懸崖邊的羅塞夫

陶鳳　初曉彤

一旦檢察機(jī)關(guān)的調(diào)查證實(shí)羅塞夫試圖阻撓腐敗案調(diào)查或使用非法政治獻(xiàn)金贏得上次總統(tǒng)選舉的情況屬實(shí)，那么羅塞夫與她的政治生涯說再見的日子就不遠(yuǎn)了。

巴西總統(tǒng)羅塞夫怕是難從當(dāng)下的政治危機(jī)中全身而退了。在執(zhí)政聯(lián)盟內(nèi)各黨派紛紛“跳槽”站在羅塞夫?qū)α⒚娴耐瑫r(shí)，國會眾議院也于近期決定加快彈劾總統(tǒng)議案的審議，羅塞夫及她所在的勞工黨的地位已岌岌可危。

政府：腹背受敵

在過去的短短一周內(nèi)，巴西政壇已數(shù)度風(fēng)云變幻：先是前總統(tǒng)盧拉在就任總統(tǒng)府民事辦公室主任僅一個(gè)小時(shí)后便被聯(lián)邦最高法院裁決中止任命，緊接著此前遭到凍結(jié)的彈劾羅塞夫程序被加速重啟。如今，羅塞夫政府和立法、司法機(jī)構(gòu)的矛盾被擺上臺面，兇險(xiǎn)局面已難避免。

事實(shí)上，自去年1月羅塞夫的第二個(gè)任期開始以來，她的日子就一直不好過。兩年前，媒體披露巴西石油公司高管伙同政界人士利用外包工程虛抬報(bào)價(jià)收受賄賂，涉案金額高達(dá)數(shù)十億美元，曾擔(dān)任該公司董事會主席的羅塞夫自然也難避嫌。去年底，巴西議會就試圖開啟對羅塞夫的彈劾程序，但終因證據(jù)不足而未能成行。

而這一次，羅塞夫可能沒那么“幸運(yùn)”了。一方面，曾長期與勞工黨結(jié)盟的巴西社會黨在本月初盧拉因涉嫌腐敗被捕當(dāng)天宣布與政府決裂，加入反對黨陣營；另一方面，勞工黨在議會最大的盟友民主運(yùn)動黨在關(guān)鍵時(shí)刻“背后捅刀”，決定讓議員自由投票決定是否支持對羅塞夫的彈劾，一旦檢察機(jī)關(guān)的調(diào)查證實(shí)羅塞夫試圖阻撓腐敗案調(diào)查或使用非法政治獻(xiàn)金贏得上次總統(tǒng)選舉的情況屬實(shí)，那么羅塞夫與她的政治生涯說再見的日子就不遠(yuǎn)了。

經(jīng)濟(jì)：積重難返

巴西權(quán)威民調(diào)機(jī)構(gòu)Datafolha的最新調(diào)查結(jié)果顯示，接受調(diào)查的人中有高達(dá)68%的人希望看到羅塞夫被彈劾。對羅塞夫而言，如果說巴西石油公司腐敗案是造成她政治生涯“滑鐵盧”的導(dǎo)火索，那么巴西這兩年的經(jīng)濟(jì)困局便是令執(zhí)政聯(lián)盟“千里之堤”崩潰的根本。

近年來，在全球經(jīng)濟(jì)形勢普遍走下坡路的背景下，巴西不但沒能幸免于難，更經(jīng)歷了前所未有的艱難時(shí)刻。根據(jù)巴西央行最新報(bào)告，巴西經(jīng)濟(jì)增長預(yù)期再遭下調(diào)：繼去年出現(xiàn)25年來最大萎縮3.8%后，預(yù)計(jì)今年巴西經(jīng)濟(jì)還將衰退3.54%。令拉美最大經(jīng)濟(jì)體巴西跌入谷底的“罪魁”，除了不斷走低的大宗商品價(jià)格，還有政府“入不敷出”的財(cái)政模式。巴西的高福利體制早已透支經(jīng)濟(jì)活力，自2014年起，巴西政府財(cái)政已連續(xù)兩年出現(xiàn)赤字。去年，巴西財(cái)政赤字規(guī)模占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比例更是高達(dá)10.3%。

在經(jīng)濟(jì)困局之下，羅塞夫政府不斷拿出財(cái)政緊縮措施試圖讓公共財(cái)政重歸平衡。然而，國內(nèi)日益加深的政治危機(jī)令市場普遍對政府缺乏信心，同時(shí)業(yè)已提交國會的財(cái)政措施也遲遲難獲批準(zhǔn)。

未來：不確定性

目前，已與立法和司法兩大權(quán)力機(jī)構(gòu)公開宣戰(zhàn)的羅塞夫政府正處于極為不利的境地：一方面，在與司法機(jī)關(guān)的斗爭中，政府惟一能做的只是指責(zé)泄露領(lǐng)導(dǎo)人電話內(nèi)容非法，并把希望寄托于最高法院的終審；而另一方面，考量到盧拉在被曝光的電話錄音中對司法機(jī)構(gòu)的謾罵，由最高法院全體大法官出席的終審判決很難得出有利于政府的結(jié)果。

另外，在政局動蕩的背景下，羅塞夫政府欲推行的財(cái)政改革也面臨延后。在這場政治經(jīng)濟(jì)危機(jī)中，巴西政府的注意力已從先前對經(jīng)濟(jì)衰退的擔(dān)憂轉(zhuǎn)移到當(dāng)下對政黨更迭的擔(dān)憂上來，因而在政治共識尚未達(dá)成前，經(jīng)濟(jì)政策難以有效突破，解決巴西經(jīng)濟(jì)問題的條件也不具備。在這一形勢下，巴西的財(cái)政改革、結(jié)構(gòu)性改革自然面臨延后的風(fēng)險(xiǎn)。（資料來源：《北京商報(bào)》）