淺談水利施工管理現(xiàn)狀及改進(jìn)措施

潘文平

（紫云縣水利局 貴州紫云 550800）

淺談水利施工管理現(xiàn)狀及改進(jìn)措施

潘文平

（紫云縣水利局 貴州紫云 550800）

施工管理是水利工程建設(shè)的關(guān)鍵所在，其對于保證工程質(zhì)量、安全以及經(jīng)濟(jì)效益等有著積極的作用。因此，本文就對當(dāng)前水利施工管理中存在的問題進(jìn)行分析，并從安全、質(zhì)量以及成本三個(gè)方面對其具體的管理措施進(jìn)行分析。

水利；施工；管理；現(xiàn)狀；措施

引言

隨著我國對水利建設(shè)工程的投資規(guī)模不斷加大，施工單位對水利施工的管理水平也不斷提高。介于水利工程本身的施工難度大，所涉及的專業(yè)技術(shù)比較復(fù)雜，加之工期相對緊張，因此給水利工程的施工管理增加了一定的難度。為了確保水利工程質(zhì)量達(dá)標(biāo)，水利工程的施工管理因此變得尤為重要。任何時(shí)期，施工企業(yè)若要在競爭激烈的市場中站穩(wěn)腳步，必須把施工建設(shè)的管理放在首位，不斷加強(qiáng)對水利施工的管理，正面面對在施工中遇到的各類問題，并尋找出合理有效的解決方法。

1 水利工程施工管理工作的重要作用

水利工程在我國國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中發(fā)揮了十分重要的作用，而要想充分的發(fā)揮水利工程的作用，首先要確保水利工程的質(zhì)量。開展水利工程施工管理工作的最為重要的目的就是在使水利工程施工質(zhì)量得到確保的前提下，全面地提升水利工程的施工質(zhì)量，利用最小的投入獲得最大限度的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益。積極地組織高效率的施工，合理的配置以及優(yōu)化組合各種生產(chǎn)要素，使施工生產(chǎn)的均衡性得以確保，通過對現(xiàn)代化管理手段和管理技術(shù)的利用，使企業(yè)能夠?qū)⒑细竦墓こ坍a(chǎn)品生產(chǎn)出來，最終能夠獲得良好的綜合效益。除此之外，在社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的今天，每一個(gè)水利工程施工企業(yè)都面臨著十分激烈的市場競爭，要想在激烈的市場競爭中求得生存和發(fā)展，施工企業(yè)就必須要充分的認(rèn)識(shí)到水利工程施工管理的重要作用，對施工管理工作進(jìn)行不斷的強(qiáng)化，從而全面的提升自身的市場競爭力。

2 水利工程在施工管理過程中存在的問題

2.1 安全意識(shí)、質(zhì)量意識(shí)淡薄

很多施工人員沒有對質(zhì)量予以足夠的重視，導(dǎo)致工作態(tài)度不認(rèn)真，埋下了很多安全隱患，極大的影響了工程質(zhì)量。究其原因都是質(zhì)量監(jiān)督力度較低、質(zhì)量控制把關(guān)不夠、施工技術(shù)不專業(yè)、監(jiān)督檢測單位工作不力、施工操作失誤、不完善的質(zhì)量管理工作。

2.2 質(zhì)量監(jiān)督不到位

質(zhì)量問題是水利建設(shè)工程不能合格的突出原因，也影響到水利建設(shè)的服務(wù)性功能。經(jīng)過多角度思考，出現(xiàn)質(zhì)量問題的最主要原因一般是水利建設(shè)的質(zhì)量監(jiān)督不到位。①施工企業(yè)沒有設(shè)置專項(xiàng)部門對工程質(zhì)量進(jìn)行定時(shí)監(jiān)督和隨時(shí)考察；②部分施工企業(yè)并不具備科學(xué)的質(zhì)量檢測設(shè)備，且檢測手段落后；③部分施工企業(yè)采取違法措施應(yīng)對相關(guān)部門的驗(yàn)收，逃避法律責(zé)任。

2.3 成本管理

在很多水利施工企業(yè)在施工過程中沒有對成本進(jìn)行有效控制，導(dǎo)致工程經(jīng)濟(jì)效益低下。例如，在施工之前，沒有制定施工成本預(yù)算，在施工中，沒有對材料、人員等相關(guān)費(fèi)用進(jìn)行有效控制，導(dǎo)致超標(biāo)。工程施工成本構(gòu)成如圖1所示。

圖1 工程施工成本構(gòu)成示意圖

3 加強(qiáng)水利施工工程管理的對策措施

3.1 安全管理措施

水利施工工程的工期有時(shí)相對比較長，這就要保障水利工程的安全運(yùn)行和加強(qiáng)質(zhì)量控制。首先要樹立安全意識(shí)，落實(shí)安全措施，安全關(guān)系著施工的完成、關(guān)系著施工的質(zhì)量，只有每個(gè)施工人員都具備強(qiáng)烈的安全意識(shí)才能更好地推進(jìn)施工的進(jìn)行。質(zhì)量是水利工程的生命，加強(qiáng)質(zhì)量管理是水利工程施工管理最重要的一環(huán)。因此水利工程施工管理部門要認(rèn)真的審核施工單位的施工方案、要制定各種施工的管理制度，要對各種施工人員和管理人員進(jìn)行系統(tǒng)的培訓(xùn)，提高安全意識(shí)和自我檢查的能力，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，做出應(yīng)對策略。例如，在混凝土澆搗施工的時(shí)候，振動(dòng)棒的插入深度不超過60mm，并且時(shí)間要控制在1min，在操作時(shí)可以先自我檢查操作好，再組織督查人員對個(gè)人的操作進(jìn)行抽查，一旦發(fā)現(xiàn)違規(guī)情況必須給予處罰。

3.2 質(zhì)量管理

①法律法規(guī)的主要特點(diǎn)就是強(qiáng)制性和約束力強(qiáng)，所以施工的時(shí)候也要注意工程施工管理機(jī)制的建立健全，在法律體系中對施工各方的權(quán)利和職責(zé)進(jìn)行明確，使施工單位及其施工人員注意到保證施工質(zhì)量的重要意義。另外，可以通過經(jīng)濟(jì)手段，例如對于沒有經(jīng)過通知擅自隱蔽驗(yàn)收給予800元罰款的處罰，或者在通知驗(yàn)收前就私自將自檢單交給監(jiān)理，可以給予500元罰款，屢說不改的單位給予1000元罰款。②施工日記。在進(jìn)行施工的過程中，技術(shù)人員需要按照要求做好施工日記，將施工過程中出現(xiàn)的情況、問題以及解決措施記錄好，制定出科學(xué)合理的施工日志，旨在使工程驗(yàn)收以及質(zhì)量控制有所依據(jù)。③圖紙會(huì)審。圖紙會(huì)審的主要目的就是讓施工企業(yè)以及其他各方更加了解施工圖紙和工程的特點(diǎn)以及設(shè)計(jì)人員的主要意圖，在最短的時(shí)間之內(nèi)發(fā)現(xiàn)施工圖紙中存在的各種問題，從而提出具有可行性和針對性的解決措施與解決方案，從而保證施工質(zhì)量和施工進(jìn)度。經(jīng)過仔細(xì)的會(huì)審，會(huì)察覺到施工圖紙中的不足之處，接下來就會(huì)和施工單位進(jìn)行探討，改進(jìn)施工方法。④技術(shù)復(fù)核。為了避免施工中出現(xiàn)過多的失誤，技術(shù)人員要執(zhí)行好技術(shù)復(fù)核工作，確保施工質(zhì)量。⑤工程驗(yàn)收。施工質(zhì)量不僅只是在施工中得到保證，施工之后也要注意對施工質(zhì)量的重視，這主要體現(xiàn)在工程的驗(yàn)收上，只有工程驗(yàn)收成功，才能允許下一道工序的進(jìn)行。

3.3 成本管理

3.3.1 施工之前的成本管理

在水利工程管理中施工之前的管理工作屬于一項(xiàng)非常重要的內(nèi)容和形式，在施工之前的施工管理工作主要包括以下幾個(gè)方面：①編制投標(biāo)文件以及簽訂承包合同；②合理的預(yù)測工程的成本，并且將合理周密的施工合同簽訂下來。在正式的施工之前還要將以監(jiān)理工程師為核心的合同管理模式形成，監(jiān)理工程師、承包方以及項(xiàng)目法人之間要能夠形成相互協(xié)調(diào)的關(guān)系。合同的管理是施工之前管理工作的主要內(nèi)容，要在合同控制中將質(zhì)量、工期以及投資等相關(guān)的問題明確下來。

3.3.2 施工中的成本管理

施工管理人員在水利工程的施工中的主要管理內(nèi)容就是嚴(yán)格的審核施工圖紙，并且要監(jiān)督施工人員以施工圖紙為根據(jù)開展各項(xiàng)施工操作，要對施工現(xiàn)場的安全防范措施進(jìn)行嚴(yán)格的檢查，對完成工程量的進(jìn)度進(jìn)行認(rèn)真核實(shí)，同時(shí)還要對相關(guān)的文件進(jìn)行合理的整理。①施工管理人員必須要將施工圖紙會(huì)審的工作做好，并且要將適量的質(zhì)量成本目標(biāo)確定下來，如果一些施工項(xiàng)目具有較高的難度以及復(fù)雜的結(jié)構(gòu)，就必須要充分的考慮到增加工程效益、降低資源消耗、確保工程質(zhì)量以及加快施工進(jìn)度等幾個(gè)方面的內(nèi)容；②要對施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行積極的優(yōu)化，對施工進(jìn)度結(jié)算進(jìn)行及時(shí)的辦理。做好施工管理工作的一個(gè)非常重要的途徑就是優(yōu)化施工方案，所以在對施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行編制的時(shí)候必須要立足于技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)將細(xì)化和優(yōu)化的工作充分的做好；③要嚴(yán)格的進(jìn)行勞務(wù)費(fèi)用的審核工作，項(xiàng)目成本管理的一個(gè)重要環(huán)節(jié)就是勞務(wù)費(fèi)結(jié)算，在勞務(wù)合同基礎(chǔ)之上，要對臨工結(jié)賬單和勞務(wù)分包工程量進(jìn)行嚴(yán)格的審核，真正的做到從材料部門、一線施工部門到核算部門等嚴(yán)格的進(jìn)行把關(guān)，避免出現(xiàn)超結(jié)多結(jié)的現(xiàn)象，對項(xiàng)目不合理的開支進(jìn)行嚴(yán)格的控制；④要將材料成本管理的工作認(rèn)真做好。在使工程的質(zhì)量得以確保的前提下，對材料的采購成本而進(jìn)行嚴(yán)格的控制。要以工程的進(jìn)度和施工程序?yàn)楦鶕?jù)對分階段的材料進(jìn)行周密的安排，要將流動(dòng)資金用活用好，在使作業(yè)連續(xù)性得以確保的同時(shí)，還要使存儲(chǔ)成本不斷的降低。

3.3.3 施工后期的成本管理

在工程竣工之后，要對相關(guān)的監(jiān)督部門進(jìn)行積極的協(xié)助，將竣工驗(yàn)收的工作做好，從而全面的保證水利工程的質(zhì)量。①要加強(qiáng)竣工結(jié)算管理，并且準(zhǔn)備好竣工驗(yàn)收資料。②要強(qiáng)化驗(yàn)收賬款的管理工作和資料的管理工作。③在工程施工結(jié)束之后還要及時(shí)的進(jìn)行結(jié)算，從而將債權(quán)債務(wù)關(guān)系明確下來。

4 結(jié)束語

目前水利工程的施工管理貫穿于整個(gè)工程之中，施工管理工作還有待提高。要優(yōu)化管理措施，要使施工單位意識(shí)到管理工作的重要性，并強(qiáng)化施工單位的質(zhì)量意識(shí)，完善質(zhì)量管理、審核等制度，嚴(yán)格按照相關(guān)法規(guī)與合同規(guī)定進(jìn)行施工工作，將管理制度落到實(shí)處。

[1]李振輝.淺談我國農(nóng)村小型水利工程管理的現(xiàn)狀及改進(jìn)措施[J].科技視界，2014，19（19）：321.

[2]王娜.淺談水利施工管理工作的現(xiàn)狀與改進(jìn)措施[J].大科技，2012（16）：144.

[3]楊 杰.淺談農(nóng)村水利工程管理的現(xiàn)狀和策略[J].價(jià)值工程，2011，30（12）：68.

[4]程娜.淺談農(nóng)村水利工程管理的現(xiàn)狀及對策[J].科技創(chuàng)新與應(yīng)用，2015，2（2）：132.

TV512

A

1004-7344（2016）01-0100-02

2015-12-25

潘文平（1967-），女，侗族，貴州安順人，助理工程師，大專，主要從事水庫管理工作。