工程項目施工階段的工程造價管理

楊崢

（甘肅省第七建設(shè)集團(tuán)股份有限公司 甘肅省蘭州市 730000）

工程項目施工階段的工程造價管理

楊崢

（甘肅省第七建設(shè)集團(tuán)股份有限公司 甘肅省蘭州市 730000）

隨著我國建筑業(yè)的不斷發(fā)展，人們對工程造價管理的重視程度也越來越高。施工階段的工程造價管理是一個工程項目合理完成必須要考慮的問題，本文針對目前我國施工階段工程造價管理的現(xiàn)狀及問題，結(jié)合GY項目的工程造價管理實(shí)例進(jìn)行研究，提出了施工階段造價控制的方法，希望對今后施工階段工程造價管理有所啟示。

工程項目；現(xiàn)狀；造價管理；方法

1 引言

工程造價涉及到國民經(jīng)濟(jì)的各個部門和行業(yè)，關(guān)乎著人民群眾的日常生活。近年來，隨著科學(xué)發(fā)展工程項目觀念的提倡與社會經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，項目工程的造價管理在工程項目施工中的地位也越來越高，提高項目施工階段的工程造價管理水平已經(jīng)成為工程管理工作中的重點(diǎn)任務(wù)。

2 施工階段工程造價管理內(nèi)容

工程造價管理的核心內(nèi)容是建設(shè)工程造價的控制和工程項目施工階段工程造價的預(yù)算。應(yīng)用招投標(biāo)、設(shè)計階段與決策階段對工程造價進(jìn)行管理，使工程建設(shè)的投資預(yù)算達(dá)到最優(yōu)的水平，而工程項目施工階段的工程造價管理決定了單位所預(yù)算的最優(yōu)水平能否變成現(xiàn)實(shí)。但是工程造價管理工作所涉及的內(nèi)容十分廣泛，在實(shí)際管理工作中應(yīng)特別注意以下幾點(diǎn)：①注重質(zhì)量管理：項目后期維修費(fèi)用的多少取決于建筑工程好壞關(guān)系，因此工程質(zhì)量是確保工程施工順利進(jìn)行的前提條件，也是施工階段造價管理的重要內(nèi)容。②加快工程進(jìn)度：工期越長，工程花費(fèi)就越大，主要是工程間接費(fèi)用會碎工期的延長而增加，這就需要對工期成本進(jìn)行優(yōu)化核算，盡量用最少的花費(fèi)辦最大的事。

3 我國工程造價管理工作現(xiàn)狀及存在的問題

我國工程造價管理普遍存在的問題是建筑工程造價難以客觀真實(shí)地得到反映，由于工程投資的確定缺乏科學(xué)合理性，導(dǎo)致工程實(shí)施中存在諸多問題，見表1所示。

表1

3.1 我國工程造價管理工作現(xiàn)狀

簡單的來說工程造價就是建造工程的價格。在我國，國家直接參與工程造價管理工作，我國的法律法規(guī)規(guī)定施工單位在不同施工階段都必須編制預(yù)算并對政府負(fù)責(zé)。但目前我國工程管理人員造價控制意識和經(jīng)濟(jì)觀念相對淡薄，往往會忽視對造價的控制而只重視工程建設(shè)。工程造價管理是長期發(fā)展目標(biāo)，在短期內(nèi)很難實(shí)現(xiàn)。

3.2 我國工程管理中存在的問題

3.2.1 工程項目現(xiàn)場簽證缺乏合理有效的管理

工程項目現(xiàn)場簽證的不合理管理主要體現(xiàn)在三方面：①意識施工單位工作態(tài)度不夠端正，故意將簽證化整為零，以求蒙混過關(guān)。②承包商弄虛作假、以少報多。③監(jiān)督管理人員責(zé)任心不強(qiáng)，技術(shù)水平低。所有這些表現(xiàn)都可能造成工程結(jié)算糾紛，影響工程造價管理工作，因此現(xiàn)場簽證管理是工程造價的管理工作核心內(nèi)容。

3.2.2 設(shè)計管理制度不完善

完善的設(shè)計管理制度可以有效的控制工程施工項目成本，據(jù)統(tǒng)計，工程設(shè)計對工程造價成本的影響最高可占工程總成本的75%，遠(yuǎn)高于施工階段對工程造價影響。如果在項目工程設(shè)計階段沒有重視工程造價管理，設(shè)計方案沒有執(zhí)行限額設(shè)計，那么在設(shè)計時可能存在片面追求工程設(shè)計，忽視造價控制。

3.2.3 工程項目施工組織設(shè)計優(yōu)化的不到位

施工組織設(shè)計是指導(dǎo)施工和進(jìn)行基礎(chǔ)建設(shè)的重要文件，是實(shí)施科學(xué)管理、提高經(jīng)濟(jì)效益、加強(qiáng)管理、減少消耗、降低成本和提高施工質(zhì)量的重要技術(shù)手段，擁有戰(zhàn)術(shù)安排與戰(zhàn)略部署的雙重作用。它是用來指導(dǎo)工程項目施工階段中所有組織、經(jīng)濟(jì)與技術(shù)的綜合性文件，是保證項目施工可以科學(xué)合理、高效有序進(jìn)行的保證，是施工項目管理和施工技術(shù)有機(jī)結(jié)合的產(chǎn)品。但是我國大部分施工單位都忽視了項目施工建設(shè)的基本程序，而只一味的追求施工速度。由于沒有合理的工程項目施工組織設(shè)計方案，不能精確的掌握建筑標(biāo)準(zhǔn)及項目投資額度、忽視文件科學(xué)合理性的現(xiàn)象時有發(fā)生，進(jìn)而大大增加了項目施工造價管理工作的難度。

4 施工階段工程造價控制的措施

以××建筑項目為例，××項目位于××省××市信息職業(yè)學(xué)院校園內(nèi)，經(jīng)十路以南。磚混結(jié)構(gòu)，地上六層，層高高為3.3m，建筑物總高度21.60m，總建筑而積12244.3m2。該工程業(yè)主為××職業(yè)學(xué)院，采用招標(biāo)的方式確定了××建筑有限公司作為施工承包商，工程報價采用清單計價的方式，××建筑有限公司的報價即為工程合同價，監(jiān)理公司為××監(jiān)理有限公司。

4.1 嚴(yán)格進(jìn)行圖紙會審

在××項目中，××建筑有限公司為了使各個施工和參與建筑的單位了解設(shè)計意圖，熟悉工程特點(diǎn)及設(shè)計圖紙，分析出了待解決的技術(shù)難題，然后制定科學(xué)合理的設(shè)計方案，以達(dá)到把圖紙的質(zhì)量隱患扼殺在搖籃里，減少圖紙的缺、碰、漏、錯和解決圖紙中存在的問題，以便能更加合理地控制工程造價，減少設(shè)計變更的目的。在工程項目施工前，各參建單位要仔細(xì)安排圖紙會審。例如運(yùn)輸?shù)缆?、設(shè)備裝置、電氣線路、工藝管道與建筑物之間或相互之間有無矛盾、布置是否合理。能否滿足圖中所要求的條件，新技術(shù)、新材料的應(yīng)用是否合理問題。圖中是否明確地表示出了鋼筋的結(jié)構(gòu)要求，預(yù)埋件是否清楚，有無鋼筋明細(xì)表的問題。建筑結(jié)構(gòu)與各專業(yè)圖紙本身是否有矛盾和差錯，結(jié)構(gòu)圖和建筑圖的表示方法是否清楚、平面尺寸及標(biāo)高是否一致，是否滿足制圖標(biāo)準(zhǔn)。施工圖與總平面的標(biāo)高、平面位置和幾何尺寸等是否一致。

4.2 優(yōu)化施工組織設(shè)計

4.2.1 做好施工準(zhǔn)備

施工單位在中標(biāo)并收到通知后，要盡快制定出詳細(xì)的施工方案。施工前，待選的施工計劃較多，不同施工方案的經(jīng)濟(jì)效益也不同。工程造價管理人員要結(jié)合施工項目的地質(zhì)、規(guī)模和性質(zhì)等條件選擇科學(xué)實(shí)際的施工計劃。

4.2.2 合理安排工程進(jìn)度

為了避免大量機(jī)械、建材和勞動力的浪費(fèi)，保證項目能夠按照計劃有條不紊的進(jìn)行。避免將工作安排過于集中，可以有計劃的減少高峰期的工作量。要遵守工程項目施工的先后順序安排項目施工的進(jìn)度，不同的施工情況要安排不同的工作流程。

4.2.3 提高機(jī)械利用率

工程機(jī)械的使用情況直接影響到施工項目的進(jìn)度，工程機(jī)械使用率高，工程施工進(jìn)度隨之加快，施工成本也就越低。所以，有必要對現(xiàn)有的設(shè)備和施工器械進(jìn)行合理的布置，在不影響工程總進(jìn)度的前提下，提高機(jī)械在施工中的李永利，進(jìn)而達(dá)到減少施工成本的目的。

4.3 加強(qiáng)對現(xiàn)場簽證工作的管理

在簽證申請過程中藥堅持四個原則：①正確原則，盡可能地使工程簽證詳細(xì)一點(diǎn)，而不是模糊不清。②實(shí)事求，如果無法計算工程量的詳細(xì)內(nèi)容，就只能簽署所參與的人工工數(shù)和機(jī)械團(tuán)隊的數(shù)量，應(yīng)該嚴(yán)格掌握，按照實(shí)際簽證進(jìn)行。③或跟蹤，每一個大成本的簽證，在其成本發(fā)生之前都交于審計人員和負(fù)責(zé)監(jiān)督的工作人員進(jìn)行現(xiàn)場查看。④廢物回收，并簽署了回收裝置和相應(yīng)的證書。工程簽證是工程承發(fā)包雙方在施工過程中按合同約定對支付各種費(fèi)用——工程量、施工預(yù)算項目、施工方案或設(shè)計圖不一致的，需要賠償損失、順延工期、調(diào)整工程造價所達(dá)成的雙方意思一致的補(bǔ)充協(xié)議，互相書面確認(rèn)的簽證即可成為工程結(jié)算或最終結(jié)算增減工程造價的憑據(jù)。而現(xiàn)場簽證問題也是工程項目后期結(jié)算中經(jīng)常出現(xiàn)糾紛的常發(fā)地帶，因此做好現(xiàn)場工程簽證的管理是項目建設(shè)、承建等各方的工程造價管理工作的核心工作。

5 結(jié)語

項目成本管理的開始和結(jié)束貫穿著整個工程，而造價管理的施工階段是整個工程造價管理中最特殊也是最重要的內(nèi)容。工程項目施工階段的造價管理是一項綜合性非常強(qiáng)的工作，它涉及到方方面面，所以，想要對施工階段的工程造價進(jìn)行良好的控制和管理，光靠一個部門的努力是不行的，它需要各部門在各司其職的同時還要積極的配合，共同努力來完成施工階段的工程造價管理工作，以期最大限度的實(shí)現(xiàn)項目工程成本的最小化。

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TU723.3

A

1004-7344（2016）07-0247-02

2016-2-20

楊 崢（1972-），男，工程師，本科，主要從事工程造價管理工作。