落建設(shè)相對規(guī)整，居住建筑分布整齊，前后分布錯落有致，聚落中建設(shè)有家族祠堂，各類建筑的前后分布有相應(yīng)的排水溝渠，功能分區(qū)在村莊聚落中初見雛形，與此同時曬谷坪等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施在每家每戶都有相應(yīng)的考慮。

2. 改善居住條件階段（20世紀(jì)80年代后期至90年代中期）

這個時期農(nóng)村人口持續(xù)增長，外出務(wù)工人員的收入增多，由于分戶與改善性這雙重的需求，外擴成為此時村莊居住聚落發(fā)展的主要特征。此階段的農(nóng)村突破宗法禮制、人物崇拜等束縛，不斷涌向自然資源更為豐富、交通出行便利和耕作場地周邊的區(qū)域。農(nóng)村聚落呈現(xiàn)無序化的發(fā)展態(tài)勢，原有的排水系統(tǒng)和功能分區(qū)受到影響開始走向混亂。

（三）提質(zhì)階段：問題和目標(biāo)導(dǎo)向下的發(fā)展階段，提升品質(zhì)和聚居人氣成為關(guān)鍵

20世紀(jì)90年代后期至今為提質(zhì)階段。該時期農(nóng)村外出務(wù)工人員激增，村民的家庭收入增加，村民住房多為獨門獨院獨棟，在現(xiàn)代城市文明的沖擊下，農(nóng)村房屋建設(shè)或多或少都有城市樓房建設(shè)的烙印，沿交通干線布局規(guī)整、屋頂多為平屋頂，住房大部分配有單獨的化糞池和壓水井。新建住房不再配建牲畜養(yǎng)殖場地，部分村民在建房中引進了現(xiàn)代節(jié)能環(huán)保元素，如太陽能、沼氣等。此階段，原有的居住條件得到進一步改善，村莊聚落再次向外擴張延伸，聚落逐步散構(gòu)，有新房缺人氣，“空心村”等問題凸顯。目前按照美麗鄉(xiāng)村建設(shè)目標(biāo)要求，急需完善村莊居住聚落相關(guān)公共配套設(shè)施，實現(xiàn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化，以激發(fā)農(nóng)村聚落活力。

三、新時期湘東農(nóng)村居民聚落的要素特征和規(guī)劃建設(shè)要求

（一）湘東農(nóng)村居民聚落現(xiàn)狀

1. 村莊聚落的個數(shù)

通過對湘東10個村莊的調(diào)研數(shù)據(jù)整理，村莊的居住聚落數(shù)量最少為2個，最多為17個。村莊居住聚落數(shù)量平均值為11個左右，每個居民聚落的人數(shù)多在50～150人，具體見表2。

表2 村莊居民聚落數(shù)量

2. 村莊聚落布局形態(tài)

根據(jù)調(diào)研可見，傳統(tǒng)聚落相鄰建設(shè)按約定俗成進行，村莊居民聚落的現(xiàn)狀布局主要可分為團狀、條狀和點狀等3種形式，見表3。

3. 村莊居住聚落公共空間

房前屋后、水井周邊、獨立樹下、曬谷坪等曾為農(nóng)村居住聚落中重要的公共活動場地。但現(xiàn)代文明的沖擊和村民的無序建房導(dǎo)致其衰落?，F(xiàn)僅存的村莊公共空間為村部、祠堂等公共建筑周邊的空地，或者居住建筑間的空地，地塊形式多樣，以矩形居多，面積為30～100平方米左右。

4. 村莊居住聚落建筑類型

經(jīng)過現(xiàn)狀調(diào)查，10個村莊的現(xiàn)狀建筑新舊混雜分布。其中20世紀(jì)70年代以前建筑約占所有建筑的20%，以土磚為主要建筑材料；20世紀(jì)八九十年代建造的建筑比例最大，約占60%，以紅磚為主要建筑材料；近10年的建筑約為20%，以磚混結(jié)構(gòu)為主，見表4。

表3 村莊居民聚落布局形態(tài)現(xiàn)狀

表4 村莊居民聚落建筑類型

5. 村莊居住聚落道路交通

村莊居住聚落的道路交通包括兩個方面，一方面為聚落內(nèi)部交通，另一方面為聚落外部交通。聚落內(nèi)部交通以組道為主，現(xiàn)狀組道的道路寬度普遍為 2.0～3.5米。聚落外部交通大致可分為省道、縣道、鄉(xiāng)道、村道四級?，F(xiàn)狀鄉(xiāng)道的道路寬度普遍為 5.0～6.0米，村道的道路寬度普遍為3.5～4.0米，不能滿足現(xiàn)狀農(nóng)村居民出行的需求。

6. 村莊居住聚落基礎(chǔ)設(shè)施

除個別村莊因為交通、區(qū)位等優(yōu)勢，基礎(chǔ)設(shè)施相對完善以外，村莊居民聚落的基礎(chǔ)設(shè)施普遍落后。給水設(shè)施方面，少數(shù)村莊有自來水供應(yīng)，大部分村莊村民生活用水以自打井水為主，水量供應(yīng)不能滿足村民日常生活需求，并且存在水質(zhì)安全隱患。雨水均由住戶自行設(shè)置對接村莊水利溝渠排放。目前大部分村莊無生活污水處理設(shè)施，處于自然排放狀態(tài)，污染嚴(yán)重。電力設(shè)施方面，每個村莊有2～3個變壓器，除個別村莊外，普遍能滿足現(xiàn)狀用電需求，但電桿架設(shè)凌亂。垃圾收集方面，村莊分布有多處垃圾收集點，設(shè)施簡陋，無法滿足衛(wèi)生需求。能源利用方面，村莊主要能源供應(yīng)依靠液化石油氣，少部分使用柴火和沼氣。

（二）湘東農(nóng)村居民聚落的核心要素特征

通過對以上 10個村莊上百個居住聚落的特征分析，發(fā)現(xiàn)農(nóng)村居民聚落形態(tài)各異，要素多元，其核心要素包括聚落規(guī)模、建筑與布局、特色營建、設(shè)施配置等。

1. 聚落規(guī)模

人口容量和用地規(guī)模是確定農(nóng)村居住聚落規(guī)模的兩個主要方面?；诤侠斫y(tǒng)籌城鄉(xiāng)的理念，人口容量需以現(xiàn)狀人口規(guī)模發(fā)展形勢為基礎(chǔ)，綜合預(yù)測未來的聚落人口規(guī)模，規(guī)劃出人口遷入與遷出的空間分布路徑。用地規(guī)模主要確定聚落的用地和規(guī)模大小，基于因地制宜的理念，需準(zhǔn)確考量湘東的整體生產(chǎn)力發(fā)展水平、村民的耕作習(xí)慣以及各類地形地貌特征等。

1）人口容量。對湘東地區(qū)的農(nóng)村人口進行深入調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村人口的自然增長率普遍為2‰-5‰，而機械增長率幾乎普遍為0，但在此背景下其村莊內(nèi)人口實際季候性的機械遷移卻相對明顯，村莊內(nèi)每年外出務(wù)工的人口普遍達到村莊總?cè)丝诘?/3，使得除農(nóng)忙、春節(jié)和清明節(jié)等時段外，其農(nóng)村居民聚落普遍明顯呈現(xiàn)出只有留守老人和孩童的空心狀態(tài)。

2）用地規(guī)模。湘東地區(qū)由于受丘陵地理條件的限制，現(xiàn)狀部分村莊居住聚落的用地邊界較為模糊，集約化程度低?，F(xiàn)狀聚落主要由多個農(nóng)戶的住宅建筑及其院落、祠堂、水塘、空閑地等組成，一般聚落用地規(guī)模約4 000～15 000平方米。

2. 聚落及建筑布局

湘東區(qū)域居住聚落以丘陵為主的地形居多，聚落一般沿山腳布局。中心聚落一般位于地勢相對平坦的區(qū)域，而后輻射到隨地形而建的多個其他聚落。線性空間布局結(jié)構(gòu)也是湘東區(qū)域布局常見的形式，居住聚落空間沿道路或水系延伸發(fā)展。核心居住聚落多位于中心區(qū)域，其他聚落由中心向兩側(cè)發(fā)散。

湘東地區(qū)現(xiàn)狀建筑布局一般有一字型宅院、二字型宅院、L型宅院、U型宅院等形式，［9］院落建筑符合當(dāng)?shù)卮迕裆a(chǎn)及生活實際需要，主要為兩三層的獨棟，占地面積為120～140平方米，總建筑面積為180～250平方米，三開間為主，一樓為起居生活，二樓為儲藏空間，院落圍墻就地取材，利用黃土磚、廢青瓦、卵石、竹籬笆等，形式多采用實體或通透式等。

3. 特色營建

特色營建主要包含文化內(nèi)涵和生態(tài)安全兩方面的內(nèi)容。

1）文化內(nèi)涵。農(nóng)村居住聚落中的文化包含4個方面：第一為聚落文化，即以地域的地形地貌特征為基礎(chǔ)凝結(jié)而成的聚落建筑文化，包含有建筑風(fēng)格、建筑布局、依山傍水的特質(zhì)環(huán)境與形態(tài)各異的聚落公共活動場所等；第二為農(nóng)耕文化，如湘東的水稻油菜輪種制，既反映了精耕細作的耕作文化，同時又體現(xiàn)出農(nóng)民對土地資源的集約利用；第三為民俗文化，包含特有的語言、特色的服飾、祭祀節(jié)慶習(xí)俗等，如湘東一縣一方言，獨特的婚喪習(xí)俗，舞火龍、腰鼓舞、吹嗩吶等民間藝術(shù)；第四是紅色文化等其他文化，如聚落中留下的紅軍標(biāo)語、在當(dāng)?shù)匕l(fā)生的革命事件等。

2）生態(tài)安全。村聚落布局應(yīng)更加關(guān)注地域特征，讓聚落形態(tài)與自然環(huán)境相融，保障聚落生態(tài)安全，營造聚落特色。如炎陵縣上關(guān)村，聚落建于臺地上，利用地形高差引山泉水貫穿核心聚落，再匯入農(nóng)田水系溝渠，在保障聚落防洪安全的同時使聚落充滿生機。

4. 設(shè)施配置

作為農(nóng)村居住聚落現(xiàn)代化、環(huán)境質(zhì)量優(yōu)美化、生活品質(zhì)優(yōu)越化的重要衡量標(biāo)準(zhǔn)，公共服務(wù)設(shè)施是保障農(nóng)村居住聚落正常運轉(zhuǎn)的重要設(shè)施。而現(xiàn)狀湘東地區(qū)農(nóng)村居住聚落公共服務(wù)設(shè)施主要存在配套不完善、標(biāo)準(zhǔn)低等問題，尤其缺乏文化、體育休閑等設(shè)施。

（三）湘東美麗鄉(xiāng)村聚落的規(guī)劃建設(shè)指南

通過對村莊居民聚落現(xiàn)狀的分析、湘東農(nóng)村居民聚落核心要素的提煉，總結(jié)提出湘東農(nóng)村居民聚落規(guī)劃建設(shè)指南，具體如下：

1. 規(guī)劃建設(shè)原則

1）村莊安全性原則

農(nóng)村居民聚落的規(guī)劃建設(shè)選址以安全性為第一原則，布局選址應(yīng)該避開地質(zhì)災(zāi)害極易發(fā)區(qū)和高易發(fā)區(qū)，生態(tài)敏感區(qū)的山體、水體，基本農(nóng)田保護區(qū)等，保護居民生命和財產(chǎn)的安全。

2）以人為本，方便生產(chǎn)與生活原則

規(guī)劃建設(shè)應(yīng)科學(xué)合理，做到人與自然的和諧。規(guī)劃要有利于村莊居民聚落的發(fā)展，同時體現(xiàn)人性化，通過精心組織，合理布局，滿足村民農(nóng)業(yè)耕作和出行的要求，使農(nóng)民的生產(chǎn)、生活更加便利和舒適。

3）因地制宜，生態(tài)低影響開發(fā)原則

因地制宜，對設(shè)施進行合理布局，避免農(nóng)村土地利用率低等問題的出現(xiàn)，并以生態(tài)低影響開發(fā)作為村莊建設(shè)的重要手段，改善農(nóng)民居住環(huán)境，提高農(nóng)村生活質(zhì)量。

4）尊重本土文化原則

尊重鄉(xiāng)村本土文化，平等看待鄉(xiāng)村文化的價值，保護其多樣性，讓村莊聚落文化能與現(xiàn)代城市文明有機整合，使得家風(fēng)鄉(xiāng)俗能融入現(xiàn)代的生活方式與文明習(xí)慣，進而得以傳承和發(fā)展。

2. 建設(shè)布局形式

在考慮農(nóng)業(yè)耕作半徑的前提下，可結(jié)合道路交通條件、現(xiàn)狀村民點規(guī)模及布局形態(tài)，以“保留現(xiàn)有較大規(guī)模居民點”為準(zhǔn)則，避免大拆大建，同時結(jié)合基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施的建設(shè)，對少量散點分戶的村民點應(yīng)逐步向較大規(guī)模村民集中點聚集。新建村民集中點主要考慮村莊里現(xiàn)有需分戶新建房屋的村民和未來村莊建設(shè)項目征地需拆遷的村民。規(guī)劃采用“見縫插針”的方式，在原來的較大規(guī)模村民聚落點插建民居。

3. 建設(shè)配套要求

1）一家一院

在現(xiàn)狀調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，湘東農(nóng)村居住聚落的農(nóng)家自建房基本都帶有院子。在建設(shè)布局中應(yīng)遵循這一地域習(xí)慣，形成一家一院的農(nóng)村建筑新貌。院落圍合方式體現(xiàn)湘東地區(qū)鄉(xiāng)村田園特色，可充分利用房前屋后的空置閑余土地，種植蔬菜、花草、果木，美化環(huán)境，做好環(huán)境衛(wèi)生的清理整治，保持庭院的整潔，并結(jié)合村莊的建設(shè)，對其立面、墻體、院落進行適當(dāng)改建。

2）公共活動場地

規(guī)劃建設(shè)中可整理原來公共建筑（村部、祠堂）周邊的空地、住宅間的空地、原來危房和空心房等騰出來的用地布局為公共活動空間，設(shè)計為小尺度的村民“活動坪”，面積宜為50～150平方米左右，為居民提供交往與健身場地，見圖1。

圖1 公共活動坪效果圖示意圖

3）統(tǒng)一供水，保障飲用水安全

湘東地區(qū)農(nóng)村居住聚落飲用水問題依然沒有得到全面解決，建設(shè)規(guī)劃中需重點考慮農(nóng)村健康飲用水問題，因地制宜地推行適度規(guī)模集中供水，提高供水效率。城鎮(zhèn)近郊的農(nóng)村居住聚落可通過城鎮(zhèn)自來水供水管網(wǎng)來實現(xiàn)，偏遠地區(qū)的丘陵區(qū)和山區(qū)可以水庫、山泉水和地下水為依托，修建集中供水水塔，增設(shè)凈化設(shè)施，凈化水質(zhì)，并實施管道供應(yīng)。

圖2 生活污水處理（工藝選擇）示意圖

4）雨水自然收集

農(nóng)村居住聚落可采用雨污水分流制。道路兩側(cè)雨水采用生態(tài)式排水渠進行收集排放，居民院落小花園及公共活動區(qū)域設(shè)置雨水花園或蓄水池，收集及凈化雨水，用于庭院澆灑、綠化澆灌及農(nóng)田灌溉等。

5）污水生態(tài)處理

嚴(yán)禁污水未經(jīng)處理直接排入周邊水體，在農(nóng)村居住聚落推廣人工濕地或氧化塘等生態(tài)污水處理設(shè)施。每個生態(tài)污水處理池，可滿足不大于120人的居民污水處理，占地約65平方米，見圖2。

4. 建筑控制要求

1）建筑樓層

農(nóng)村居住聚落的建筑樓層以2層為主，局部可為1層或3層，避免城市高樓在農(nóng)村林立的局面發(fā)生，見圖3。

圖3 建筑形式示意圖

2）建筑退讓距離

新建建筑退讓省道的距離應(yīng)≥15米，退讓縣道的距離應(yīng)≥10米，退讓鄉(xiāng)道的距離應(yīng)≥5米，退讓村道的距離應(yīng)≥5米，退讓組道的距離應(yīng)≥3米。

3）建筑材料

尊重本土文化，建筑材料宜與自然環(huán)境協(xié)調(diào)，體現(xiàn)地域建筑特色。

結(jié)論

通過對湘東區(qū)域農(nóng)村居住聚落演變的研究，分析影響當(dāng)前湘東農(nóng)村居民聚落變遷核心要素的同時，對湘東農(nóng)村居民聚落特色元素進行提煉，探索總結(jié)出湘東農(nóng)村居民聚落在新型城鎮(zhèn)化背景下美麗鄉(xiāng)村的規(guī)劃建設(shè)指南，力求指導(dǎo)新時期湘東區(qū)域農(nóng)村居民聚落的規(guī)劃建設(shè)，使其在逐步建設(shè)的過程中突顯其地域性和時代性。目前該指南已在近兩年開展的近兩百個村莊規(guī)劃中得到應(yīng)用，進一步規(guī)范引導(dǎo)特色村莊規(guī)劃建設(shè)，促進湘東地區(qū)美麗鄉(xiāng)村目標(biāo)的實現(xiàn)。

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（責(zé)任編校：賀常穎）

Study on the Evolution of the Countryside Residential Settlements in Eastern Hunan

ZHONG Hongmei
（ Zhuzhou City Planning and Design Institute， Zhuzhou， Hunan 412000， China）

The residential settlements formed in the rural area of China due to patriarchal clan system，natural environment， transportation as well as social and economical factors. The residential settlement of rural area in eastern Hunan Province has evolved through three stages as traditional stage， revolutional stage and upgrading stage， transforming from a relatively isolated status to an open one with quality improved and facilities and living condition gradually developed. The rural settlements in eastern Hunan in the new era varies from district to district in the shape and factors. Following the rules of safety， people-orientation，adaptation and respecting to local culture on the basis of the existing on ditions， we need to do the scale-planning of settlements， construction layout， culture and ecological safety construction and allocation of facilities in order to guide the construction of residential settlements reasonably.

eastern Hunan； rural residential settlement； evolution

TU 982.29

A

10.3969/j. issn. 2096-059X.2016.02.012

2096-059X（2016）02-0047-07

2015-12-10

鐘紅梅（1967-），女，湖南澧縣人，高級規(guī)劃師，主要從事城鄉(xiāng)規(guī)劃公共安全、公共利益研究。