關(guān)于水利施工管理中的創(chuàng)新性研究

韓亮

（都勻市水務(wù)局 貴州都勻 558000）

關(guān)于水利施工管理中的創(chuàng)新性研究

韓亮

（都勻市水務(wù)局 貴州都勻 558000）

作為國民經(jīng)濟基礎(chǔ)設(shè)施的重要組成部分，水利工程在防洪抗旱、生態(tài)環(huán)境保護、發(fā)電供電等方面發(fā)揮著及其重要的作用。因此，確保水利工程施工質(zhì)量，加強施工管理意義重大，本文即針對水利施工管理中的創(chuàng)新性進行了具體探討。

水利施工；管理；創(chuàng)新性

引言

社會主義市場經(jīng)濟體制逐步完善和發(fā)展，國民經(jīng)濟及社會事業(yè)對水利施工工作也提出了更高的要求。水利工程只有不斷優(yōu)化管理內(nèi)容，提升管理效率，方能夠充分發(fā)揮施工工程效益，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

1 施工管理創(chuàng)新的必然性

1.1 企業(yè)發(fā)展的客觀需要

現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展的客觀要求就是要進行管理的創(chuàng)新，現(xiàn)如今，市場經(jīng)濟在不斷的完善，相同行業(yè)之間的商業(yè)競爭也越來越激烈，因此，只有不斷的創(chuàng)新，才能保證企業(yè)長久發(fā)展的動力以及能力，從而避免被淹沒在市場經(jīng)濟優(yōu)勝劣汰的洪流中。隨著水利施工逐步向著承包制發(fā)展，這也就意味著水利施工的市場化日益明顯。水利施工內(nèi)的市場觀念逐漸強烈，企業(yè)在水利施工項目管理中的重要性日益突出。企業(yè)與施工項目之間的責(zé)任關(guān)系直接影響著企業(yè)的未來發(fā)展和施工項目的完成情況，傳統(tǒng)的管理思想與管理模式已經(jīng)無法應(yīng)對日益復(fù)雜的項目施工管理要求，因此必須要進行體制和思想的創(chuàng)新，不斷提高企業(yè)施工項目的管理水平，確保施工項目高質(zhì)高效的完成。

1.2 時代發(fā)展的客觀需要

時代發(fā)展中的客觀要求就是要進行施工管理的創(chuàng)新，現(xiàn)如今時代是知識型和創(chuàng)新型的時代，不論企業(yè)還是個人的創(chuàng)新能力都對企業(yè)的未來的發(fā)展態(tài)勢和動力有著直接的影響。我國改革開放以來的經(jīng)濟發(fā)展也證明，創(chuàng)新改革才是發(fā)展的硬道理，一成不變只能面對被淘汰的結(jié)果。創(chuàng)新改革也是我國一直在堅持的發(fā)展戰(zhàn)略，因此，施工管理走創(chuàng)新改革的道路是水利施工和企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。

2 水利工程施工管理過程中存在的問題分析

工程實例：

某水利樞紐工程主要由發(fā)電工程和大壩工程兩個部分構(gòu)成，其中粘土心墻堆石壩的總建設(shè)高度為98.3m，壩頂?shù)目傞L度為1103.2m，寬度為12m，上游、下游壩坡坡比為1∶2.填筑總量為1458萬m3。

由于在水利工程的施工管理中，會受到多方面因素的影響，總是會面臨著這樣那樣的問題，其嚴(yán)重影響到了水利工程的施工，進而影響到人們的生命財產(chǎn)安全。常見的問題具體如下：

（1）人才結(jié)構(gòu)不合理，施工管理權(quán)責(zé)不清

我國現(xiàn)有水利工程管理中政府干預(yù)過多，沒有完全交由市場干預(yù)，從而造成現(xiàn)場管理人員雖多，但是有些缺乏專業(yè)性的管理知識，無法充分對現(xiàn)場的施工進行合理協(xié)調(diào)。同時，水利施工工程管理體制不順，權(quán)責(zé)不清。目前，現(xiàn)有的部分水利工程施工過程中，權(quán)責(zé)不清，無法形成統(tǒng)一行動管理措施，不同管理部門共同介入，造成了管理的重復(fù)性以及效率的下降。同時，由于各個省市之間的溝通協(xié)調(diào)問題，無法有效沒有形成按流域、水系統(tǒng)一管理的格局。

（2）水利施工缺乏管理意識

我國的發(fā)展需要大量基礎(chǔ)工程的建設(shè)，水利工程作為人們生活中必不可少的一部分，是使我國的支柱產(chǎn)業(yè)之一，目前，水利工程本來應(yīng)該發(fā)展相對完善，但是因為許多管理部門的管理意識的薄弱，沒有完全認(rèn)識到水利工程的優(yōu)勢。甚至很多的工程項目的負(fù)責(zé)部門都是依靠著行政的手段來進行管理，管理者認(rèn)為在技術(shù)上就能決定的問題，沒有經(jīng)過合理地支出來進行項目的優(yōu)化，也沒有聘請專業(yè)的人事來進行決策和管理。因此，需要提高水利工程項目管理意識，了解工程項目管理的重要性，充分利用合理地計劃方案和人才，這樣才能充分提高這個項目的實施促進項目的順利進行。

（3）水利工程管理缺乏完善的體制

因為缺少了專業(yè)團隊的管理，我國目前還沒有全國性、專業(yè)性、系統(tǒng)性的專業(yè)工程項目管理組織，雖然在一些高校也開展了這樣的一門課程，但是對這些課程的重視度還是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，并且，推動這項技術(shù)的發(fā)展，是不僅僅需要高校的配合，還需要在各個工程項目中進行實施和運用。這樣才能夠更快的得到社會的認(rèn)可，推動社會管理體制的發(fā)展，雖然我國的一些高校準(zhǔn)備了這樣的課程，但是基本上是作為課程進行的，沒有或者說很少開設(shè)獨立的工程項目管理專業(yè)。這樣的發(fā)展，也造成了工程管理競爭力弱，不能適應(yīng)水利工程業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的需要。也是因為這樣，組織的規(guī)模太大，造成了監(jiān)督力度不夠，質(zhì)量良莠不齊。

（4）工程施工管理缺乏完善的法律法規(guī)

和世界的水平相比，我國有關(guān)水利工程建設(shè)方面的法律法規(guī)還不是很完善，也沒有達到國際要求的水準(zhǔn)。我國的水利工程建設(shè)還尚未做到管理科學(xué)化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。同時，在對水利工程進行管理的時候，管理部門執(zhí)法不嚴(yán)，嚴(yán)重影響了項目的科學(xué)化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，為我國水利工程管理的發(fā)展形成阻礙。為了更好的進行水利工程管理，應(yīng)該充分利用各方面的資源，發(fā)揮各個人員的工作積極性，在對水利工程進行管理中，要加大管理力度和監(jiān)督力度，客觀的進行質(zhì)量評估，進一步提高水利工程管理水平。

3 水利施工創(chuàng)新性管理創(chuàng)新對策與建議

水利工程施工具有復(fù)雜性，因為水利工程具有著不同的風(fēng)格類型，

也處在不同的環(huán)境中，所以，水利工程呈現(xiàn)出的特征也是不相同的，因此

要相應(yīng)的問題要采取相應(yīng)的對策，以確保管理效果。

3.1 提高工程質(zhì)量管理的力度

（1）加強對施工質(zhì)量的管理措施

在進行本工程的巖面或混凝土填土?xí)r，要先在其表面灑水濕潤，涂刷濃泥漿的同時進行鋪土和夯實施工。不允許泥漿凝固以后再進行鋪土和壓實施工。涂層的厚度控制在3～5mm之間，泥漿的重量比控制在1∶2.6～1∶3.0之間。在進行裂隙巖面的填土施工時，首先進行灑水，然后一邊涂刷水泥砂漿，一邊進行鋪土施工和壓實施工。

碾壓工作要在砂漿初凝之前完成。將涂層的厚度控制在6～11mm之間。對于巖石岸坡和防滲體寬度為1.6～2.0m的邊角處，使用小型振動機夯實，和壩體的搭接寬度＞1m，對于混凝土建筑物、岸坡和摻合土、礫質(zhì)土結(jié)合的位置，為了防止和粗料直接產(chǎn)生接觸，使用高塑性粘土進行填筑，填筑寬度控制在1～2m，在對混凝土墊層和平坦的基巖的首層土料進行壓實時，要做好排氣工作。當(dāng)出現(xiàn)爬坡脫空的情況時，要將補填挖除。在土層表面的水分蒸發(fā)過快，氣候比較干燥時，對壓實表面灑水濕潤后再進行鋪料。

在雨季施工時，日降雨量大于15mm時，要暫時停止心墻填筑施工。使用塑料布對心墻進行覆蓋。雨后使用推土機進行刨毛、清面后再進行上層的填筑施工。對于一些無法碾壓到的位置，使用打夯機夯實。

（2）加強對施工的進度管理

要對工程施工進度進行了先進、合理的計劃分析，制定出了先進合理的施工進度方案，按施工總進度計劃設(shè)置控制節(jié)點，認(rèn)真制定施工措施，優(yōu)化施工方案，合理安排各工序作業(yè)時間，按照月計劃排列，周計劃控制，分部位落實到人進行實施，保證工序間的銜接和連續(xù)性，盡量減少前后工序間的停等時間。

（3）加強對施工質(zhì)量的檢測

使用“三步檢測”的方法對粘土心墻的填筑質(zhì)量進行檢測。首先檢測料場粘土料的含水率，保證土料的合格性。然后使用環(huán)刀法進行常規(guī)取樣，取樣時根據(jù)手感、目測來對實際壓實效果進行判斷，如果涂料壓實達到設(shè)計要求，使用鐵鍬很難挖動，土層切割開后土層連續(xù)、密實，并且表面光滑細(xì)膩，使用手掰土塊時，會感覺到抗折力。目測和手感合格后，利用環(huán)刀法對壓實的含水率、干密度進行檢測。得出試驗數(shù)據(jù)后，將質(zhì)量檢測報告填寫好，并要求監(jiān)理人員進行簽證。

3.2 構(gòu)建有效激勵機制，明細(xì)全責(zé)

水利施工工程管理單位要建立有序的規(guī)章制度，將現(xiàn)有的人員進行有效的培訓(xùn)與管理，精簡各部門人員，保證每一個人員的工作效率。同時，積極優(yōu)化現(xiàn)有的激勵機制，通過物質(zhì)、精神等多方面的刺激手段，提升每一個員工的工作積極性和創(chuàng)造性，營造良好的工作氛圍。同時，每一季度和半年度、年度評選優(yōu)秀人員以資獎勵，并樹立模范榜樣，借助于榜樣的力量，號召大家共同學(xué)習(xí)，從而形成了互相競爭互相鼓勵的良性激勵態(tài)勢。而對于現(xiàn)有施工項目中所存在的權(quán)責(zé)不分的情況，在未來要建立權(quán)責(zé)發(fā)生制，實現(xiàn)不同部門、不同區(qū)域政府之間的共同管理。通過建立統(tǒng)一的管理部門，對不同區(qū)域的政府進行協(xié)調(diào)與統(tǒng)籌，進而形成統(tǒng)一性的水系和流域管理。

圖1 內(nèi)部員工激勵機制設(shè)計

3.3 引入競爭機制

要想更好的進行水利工程的管理，就要充分調(diào)動水利工程建設(shè)者的積極性，合理引入競爭機制，更能夠促進水利工程建設(shè)者的競爭精神。配備技術(shù)熟練、數(shù)量充足的生產(chǎn)工人，堅持三班制的作業(yè)制度；加強施工調(diào)度，協(xié)調(diào)各方面的關(guān)系；堅持定期召開施工調(diào)度會，及時通報施工進展和形象進度，找出存在的問題，及時調(diào)整資源配置，使整個工程施工按計劃、有步驟地進行。在管理階層需要進行多層的選拔和考核，使管理人員具有高度緊張的責(zé)任感充分做到擇優(yōu)錄取的制度，保證水利工程管理階層的決策正確性和合理性。

3.4 完善法律法規(guī)

我國工程管理的信息化水平已經(jīng)具備一定的規(guī)模，但要真正趕超國際先進水平，還需要一定的時間，并涉及到管理理念、人員素質(zhì)、IT技術(shù)、應(yīng)用環(huán)境等多方面因素，這需要多方協(xié)調(diào)發(fā)展。法律法規(guī)和規(guī)章制度能夠在外在行為上來約束人們，因此，科學(xué)的制定與管理有關(guān)的法律、行政規(guī)范、部門規(guī)章等，形成相對完善的不同層面的法律法規(guī)體系。

4 結(jié)語

總之，水利工程的發(fā)展不但對區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展起到一定的促進作用，還能夠在日趨緊張的資源現(xiàn)狀面前，對我國未來經(jīng)濟能夠可持續(xù)發(fā)展起到一定的促進作用。傳統(tǒng)的水利建設(shè)形式已經(jīng)不能夠滿足當(dāng)前經(jīng)濟發(fā)展的需求，只有不斷的進行水利工程的創(chuàng)新性管理，對水利工程管理體制進行完善和改革，才能夠促進水利工程的建設(shè)和發(fā)展，推動我國經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。

[1]高德鋒.新時期水利工程管理中的創(chuàng)新性研究[J].城鄉(xiāng)建設(shè)，2013（45）：12.

[2]張海濤.關(guān)于水利工程項目施工管理創(chuàng)新策略的探討[J].城市建設(shè)理論研究，2013（10）：65.

[3]邢瑞杰，龔勝男.簡析水利工程施工管理中的創(chuàng)新方法研究[J].農(nóng)家科技旬刊，2015（34）：90～91.

TV512

A

1004-7344（2016）01-0118-02

2015-12-20

韓 亮（1985-），男，漢族，貴州河北人，助理工程師，大專，主要從事施工項目管理工作。