火電：從失寵的傳統(tǒng)到受寵的新潮

/本刊記者　賈常艷/

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記者觀察/REPORTER OBSERVATION

火電：從失寵的傳統(tǒng)到受寵的新潮

/本刊記者賈常艷/

火電從傳統(tǒng)走向新潮就是逐漸摒棄高能耗、高污染的“惡習(xí)”，實(shí)現(xiàn)零能耗、零污染的蛻變過程?！皭毫?xí)”應(yīng)該是要隱退不被寵愛的，那些清潔的高效的新潮火電應(yīng)該是被推崇的。

記得在2015年年底的一次會(huì)上，能源局的一位領(lǐng)導(dǎo)曾說(shuō)，對(duì)于火電而言，今后重點(diǎn)不是新增裝機(jī)，而是環(huán)保改造升級(jí)?；痣?，特別是對(duì)于燃煤火電來(lái)說(shuō)，對(duì)環(huán)境的貢獻(xiàn)漸漸成為其重要任務(wù)，如果有一天，人們?cè)谡劦交痣姇r(shí)，最先想到的不是污染，那火電算是實(shí)現(xiàn)了自己的華麗蛻變。

淘汰、取消審批

之所以說(shuō)火電的重點(diǎn)不在于新增裝機(jī)，一方面是因?yàn)槭艿綔p排目標(biāo)的壓力，《巴黎協(xié)定》確定全球平均氣溫較工業(yè)化前水平升高幅度控制在2℃之內(nèi)的目標(biāo)，并提出為把升溫控制在1.5℃之內(nèi)而努力。新協(xié)定還指出，全球?qū)⒈M快實(shí)現(xiàn)溫室氣體排放達(dá)峰，本世紀(jì)下半葉實(shí)現(xiàn)溫室氣體凈零排放。我國(guó)承諾化石能源消費(fèi)的二氧化碳在2030年達(dá)到峰值。“要兌現(xiàn)2030年目標(biāo)，意味著每年單位GDP碳排放下降的速度需要更快，這意味著中國(guó)將付出更大努力。”中國(guó)國(guó)家氣候變化專家委員會(huì)副主任、清華大學(xué)低碳經(jīng)濟(jì)研究院院長(zhǎng)何建坤表示。另一方面，清潔能源的大力推進(jìn)，也搶了火電不少的風(fēng)頭。

發(fā)達(dá)國(guó)家市場(chǎng)的煤炭?jī)r(jià)格在嚴(yán)格的污染防控措施下已經(jīng)暴跌，加之近年可再生能源設(shè)備急劇增長(zhǎng)，以燃煤為主的火電如此發(fā)展，強(qiáng)勢(shì)火電勢(shì)必會(huì)轉(zhuǎn)弱。的確，新建火電項(xiàng)目審批早就受到了限制，各省市對(duì)火電項(xiàng)目的審批都在控制，有的暫停審批，有的減少項(xiàng)目。廣州市在2012年就不再審批新建燃煤發(fā)電項(xiàng)目，2014年青島不再審批傳統(tǒng)燃煤發(fā)電項(xiàng)目，2015年宜昌高新區(qū)關(guān)閉部分燃煤機(jī)組，并不再審批燃煤發(fā)電項(xiàng)目，2015年天津市制定了天津市煤電節(jié)能減排升級(jí)與改造行動(dòng)計(jì)劃（2014-2020年）及天津市2015年煤電節(jié)能減排升級(jí)與改造實(shí)施方案，提出除熱電聯(lián)產(chǎn)外，天津?qū)⒉辉賹徟陆ㄈ济喊l(fā)電項(xiàng)目，并在年內(nèi)完成6臺(tái)現(xiàn)役小火電機(jī)組的關(guān)停、淘汰工作。2015年12月，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定，在2020年前對(duì)燃煤機(jī)組全面實(shí)施超低排放和節(jié)能改造，使所有現(xiàn)役電廠每千瓦時(shí)平均煤耗低于310克、新建電廠平均煤耗低于300克，對(duì)落后產(chǎn)能和不符合相關(guān)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求的堅(jiān)決淘汰關(guān)停，東、中部地區(qū)要提前至2017年和2018年達(dá)標(biāo)。改造完成后，每年可節(jié)約原煤約1億噸、減少二氧化碳排放1.8億噸，電力行業(yè)主要污染物排放總量可降低60%左右。

然而，對(duì)火電的限制并不是消滅。關(guān)停、淘汰和停止審批等都不過是對(duì)火電的倒逼。沒有壓力，何來(lái)蛻變？

2015年，世界首臺(tái)百萬(wàn)千瓦超超臨界二次再熱燃煤發(fā)電機(jī)組已完成性能試驗(yàn)，機(jī)組發(fā)電效率47.82%，發(fā)電煤耗256.8克/千瓦時(shí)，供電煤耗為266.5克/千瓦時(shí)，各項(xiàng)指標(biāo)數(shù)據(jù)全部達(dá)到了設(shè)計(jì)和攻關(guān)要求，項(xiàng)目的發(fā)電效率、發(fā)電煤耗、環(huán)境指標(biāo)創(chuàng)下三個(gè)世界之最，是目前世界綜合指標(biāo)最好的火電機(jī)組。我國(guó)在火電方面的突破是世界性的，這為火電的蛻變做了完美的示范。

在節(jié)能改造方面，發(fā)電集團(tuán)也做了很大投入。2015年，大唐集團(tuán)完成58臺(tái)機(jī)組超低排放改造，截至2015年底，超低排放機(jī)組達(dá)到65臺(tái)共2228.5萬(wàn)千瓦，占煤電機(jī)組容量的25.2%?！笆濉逼陂g，大唐集團(tuán)累計(jì)投產(chǎn)清潔能源1721.65萬(wàn)千瓦，占總投產(chǎn)的65.83%。到2015年底，該集團(tuán)清潔能源占在役在建總裝機(jī)31.48%。在役燃煤機(jī)組中，60萬(wàn)千瓦及以上等級(jí)機(jī)組占51%，熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組占38.94%。2016年，大唐集團(tuán)計(jì)劃完成84臺(tái)機(jī)組超低排放改造，投入資金將達(dá)到50億元。

2015年，華能集團(tuán)供電煤耗同比下降4.23克/千瓦時(shí)，廠用電率同比下降0.17個(gè)百分點(diǎn)。全部煤機(jī)實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放，累計(jì)2069萬(wàn)千瓦機(jī)組完成超低排放改造。在發(fā)展清潔能源的同時(shí)，煤電結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，華能熱電聯(lián)產(chǎn)和30萬(wàn)千瓦及以上超臨界、超超臨界煤電裝機(jī)占煤電比重達(dá)到74%，比“十一五”末提高6個(gè)百分點(diǎn)。供電煤耗、廠用電率5年分別下降16.94克/千瓦時(shí)、0.98個(gè)百分點(diǎn)，2015年二氧化硫、氮氧化物和煙塵排放績(jī)效比2010年分別下降71%、83% 和69%。

火電的轉(zhuǎn)折之路在2015年的表現(xiàn)可圈可點(diǎn)。但是也有人擔(dān)憂倒逼會(huì)帶來(lái)的火電的“大躍進(jìn)”。

“大躍進(jìn)”式增長(zhǎng)

2016年1月15日，國(guó)家能源局發(fā)布2015年全社會(huì)用電量等數(shù)據(jù)顯示，2015年，全社會(huì)用電量55500億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)0.5%。分產(chǎn)業(yè)看，第一產(chǎn)業(yè)用電量1020億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)2.5%；第二產(chǎn)業(yè)用電量40046億千瓦時(shí)，同比下降1.4%；第三產(chǎn)業(yè)用電量7158億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)7.5%；城鄉(xiāng)居民生活用電量7276億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)5.0%。2015年，全國(guó)6000千瓦及以上電廠發(fā)電設(shè)備累計(jì)平均利用小時(shí)為3969小時(shí)，同比減少349小時(shí)。其中，火電設(shè)備平均利用小時(shí)為4329小時(shí)，同比減少410小時(shí)。2015年，全國(guó)電源新增生產(chǎn)能力（正式投產(chǎn)）12974萬(wàn)千瓦，其中，火電6400萬(wàn)千瓦，占據(jù)新增投資50%，火電投資金額更是增長(zhǎng)約27.8%，新增裝機(jī)同比增長(zhǎng)約7.4%。

然而，在火電投資加快不斷提速的過程中也受到了質(zhì)疑，2015年華北電力大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院聯(lián)合綠色和平組織發(fā)布《中國(guó)煤電產(chǎn)能過剩及投資泡沫研究》稱，中國(guó)以煤電為主的“大躍進(jìn)”式增長(zhǎng)，將在“十三五”期間造成超過2億千瓦的裝機(jī)過剩，造成約7000億元投資成本浪費(fèi)。我們不禁要問火電在未來(lái)電力市場(chǎng)大格局中到底應(yīng)該處在什么樣的位置？對(duì)于火電的衡量考核到底該看些什么，是裝機(jī)量，還是利用小時(shí)數(shù)？華北電力大學(xué)教授曾鳴指出，火電提速原因眾多，但副作用明顯，國(guó)家在宏觀調(diào)控層面應(yīng)進(jìn)行控制，火電應(yīng)與眾多可再生能源一起實(shí)現(xiàn)多能互補(bǔ)。也有人認(rèn)為，2014年火電審批權(quán)的下放是不夠明智的，造成火電蜂擁而入甚至出現(xiàn)“冒進(jìn)”。

國(guó)家能源局委托電力規(guī)劃設(shè)計(jì)總院會(huì)同中國(guó)社會(huì)科學(xué)院，結(jié)合我國(guó)電力發(fā)展的新特點(diǎn)和未來(lái)我國(guó)產(chǎn)業(yè)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行分析，得出“按照全面建成小康目標(biāo)要求，考慮水、核和可再生能源優(yōu)先發(fā)展的前提下，現(xiàn)有火電裝機(jī)規(guī)模還不能支撐未來(lái)五年全國(guó)的電力需求”的結(jié)論，所以“十三五”期間還要適度投產(chǎn)一定規(guī)模的火電，但是從“十三五”開始，火電在電力系統(tǒng)中的角色將逐步由現(xiàn)在的電量提供主體向容量提供主體轉(zhuǎn)變，火電發(fā)電量比例將逐年下降，未來(lái)火電將承擔(dān)更重要的系統(tǒng)調(diào)峰任務(wù)?；痣妼囊詥渭兝眯r(shí)為支撐的電量收入，轉(zhuǎn)為電量收入與調(diào)峰、調(diào)頻、備用等輔助服務(wù)收入二者兼顧?；痣娂磳?shí)現(xiàn)從主角到配角的又一次蛻變。

因此，火電既應(yīng)該隱退，又應(yīng)該躍進(jìn)，既應(yīng)該失寵，又應(yīng)該受寵。因?yàn)榛痣姀膫鹘y(tǒng)走向新潮就是逐漸摒棄高能耗、高污染的“惡習(xí)”，實(shí)現(xiàn)零能耗、零污染的蛻變過程?！皭毫?xí)”應(yīng)該是要隱退不被寵愛的，那些清潔的高效的新潮火電應(yīng)該是被推崇的。

2015年底，國(guó)家發(fā)改委、環(huán)保部、能源局聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于在燃煤電廠推行環(huán)境污染第三方治理的指導(dǎo)意見》，將通過特許經(jīng)營(yíng)和委托運(yùn)營(yíng)模式推廣電廠污染第三方治理模式，國(guó)家給予財(cái)稅、融資支持，并提出到2020年將燃煤電廠環(huán)境污染第三方治理從現(xiàn)有的脫硫脫硝擴(kuò)展到廢氣、廢水、固廢等領(lǐng)域?？梢哉f(shuō)，這是推動(dòng)燃煤電廠大氣治理的第二板斧，未來(lái)，以電廠為中心的脫硫脫硝除塵、超潔凈排放改造將迎來(lái)更廣闊的市場(chǎng)空間，同時(shí)，不論是在電力技術(shù)裝備方面還是在管理模式方面，火電市場(chǎng)將會(huì)打破傳統(tǒng)，帶來(lái)更多可發(fā)揮的空間。

前幾天，有網(wǎng)友曬出了即將開工建設(shè)的亞洲第一大裝機(jī)容量1350兆瓦特超超臨界燃煤零污染排放火電機(jī)組的場(chǎng)地照片，作為一名一線的技術(shù)工人，他有按耐不住的心動(dòng)。或許，這也代表著每個(gè)人對(duì)清潔火電的憧憬之情。