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    對建筑工程施工現(xiàn)場安全質量監(jiān)督管理的研究

    2016-08-09 01:56:40惠穩(wěn)善
    大科技 2016年12期
    關鍵詞:監(jiān)督管理建筑行業(yè)施工現(xiàn)場

    惠穩(wěn)善

    (合肥經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)建設管理中心 安徽合肥 230023)

    對建筑工程施工現(xiàn)場安全質量監(jiān)督管理的研究

    惠穩(wěn)善

    (合肥經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)建設管理中心 安徽合肥 230023)

    隨著城市化進程不斷深化,建筑項目呈現(xiàn)規(guī)?;l(fā)展態(tài)勢,越來越多的建筑工程出現(xiàn)在城市各個角落。施工現(xiàn)場是建筑工程施工的重要場所,涉及內(nèi)容較多,具有一定復雜性、綜合性,決定其具有存在一定危險性。安全質量監(jiān)督管理作為一項基礎性工作,兼顧了施工安全與施工質量雙重目標,對建筑領域現(xiàn)代化建設及發(fā)展具有非常重要作用。本文對建筑施工現(xiàn)場安全質量管理現(xiàn)狀進行研究,并在此基礎上提出相應的監(jiān)督管理建議及措施。

    建筑工程;施工現(xiàn)場;安全質量;監(jiān)督管理

    前言

    近年來,面對與日俱增的城市人口與緊張的土地資源,大中型、特大型住宅小區(qū)成為城市的主要標志之一。施工與科學技術的深度結合,出現(xiàn)越來越多的新工藝、新設備,但是受到工程量大等諸多因素的影響,施工過程中潛在很多危險,如火災、觸電及機械傷害等,如果忽視對施工現(xiàn)場的管理,極有可能對施工人員人身安全構成威脅,且違背了建筑領域人性化發(fā)展目標。因此加強對施工現(xiàn)場的安全質量監(jiān)督管理是建筑領域發(fā)展的必然要求,也是提供建筑工程施工質量的重要手段,具有非常重要的現(xiàn)實意義。

    1 建筑施工現(xiàn)場安全質量管理現(xiàn)狀分析

    建筑工程作為一項綜合性、復雜性工程,建設工期相對較長,且涉及的施工原料、機械設備數(shù)量較大。因此重視安全質量監(jiān)督和管理非常必要。尤其是越來越多的高層、超高層建筑拔地而起,存在很多交叉作業(yè),直接增加了施工管理工作難度,需要更加完善的安全監(jiān)督管理體系給予支持。當前,很多施工企業(yè)在施工中,并未嚴格按照國家相關標準開展工作,存在一定盲目性,造成財產(chǎn)、生命存在危險性,且受到主觀因素的影響,導致我國工程施工現(xiàn)場安全不盡人意,圖1建筑行業(yè)在全世界職業(yè)傷害中的占比情況,可見建筑行業(yè)危險性非常巨大。該項工作存在的問題主要表現(xiàn)在兩個方面:

    圖1 建筑行業(yè)在全世界職業(yè)傷害中的占比

    一方面,施工企業(yè)重視度不夠。一些施工企業(yè)管理者安全意識較為薄弱,在工程施工之前,并未對施工人員進行嚴格的安全培訓,且沒有制定具體的施工執(zhí)行方案,難以為實踐工作提供制度依據(jù)。綜合來看,施工隊伍整體素質并不高,且存在較大的流動性,違規(guī)操作現(xiàn)象普遍存在,埋下了安全隱患,不利于監(jiān)督管理工作順利開展[1]。

    另一方面,監(jiān)管工作落實不到位?,F(xiàn)階段,相關部門主要受政府的委托,對施工項目進行安全質量檢查,集中在主體結構、地基基礎等方面。由于缺少對部門的準確定位,在實踐中,工作人員對施工現(xiàn)場安全質量監(jiān)管落實不到位,并未達到預期的效果,給施工企業(yè)違規(guī)操作留下了可乘之機。圖2為安全質量監(jiān)管缺失產(chǎn)生的影響。

    圖2 安全質量監(jiān)管缺失后果

    2 建筑工程施工現(xiàn)場,安全質量監(jiān)督管理具體措施

    建筑行業(yè)施工具有一定危險性,存在很多不確定因素,在建筑領域規(guī)?;l(fā)展趨勢下,工程安全質量事故時常發(fā)生,不利于社會主義和諧社會的建設及發(fā)展。雖然,我國已經(jīng)制定并實行了相關標準,且加大了對市場準入的控制,但是效果并不明顯。基于此,筆者認為可以從多個方面入手,在施工現(xiàn)場落實安全質量監(jiān)督和管理工作:

    2.1 建立安全生產(chǎn)管理平臺,豐富監(jiān)督方式

    施工企業(yè)作為工程施工管理主體,應明確自身職責,樹立正確管理理念,嚴格落實安全管理制度,針對現(xiàn)場施工,有必要成立安全生產(chǎn)領導小組,并安排經(jīng)驗豐富、管理能力較強的人員任職。同時積極實施責任制,將各項責任落實到崗位與員工身上,促使管理人員在工作中發(fā)揮主觀能動性,及時發(fā)現(xiàn)潛在風險,并進行調整和改善,為項目施工構建良好、安全的施工環(huán)境。除此之外,針對工程項目進行組織設計過程中,應充分考慮各項影響因素,對施工過程中存在的安全問題進行預測,從技術與管理層面上采取行之有效的措施,以此來避免或者消除不安全因素,最大限度上提高工程施工安全性。

    具體工作中,應采取豐富監(jiān)督方式,如對結構施工等重點環(huán)節(jié)應采取樣板引路的方式,提高施工質量;針對鋼筋安裝、節(jié)能及防水都能夠工作,應加大對關鍵部位的而監(jiān)督和抽查;落實質量驗收“十條紅線”,對存在開裂、滲漏的工程,不予以驗收;引進先進檢測設備,對建筑材料進行監(jiān)督和抽查,嚴厲查處違規(guī)行為。

    2.2 完善有關制度,重視機械設備管理

    制度作為施工現(xiàn)場安全質量監(jiān)督和管理工作順利開展的重要基礎,制度完善與否對監(jiān)管工作將會產(chǎn)生深遠影響。因此企業(yè)應結合工程項目特點,制定并完善相關法律制度,制定事故檔案。總包、分包單位應加強對施工人員的培訓,認真落實技術交底,確保施工人員通過考核后,持證上崗,從根本上違規(guī)操作行為的出現(xiàn)[2]。在實踐管理工作中,針對“三類人員”不到位等現(xiàn)象,應按照規(guī)定進行處分,如果出現(xiàn)重大傷亡事故的企業(yè),應對其進行降低資質等級處理,增加施工企業(yè)違規(guī)操作成本,逐漸引導施工企業(yè)管理者樹立正確的安全質量監(jiān)管意識,不斷提高項目施工質量。

    2.3 健全市場機制,規(guī)范企業(yè)行為

    隨著我國建筑行業(yè)不斷發(fā)展,很多企業(yè)開始參與建筑行業(yè)競爭,為行業(yè)注入了很多新鮮血液,但是由于資質不夠等因素的影響,導致施工現(xiàn)場安全質量監(jiān)督工作并不樂觀。單純某一主體遠遠不夠,因此政府要發(fā)揮自身宏觀調控作用,協(xié)調多方主體力量,形成合力,提高監(jiān)督和管理有效性。如針對施工企業(yè)應樹立“安全第一、預防為主”基本原則,采取相應的措施,消除安全隱患,從根本上提高企業(yè)安全質量監(jiān)管水平;勘查、設計單位也應積極參與到安全管理工作中,在施工圖紙上標記出施工難點,提醒施工人員注意安全,從源頭上將安全質量意識內(nèi)化到施工人員思想、觀念當中。重視對建筑市場監(jiān)督和檢查,促使各方主體能夠將安全質量管理工作落實到實處,嚴厲打擊違法施工、違法發(fā)包、轉包及分包等行為,從根本上杜絕一切引發(fā)安全隱患的事件。同時,還應加大對合同及用工的管理力度,執(zhí)行施工合同備案,采取制度措施,嚴格控制工程款、民工工資支付等,營造良好的建筑發(fā)展環(huán)境[3]。

    2.4 認真落實監(jiān)管工作,積極排查安全隱患

    建筑項目施工之前,應對工程相關負責人進行針對性的培訓和教育,從職業(yè)道德、專業(yè)知識與技能層面上增強負責人的責任感及工作能力,促使其能夠嚴格按照監(jiān)管制度開展工作,并在工作中,發(fā)現(xiàn)制度存在的不合理之處,不斷完善和改進,形成立體化、系統(tǒng)化機制,對施工現(xiàn)場存在的安全隱患能夠做出應急反應,確保施工人員人身安全,保障施工現(xiàn)場各項交叉工作能夠有序進行,從而建設符合標準的建筑工程,為城市經(jīng)濟發(fā)展貢獻一份力量。

    對于安全質量事故的管理,我們要堅持預防為主,嚴格監(jiān)控方案編審、論證等各項工作,針對重大隱患,應對其進行記錄,并及時跟蹤和銷案,不留下任何監(jiān)管盲點。不僅如此,還應整合國家、省市級力量,建立標準化示范工地,為其他施工企業(yè)樹立良好的榜樣。針對違章作業(yè)的施工現(xiàn)場,要強化轉向管理,執(zhí)行節(jié)假日暗訪制度,督促管理人員不要存在僥幸心理。

    3 結論

    根據(jù)上文所述,施工現(xiàn)場安全與否作為衡量施工企業(yè)的重要標準之一,只有確保施工現(xiàn)場安全,才能夠逐漸樹立良好的企業(yè)形象,在激烈的市場競爭中實現(xiàn)長足發(fā)展。因此施工企業(yè)管理者要明確認識到加強對施工現(xiàn)場安全質量監(jiān)管的必要性及重要意義,結合自身實際情況,嚴格遵循制度規(guī)范,落實相關標準,努力完善有關管理制度,促進工程施工朝著規(guī)范化、制度化方向發(fā)展。同時政府相關部門要從宏觀層面上給予一定支持,整頓監(jiān)理市場,強化安全質量工作,不斷提高施工企業(yè)安全質量監(jiān)管水平,實現(xiàn)安全生產(chǎn)目標,從而促進我國建筑行業(yè)在社會主義和諧社會建設中的積極作用得到有效發(fā)揮。

    [1]余遠志.對建筑工程施工現(xiàn)場安全質量監(jiān)督管理的研究[J].中華民居(下旬刊),2014(06):408.

    [2]孟維東.建筑工程項目施工現(xiàn)場安全管理的問題與對策[J].經(jīng)營管理者,2015(33):383.

    [3]童勇江,徐馬林,陳琦.建筑工程施工現(xiàn)場安全監(jiān)督新模式實踐探討[J].工程質量,2015(11):4~6+10.

    TU714

    A

    1004-7344(2016)12-0018-02

    2016-4-11

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