強化看齊意識做好新時期人大工作

寶坻區(qū)人大常委會主任　　李連元

強化看齊意識做好新時期人大工作

寶坻區(qū)人大常委會主任李連元

這次“兩學一做”學習教育倡導全體黨員要做“講政治、有信念，講規(guī)矩、有紀律，講道德，有品行，講奉獻、有作為”的合格黨員?！八闹v四有”作為一個有機聯(lián)系、辯證統(tǒng)一的整體，其中首要的是“講政治、有信念”，而“講政治，有信念”很重要的一點就是要有看齊意識。習近平總書記指出，看齊是最最緊要的政治，要切實增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，向黨中央看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊。寶坻區(qū)人大常委會作為地方國家權力機關，擔負著促進經(jīng)濟社會發(fā)展、推進依法治區(qū)進程的重要職能，必須要強化看齊意識，要經(jīng)常地、積極主動地向黨中央看齊，向市委看齊，向區(qū)委看齊，真正把看齊意識體現(xiàn)到人大工作的各個方面。

一要始終堅持人大工作正確政治方向?？待R既要見思想，更要見行動，要堅持和依靠黨的領導，不折不扣地落實中央、市委、區(qū)委決策部署。本屆以來，區(qū)人大常委會的工作尤其突出堅持黨的領導，凡重大事項和重要工作向區(qū)委請示匯報，爭取區(qū)委對人大工作的支持。在區(qū)委的領導和支持下，區(qū)、街鎮(zhèn)人大建設，“三個一”活動，代表聯(lián)系群眾工作站等工作都取得了明顯成效。近年來，區(qū)人大常委會先后圍繞區(qū)委做出的走出去招商、防治空氣污染、城中村搬遷改造、交通路網(wǎng)建設等一系列利長遠、惠民生的重大決策，充分利用視察、檢查、專題調(diào)研等監(jiān)督方式，保障和促進了全區(qū)重點工作的有序推進。今年是“十三五”的開局之年，區(qū)人大常委會要繼續(xù)以時不我待的歷史使命和義不容辭的政治擔當，圍繞實施“六大工程”、實現(xiàn)“四個定位”，認真行使好人大及其常委會的各項職權，推動區(qū)委的決策部署和工作主張盡快落到實處。

二要全面落實黨對加強人大工作和建設的新要求。黨的十八大以來，中央對加強和改進人大工作提出了許多新的要求，去年，中央、市委又相繼出臺了關于加強縣鄉(xiāng)人大工作和建設的意見，為進一步加強縣鄉(xiāng)兩級人大工作指明了方向、明確了任務、提供了遵循。區(qū)人大常委會要在加強人大工作和建設

上，主動向黨的要求看齊，牢牢把握機遇，按照總結(jié)、繼承、完善、提高的原則，突出重點，銳意創(chuàng)新，扎實工作，推動人大工作與時俱進。根據(jù)中央、市委意見精神，區(qū)人大常委會黨組結(jié)合工作實際，研究制定了關于加強寶坻區(qū)區(qū)、鎮(zhèn)人大工作和建設的意見，意見經(jīng)區(qū)委審定通過并轉(zhuǎn)發(fā)。區(qū)人大常委會將從三個方面落實好意見精神。一是細化工作標準。盡快制定、修改完善相關制度，使鎮(zhèn)人民代表大會的召開、區(qū)人大代表的培訓、代表活動經(jīng)費保障等工作具體規(guī)范，有可操作性。二是完善工作方法。在憲法、法律的框架內(nèi)，探索建立討論重大事項年度清單、人民代表大會審查批準監(jiān)督預算、代表約見國家機關負責人等工作機制，進一步豐富人大及其常委會的監(jiān)督形式和內(nèi)容。三是增強工作實效。深入推進代表聯(lián)系群眾工作站工作，探索向村居、社區(qū)延伸；加強專題詢問工作，對應詢部門答復的問題進行跟蹤監(jiān)督，必要時組織常委會組成人員專項活動組進行專題調(diào)研或視察；落實代表履職監(jiān)督各項制度，教育督促代表珍惜人民賦予的權力，充分發(fā)揮參與管理國家事務的作用。

區(qū)人大常委會組成人員調(diào)研都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展情況。

三要切實做到嚴格依法按程序辦事。人大及其常委會的權力來源于憲法和法律，向憲法和法律看齊，依法履職是人大及其常委會和機關黨員干部的基本工作原則和工作方式。區(qū)人大常委會黨員領導干部在開展監(jiān)督、重大事項決定、人事任免、代表工作中，要養(yǎng)成法治新思維，運用法治新方式，研究解決新問題，在推動依法治區(qū)、建設法治寶坻過程中取得新成效，為全區(qū)經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展提供強有力的法治保障。今年要進行區(qū)、鎮(zhèn)人大換屆選舉，這是一項政治性、法律性很強的工作，每一階段步驟、節(jié)點、內(nèi)容、程序都不能出現(xiàn)疏漏。區(qū)人大常委會要切實負起區(qū)、鎮(zhèn)兩級人大代表換屆選舉工作的組織責任，堅持黨的領導，充分發(fā)揚民主，嚴格依法辦事，堅決糾正各種破壞選舉的違法違紀行為，切實把模范遵守憲法和法律、密切聯(lián)系群眾、努力為人民服務的優(yōu)秀分子選為國家權力機關組成人員，充分體現(xiàn)人民當家作主的國家政權性質(zhì)和人大代表來自人民扎根人民的優(yōu)勢，為推進我區(qū)民主政治建設提供堅實的組織保障。

四要把維護群眾切身利益作為工作的出發(fā)點和落腳點。全心全意為人民服務是我們黨的根本宗旨，是我們黨的最高價值取向，是衡量我們黨的路線、方針、政策正確與否的最高標準。人大工作是黨的工作重要組成部分，必須要向踐行宗旨看齊，堅持人民主體地位，堅持走群眾路線，從人民群眾的實踐創(chuàng)造中汲取智慧，從人民群眾的發(fā)展要求中獲得動力，努力使人大各項工作更好地反映民意、集中民智、貼近民生。為此，區(qū)人大常委會在制定工作計劃時，廣泛征求代表的意見建議，注意傾聽群眾的呼聲愿望。今年，常委會重點選擇對城鄉(xiāng)低保、住宅小區(qū)物業(yè)管理、教師隊伍建設、消防安全、造林綠化、公交城鄉(xiāng)一體化、農(nóng)民實用技術培訓、重大動物疫情防控、基層中醫(yī)藥服務能力建設、鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展等群眾普遍關注的熱點、難點問題開展監(jiān)督，支持和促進各方面辦好順民意、解民憂、惠民生的實事。

五要不斷提高履職能力和工作水平。人大工作的法律性、程序性和規(guī)范性很強，集體行使職權、民主決定問題、講究程序和依法辦事，是人大工作的顯著特點，這就要求我們必須具備較高的政治理論水平、良好的法律素質(zhì)和豐富的科學文化知識。面對新形勢、新任務的需要，常委會組成人員和全體人大代表只有不斷地加強學習，具備扎實的理論素養(yǎng)，熟悉法律法規(guī)，掌握工作程序，增強工作本領，使自己真正成為人大的行家里手，才能更好地履行好憲法和法律賦予的各項職責。要加強理論學習。深入學習黨的理論知識，學習習近平總書記系列重要講話精神，通過學習，把握馬克思主義的世界觀和方法論，切實做到用科學理論武裝頭腦，指導實踐，推動工作。要加強人大業(yè)務知識學習。重點學習與開展人大工作密切相關的憲法、地方組織法、選舉法、代表法和監(jiān)督法等基本法律，學習人民代表大會制度基本知識，通過學習，積極探索做好人大工作的有益做法，不斷開創(chuàng)人大工作新局面。要加強科學文化知識學習。認真學習文學、藝術、歷史等人文知識，用先進的科學文化知識豐富自己，完善知識結(jié)構，擴大知識視野，使自身文化素養(yǎng)不斷提高，使履職能力和水平不斷提升。