古城放歌唱年豐
——洮南市縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展之農(nóng)業(yè)篇

古城放歌唱年豐
——洮南市縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展之農(nóng)業(yè)篇

建基地，打造特色農(nóng)業(yè)拓展區(qū)

數(shù)據(jù)：全市農(nóng)業(yè)園區(qū)6個(gè)，畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）290個(gè)；農(nóng)產(chǎn)品“三品”基地面積達(dá)到22.8萬(wàn)畝；銷售收入10億元。

特色產(chǎn)業(yè)是區(qū)域經(jīng)濟(jì)的名片，是區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品走向世界的通行證。洮南是典型的農(nóng)業(yè)地區(qū)，全市農(nóng)業(yè)人口28萬(wàn)，占全市總?cè)丝?5%以上。過(guò)去農(nóng)民靠天吃飯，加之生產(chǎn)條件落后、產(chǎn)業(yè)層次低、科技化水平低，農(nóng)業(yè)增產(chǎn)和農(nóng)民增收困難?！按筚Y源、小產(chǎn)業(yè)、低效益”是一直困擾洮南農(nóng)業(yè)發(fā)展的瓶頸。

“獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和雄厚的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)是我們發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的先決條件和最大保障。用打造工業(yè)園區(qū)的辦法建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，用招引工業(yè)項(xiàng)目的思路推進(jìn)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，打造國(guó)家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地，構(gòu)建特色農(nóng)業(yè)板塊，是推進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)跨越的有效途徑。”在面對(duì)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)邁進(jìn)的道路選擇上，洮南思路清晰明確，以前瞻性的目光，瞄準(zhǔn)優(yōu)勢(shì)、突出特色，大手筆構(gòu)建農(nóng)業(yè)發(fā)展框架——以產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)為主線，突出精深加工龍頭企業(yè)建設(shè)，主攻基地成規(guī)模、原料保優(yōu)質(zhì)、加工出精品、銷售創(chuàng)名牌關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加快推動(dòng)特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，把洮南打造成具有顯著區(qū)域帶動(dòng)功能的特色精品農(nóng)業(yè)拓展區(qū)，推動(dòng)全市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)不斷實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。

特色農(nóng)業(yè)絕不是一個(gè)簡(jiǎn)單的符號(hào)或翻新的定義，而是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有機(jī)對(duì)接的一次重新出發(fā)，是資源優(yōu)勢(shì)向產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化的又一重大提升，只有找準(zhǔn)定位、突出優(yōu)勢(shì)、規(guī)模化發(fā)展，特色農(nóng)業(yè)才能“特”起來(lái)。近年來(lái)，洮南市委、市政府以建設(shè)“千百萬(wàn)”工程作為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中心環(huán)節(jié)，依托資源優(yōu)勢(shì)，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，創(chuàng)新政府推動(dòng)、項(xiàng)目拉動(dòng)、龍頭企業(yè)帶動(dòng)、農(nóng)民專業(yè)合作社和家庭農(nóng)場(chǎng)及農(nóng)戶聯(lián)動(dòng)的運(yùn)行機(jī)制，大力發(fā)展水稻、雜糧雜豆、辣椒、葵花、生豬、肉禽等特色產(chǎn)業(yè)。同時(shí)，在吃透市情、摸透民情，經(jīng)過(guò)多次調(diào)研、論證的基礎(chǔ)上，優(yōu)化區(qū)域布局，打造優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)基地，實(shí)現(xiàn)基地規(guī)?；?。選準(zhǔn)各地產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)，按照“一村、一鄉(xiāng)、數(shù)鄉(xiāng)一品”的發(fā)展模式，重點(diǎn)打造辣椒、雜糧雜豆、葵花等5大優(yōu)勢(shì)種植帶，構(gòu)筑區(qū)域化種植格局。

截至目前，洮南市特色經(jīng)濟(jì)作物實(shí)際播種面積31萬(wàn)畝，全市豬、牛、羊、禽分別發(fā)展到107萬(wàn)頭、13.5萬(wàn)頭、130萬(wàn)只和959萬(wàn)只，肉、蛋、奶總產(chǎn)量分別達(dá)7萬(wàn)噸、3.7萬(wàn)噸、19.3萬(wàn)噸，畜牧業(yè)產(chǎn)值達(dá)到30億元，人均牧業(yè)收入3750元。水稻、辣椒、雜糧雜豆、西瓜等在全市范圍內(nèi)初步形成板塊式布局，全市共新規(guī)劃建設(shè)9個(gè)特色種植業(yè)示范園區(qū)及特色棚膜經(jīng)濟(jì)示范園區(qū)。目前，全市建成大棚（溫室）2萬(wàn)余棟。

2016年，洮南市將圍繞高效特色產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)抓金塔現(xiàn)代化農(nóng)場(chǎng)高效棚膜園區(qū)、福順草莓園區(qū)、車力棚膜紅提園區(qū)等三個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)棚膜園區(qū)，大力發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)，加快特色產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、專業(yè)化和標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展步伐，加大對(duì)涉農(nóng)企業(yè)的支持力度，運(yùn)用政策杠桿鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)入特色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)，帶領(lǐng)農(nóng)戶發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品基地。特別是引導(dǎo)加工型企業(yè)建立自有產(chǎn)品基地，形成與農(nóng)戶在產(chǎn)業(yè)上的“聯(lián)姻”，通過(guò)生產(chǎn)聯(lián)系建立起利益聯(lián)接機(jī)制，推動(dòng)有規(guī)模高質(zhì)量基地的發(fā)展。

強(qiáng)龍頭，調(diào)整結(jié)構(gòu)延伸產(chǎn)業(yè)鏈條

數(shù)據(jù)：全市農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)發(fā)展到166戶，其中農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展到47戶，省級(jí)以上重點(diǎn)龍頭企業(yè)10戶（含國(guó)家級(jí)1戶），市級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)26戶；發(fā)展各類農(nóng)民專業(yè)合作社1207個(gè)，輻射帶動(dòng)農(nóng)戶2萬(wàn)戶。

洮南特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)可謂美譽(yù)眾多，但是洮南市委、市政府清醒認(rèn)識(shí)到，在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)要求中，全市特色農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展基礎(chǔ)并不穩(wěn)固，制約農(nóng)業(yè)發(fā)展的結(jié)構(gòu)性、素質(zhì)性矛盾尚未根本解決。特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的短板效應(yīng)如何破解？洮南將引導(dǎo)和培育新型經(jīng)營(yíng)主體作為重大課題。

洮南以農(nóng)業(yè)企業(yè)、專業(yè)合作社、產(chǎn)業(yè)大戶等為培育重點(diǎn)，將龍頭企業(yè)做“大”、服務(wù)組織做“活”、專業(yè)大戶做“特”，已初步構(gòu)建起以特色農(nóng)業(yè)企業(yè)為龍頭、專業(yè)服務(wù)組織為紐帶、規(guī)模種植戶為細(xì)胞的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系。以龍頭項(xiàng)目帶動(dòng)形成產(chǎn)業(yè)鏈，進(jìn)而形成產(chǎn)業(yè)集群，是洮南產(chǎn)業(yè)鏈招商的“路線圖”，堅(jiān)持“高起點(diǎn)、大集團(tuán)、全鏈條”的產(chǎn)品開發(fā)戰(zhàn)略，走精深加工，系列開發(fā)之路，合力構(gòu)建符合全市龍頭企業(yè)提質(zhì)、升級(jí)、轉(zhuǎn)型發(fā)展需求的產(chǎn)業(yè)化體系。近年來(lái)，他們先后引進(jìn)了洮南雛鷹集團(tuán)400萬(wàn)頭生豬、九陽(yáng)藥業(yè)有限公司10萬(wàn)噸糧食加工及谷維素原料提取項(xiàng)目等一批大型龍頭加工企業(yè)，提升了全市農(nóng)產(chǎn)品加工能力。

同時(shí)，洮南把發(fā)展特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目建設(shè)作為“轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)”的突破口、推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展的總閥門，以發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品深加工為重點(diǎn)，著力培育壯大一批農(nóng)產(chǎn)品深加工龍頭企業(yè)，促進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)升級(jí)。全市圍繞特色農(nóng)業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，依托園區(qū)打造龍頭建設(shè)平臺(tái)，狠抓全程服務(wù)促進(jìn)項(xiàng)目落地開工，龍頭企業(yè)建設(shè)實(shí)現(xiàn)歷史性突破。引進(jìn)建設(shè)了吉林金塔等一批投資超億元的精深加工項(xiàng)目，擴(kuò)建改造了億龍葵花等近百戶骨干企業(yè)，龍頭企業(yè)帶動(dòng)能力和加工水平顯著提高。生豬、奶牛、水稻、辣椒等多個(gè)特色農(nóng)產(chǎn)品在加工深度上邁出較大步伐，多條特色龍型經(jīng)濟(jì)發(fā)展框架基本形成，優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群集聚發(fā)展態(tài)勢(shì)凸顯，特色產(chǎn)業(yè)鏈條進(jìn)一步延伸，初步形成了大龍頭帶動(dòng)大基地、拉動(dòng)大產(chǎn)業(yè)的發(fā)展格局。

中綠牧業(yè)園區(qū)、洮南東升養(yǎng)牛園區(qū)健康發(fā)展；洮南雛鷹集團(tuán)、益安等肉禽屠宰加工企業(yè)相繼投產(chǎn)運(yùn)行。一批規(guī)模大、帶動(dòng)力強(qiáng)的龍頭企業(yè)，已成為洮南發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、引領(lǐng)農(nóng)民增收致富的“航母”?！皬氖袌?chǎng)趨勢(shì)看，今后一個(gè)時(shí)期，特色農(nóng)產(chǎn)品將處于賣方市場(chǎng)，能否獲得穩(wěn)定的原料來(lái)源將成為企業(yè)生存和發(fā)展的重要前提?！辈稍L中，洮南市農(nóng)業(yè)局有關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者。為了鼓勵(lì)農(nóng)民不斷擴(kuò)大特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模，推進(jìn)原料生產(chǎn)基地向“一鄉(xiāng)一品”和“數(shù)鄉(xiāng)一品”的專業(yè)化方向發(fā)展，全市各地政府采取企業(yè)帶動(dòng)、典型輻射等有效措施，大力引導(dǎo)龍頭企業(yè)把生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)重心由加工、銷售領(lǐng)域向原料供給領(lǐng)域前移，采取簽訂訂單、土地入股、長(zhǎng)期租賃等合作模式，加快培育建設(shè)一批與企業(yè)加工需求相適應(yīng)的原料生產(chǎn)基地，并不斷探索利潤(rùn)返還、按股分紅等利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，促進(jìn)企業(yè)與基地農(nóng)戶深度融合，真正形成“利益共享，風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體。進(jìn)一步圍繞農(nóng)業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)、加工、流通等環(huán)節(jié)，大力組建各類專業(yè)合作社，架起龍頭企業(yè)與基地農(nóng)戶間溝通橋梁，促進(jìn)產(chǎn)銷雙方在平等、自愿、互利基礎(chǔ)上穩(wěn)定合作。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2016年，中綠牧業(yè)、吉林金塔等100余戶企業(yè)直接與基地農(nóng)戶簽訂種植合同，水稻、辣椒等產(chǎn)業(yè)已大面積實(shí)現(xiàn)訂單生產(chǎn)。全市農(nóng)民家庭農(nóng)場(chǎng)、專業(yè)大戶等農(nóng)村新型合作經(jīng)濟(jì)組織分別發(fā)展到774戶、20337戶，直接帶動(dòng)農(nóng)戶9萬(wàn)余戶。

創(chuàng)品牌，提高競(jìng)爭(zhēng)力增加附加值

數(shù)據(jù)：有效使用綠色食品標(biāo)志產(chǎn)品5個(gè)，有機(jī)食品47個(gè)，無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品11個(gè)。2015年，農(nóng)產(chǎn)品注冊(cè)商標(biāo)發(fā)展到216件，其中國(guó)家地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品4個(gè)、中國(guó)馳名商標(biāo)4個(gè)、吉林省老字號(hào)品牌3個(gè)。

品牌是農(nóng)產(chǎn)品的生命力。大浪淘沙，在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，沒有品牌就沒有話語(yǔ)權(quán)，沒有品牌就沒有競(jìng)爭(zhēng)力。著力打造知名品牌成為洮南發(fā)展特色農(nóng)業(yè)的執(zhí)著追求。

“引龍頭、建基地、打品牌”，是洮南加快推進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)步伐始終貫徹的發(fā)展思路，是發(fā)展綠色特色精品農(nóng)業(yè)的根本舉措。為此，洮南實(shí)施“名牌戰(zhàn)略”，發(fā)展“品牌經(jīng)濟(jì)”，打造屬于自己的“名品”。近年來(lái)，洮南全力實(shí)施品牌戰(zhàn)略，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。積極引導(dǎo)特色農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)樹立“品牌經(jīng)濟(jì)”意識(shí)，鼓勵(lì)和扶持具有過(guò)硬產(chǎn)品質(zhì)量和較強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的特色農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)開展“中國(guó)名牌產(chǎn)品”“中國(guó)名牌農(nóng)產(chǎn)品”“中國(guó)馳名商標(biāo)”認(rèn)證和申報(bào)工作。借助域外招商引入多個(gè)中國(guó)馳名商標(biāo)，加快開發(fā)彰顯洮南特色農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)特征的乳產(chǎn)品、油產(chǎn)品、米產(chǎn)品、禽產(chǎn)品等知名品牌；利用域內(nèi)自主開發(fā)的“黑水西瓜”和“洮南香”等中國(guó)馳名商標(biāo)，精心培育具有洮南地域優(yōu)勢(shì)的“敖牛山小米”“洮南綠豆”等系列知名品牌。

一個(gè)好的品牌產(chǎn)生，可以產(chǎn)生“千樹萬(wàn)樹梨花開”的效果。如今，享譽(yù)國(guó)內(nèi)外的洮南特色產(chǎn)業(yè)品牌如雨后春筍一般，活躍在農(nóng)產(chǎn)品交易舞臺(tái)上。“洮南黑水西瓜”被譽(yù)為“中國(guó)最好的西瓜”，優(yōu)質(zhì)的稻米可與國(guó)內(nèi)外知名品牌媲美。目前，全市有效使用有機(jī)產(chǎn)品證書的產(chǎn)品45個(gè)，有效使用綠色食品證書的產(chǎn)品5個(gè)，有效使用無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品證書的產(chǎn)品18個(gè)。全市獲得有機(jī)食品標(biāo)志企業(yè)9家，獲得綠色食品標(biāo)志企業(yè)3家，獲得無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)志企業(yè)10家?！按篼W哥”綠豆、“黑水西瓜”“萬(wàn)寶粉條”等一批又一批名牌農(nóng)產(chǎn)品，走出古城大地，闖進(jìn)繁華都市，打入國(guó)際國(guó)內(nèi)大市場(chǎng)，搏擊市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的洪流，洮南特色產(chǎn)業(yè)品牌有口皆碑，影響深遠(yuǎn)。

為把特色做優(yōu)、做精，形成大品牌，闖出大商路，洮南大力提倡鼓勵(lì)龍頭企業(yè)、專業(yè)大戶、種養(yǎng)能手、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人創(chuàng)辦各種類型的專業(yè)合作組織，倡導(dǎo)“公司+合作社+基地+農(nóng)戶”產(chǎn)業(yè)化管理模式，通過(guò)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，打造特色品牌，促進(jìn)農(nóng)民增收。以市場(chǎng)為導(dǎo)向、政府為主導(dǎo)的“公司+基地+農(nóng)戶”產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式，農(nóng)戶不僅在發(fā)展產(chǎn)業(yè)中承擔(dān)零風(fēng)險(xiǎn)，而且在產(chǎn)業(yè)化中，農(nóng)民逐步成為產(chǎn)業(yè)工人、企業(yè)員工的情況，在洮南已隨處可見?！懊恳粋€(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)都要有一個(gè)龍頭企業(yè)，而且要把這個(gè)龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)，做出品牌。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)只有和與之發(fā)展相配套的龍頭企業(yè)結(jié)合，才能延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提高附加值，增加收入。”洮南市農(nóng)業(yè)局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

為扎實(shí)推進(jìn)品牌培育進(jìn)程，逐步樹立起農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)創(chuàng)建品牌意識(shí)，洮南市有關(guān)部門通過(guò)強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、質(zhì)量安全認(rèn)證、市場(chǎng)營(yíng)銷宣傳等一系列措施，積極開發(fā)綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品，申報(bào)著名商標(biāo)和名牌產(chǎn)品，并有效利用各種展會(huì)和新聞媒體進(jìn)行宣傳推介，適時(shí)組織廣大企業(yè)參加域內(nèi)外展洽會(huì)、貿(mào)易會(huì)，并有效利用各種新聞媒體進(jìn)行廣泛宣傳推介洮南優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品。同時(shí)，他們還積極組織企業(yè)圍繞特色農(nóng)產(chǎn)品的傳統(tǒng)產(chǎn)地、地域特色、產(chǎn)品特征，對(duì)特色農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行冠名并注冊(cè)，開展地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)和申報(bào)工作，并以精深加工企業(yè)為重點(diǎn)，通過(guò)強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、質(zhì)量安全認(rèn)證、市場(chǎng)營(yíng)銷等一系列措施，創(chuàng)建一批彰顯洮南農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)特征的油產(chǎn)品、米產(chǎn)品、豆產(chǎn)品、辣椒產(chǎn)品等知名品牌。

拓渠道，開辟特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)品綠色銷售通道

數(shù)據(jù)：全市農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)發(fā)展到7個(gè)，年交易量200余萬(wàn)噸，年交易額近100億元。經(jīng)紀(jì)人和營(yíng)銷大戶隊(duì)伍發(fā)展到300戶以上。

2015年洮南農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢(shì)喜人，在收獲的季節(jié)，洮南市的鮮辣椒也進(jìn)入了交易旺季。在洮南市福順鎮(zhèn)辣椒交易市場(chǎng)，一邊是椒農(nóng)們滿載著紅彤彤的辣椒進(jìn)行銷售，一邊是工人們忙著進(jìn)行辣椒篩選。好收成再加上好價(jià)錢，椒農(nóng)們賺了個(gè)“滿堂紅”。

“2015年辣椒收成也好，價(jià)格也高，我們直接送到冷庫(kù)銷售，產(chǎn)銷一條龍很方便，來(lái)年想增加面積?！闭勂?015年的收成，洮南市福順鎮(zhèn)慶平村王德民喜悅之情溢于言表。豐收的歡歌不僅在辣椒產(chǎn)業(yè)唱響，洮南萬(wàn)寶鎮(zhèn)的“敖牛山小米”，同樣奏響了收獲的贊歌。從小米著手，做大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化文章，是萬(wàn)寶鎮(zhèn)加快種植結(jié)構(gòu)調(diào)整的一項(xiàng)重要舉措。他們通過(guò)合作社+基地+農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式，拓寬了銷售渠道，給農(nóng)民吃了定心丸，激發(fā)了農(nóng)民種植小米的積極性。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展，有賴于流通渠道的拓寬。近年來(lái)，洮南市以雜糧雜豆等批發(fā)市場(chǎng)為依托，規(guī)劃建設(shè)全國(guó)最大的雜豆（綠豆）集散中心。在內(nèi)陸港附近選址約20萬(wàn)平方米建設(shè)白城雜糧雜豆（農(nóng)產(chǎn)品）物流中心，而這只是洮南拓寬特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)品渠道的一個(gè)縮影。

在產(chǎn)銷合作方式趨于緊密的當(dāng)下，為了讓更多的龍頭企業(yè)和農(nóng)戶直接參與到特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化鏈條中來(lái)，各地積極引導(dǎo)加工企業(yè)和基地農(nóng)戶采取訂單形式進(jìn)行合作。洮南的龍頭企業(yè)在實(shí)踐中探索出保底價(jià)收購(gòu)、墊付生產(chǎn)費(fèi)用、承建基地抗旱設(shè)施等惠民措施，最大限度取信于民、讓利于民，確立了“龍頭企業(yè)+農(nóng)戶”為主的合作模式，產(chǎn)銷合作由松散型快速向緊密型發(fā)展。在此基礎(chǔ)上，各地又積極探索“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”的合作模式。通過(guò)建立以基層干部、經(jīng)營(yíng)大戶為主體的農(nóng)民專業(yè)合作社，對(duì)上，可以協(xié)助企業(yè)抓好訂單簽訂、產(chǎn)品收購(gòu)等基礎(chǔ)性工作；對(duì)下，可以為基地農(nóng)戶當(dāng)好維護(hù)權(quán)益的主心骨、代言人，促進(jìn)龍頭企業(yè)與基地農(nóng)戶之間平等合作。2015年，吉林金塔、中綠牧業(yè)等重點(diǎn)企業(yè)，直接與農(nóng)戶簽訂種植合同萬(wàn)余畝，同時(shí)，一些實(shí)力較強(qiáng)的企業(yè)還采取租賃、承包等方式，開始建設(shè)大規(guī)模、高標(biāo)準(zhǔn)的生產(chǎn)基地，產(chǎn)銷合作模式開始向深層次推進(jìn)。

為進(jìn)一步加快市場(chǎng)開發(fā)進(jìn)程，優(yōu)化銷售渠道，洮南市有關(guān)部門充分利用各種展洽會(huì)和新聞媒介，廣泛宣傳特色作物，提高社會(huì)認(rèn)知度。并特別加大了綠豆、辣椒、西瓜、粉條等地理標(biāo)志產(chǎn)品的宣傳，最大限度地提升無(wú)形資產(chǎn)價(jià)值。在此基礎(chǔ)上，他們還整合資源，實(shí)施名牌戰(zhàn)略，統(tǒng)一質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，提高包裝檔次，不斷提高市場(chǎng)占有率，完善提高各大批發(fā)市場(chǎng)的功能，著力通過(guò)委托代銷、設(shè)點(diǎn)直銷、特供專銷、網(wǎng)絡(luò)銷售等現(xiàn)代營(yíng)銷方式，構(gòu)建穩(wěn)定的銷售渠道，促進(jìn)特色作物產(chǎn)品銷售，使其逐步占領(lǐng)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，積極開拓國(guó)際市場(chǎng)。

隨著網(wǎng)絡(luò)的普及和其自身所具有的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，在高速發(fā)展的當(dāng)今社會(huì)，商務(wù)平臺(tái)異軍突起，為產(chǎn)品流通提供了快速、便捷的銷售渠道。為此，洮南市加快雜糧雜豆云商城、渤海商品交易所洮南雜糧雜豆交易中心、龍輝集團(tuán)“農(nóng)民寶”云平臺(tái)、郵政系統(tǒng)“郵樂(lè)網(wǎng)”、貨通天下、阿里巴巴等電商平臺(tái)建設(shè)與對(duì)接。支持“洮寶”大學(xué)生創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)策劃運(yùn)營(yíng)一號(hào)店“白城館”，銷售白城地產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品，逐步擴(kuò)大白城農(nóng)產(chǎn)品在阿里巴巴、云賣等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)銷售份額，擴(kuò)大與上海第一食品超市供應(yīng)合作，加快“農(nóng)超”對(duì)接。推進(jìn)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村，大力實(shí)施吉林“開犁網(wǎng)”村淘項(xiàng)目和郵政系統(tǒng)綜合服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，建成縣級(jí)電子商務(wù)運(yùn)營(yíng)服務(wù)中心，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和村級(jí)服務(wù)站，構(gòu)建完善的覆蓋縣、鄉(xiāng)、村的電子商務(wù)服務(wù)體系。并充分利用《白城農(nóng)網(wǎng)》、縣級(jí)信息服務(wù)平臺(tái)、鄉(xiāng)級(jí)信息服務(wù)站和“一站通”等現(xiàn)代化信息傳輸工具，逐步建立網(wǎng)上農(nóng)產(chǎn)品虛擬大市場(chǎng)，搞好網(wǎng)上銷售，引導(dǎo)和扶持種植基地農(nóng)民、加工企業(yè)成立特色作物產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)，提高企業(yè)和農(nóng)民的組織化程度，使其聯(lián)合起來(lái)共同闖市場(chǎng)。

截至目前，洮南全市1207戶企業(yè)和專業(yè)合作社等參加大型省內(nèi)外農(nóng)產(chǎn)品展洽活動(dòng)百余次。下一步，洮南市還將在國(guó)內(nèi)、國(guó)際貿(mào)易上繼續(xù)運(yùn)用電子商務(wù)等現(xiàn)代流通手段，拓展特色農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道和降低流通成本，擴(kuò)大外貿(mào)出口，運(yùn)用現(xiàn)代物流手段保障流通環(huán)節(jié)順暢和做好“最后一公里”服務(wù)，確保將洮南優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品輸送到全國(guó)人民的餐桌上。

現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)建設(shè)是一場(chǎng)有起點(diǎn)沒有終點(diǎn)的接力賽，登山的路，總是艱難的，但每次中途回首，都會(huì)激起進(jìn)一步登高望遠(yuǎn)的力量。洮南就是這樣，在追尋“三農(nóng)”中國(guó)夢(mèng)的偉大征程上，調(diào)動(dòng)一切力量，不斷把建設(shè)推向新的階段，不斷探索著一條中國(guó)傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的新路徑。站在新的起點(diǎn)上，洮南市委、市政府提出：“到2020年，特色農(nóng)產(chǎn)品作物播種面積穩(wěn)定在110萬(wàn)畝左右，建設(shè)特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地百萬(wàn)畝，特色農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值達(dá)到230億元”的發(fā)展目標(biāo)。圍繞實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園、建農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、搭建農(nóng)產(chǎn)品宣傳推介平臺(tái)、做大做強(qiáng)龍頭企業(yè)和專業(yè)合作社等一系列新舉措陸續(xù)啟動(dòng)。綠色的田野上已鋪開了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)色彩斑斕的靚麗畫卷，綿延千年的農(nóng)業(yè)“故事”正在鶴鄉(xiāng)“田野”上改寫。