新常態(tài)下的中國(guó)經(jīng)濟(jì)：總體平穩(wěn) 穩(wěn)中向好

徐紹史

大家肯定很關(guān)心中國(guó)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)。2015年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)總量已經(jīng)占到全球經(jīng)濟(jì)總量的近14%，經(jīng)濟(jì)增量對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)已經(jīng)達(dá)到25%，因此，大家都非常關(guān)心中國(guó)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。

我認(rèn)為，現(xiàn)在看中國(guó)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，應(yīng)該有新的視角。我們有一個(gè)大的判斷，就是中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入新常態(tài)。新常態(tài)主要有3個(gè)變化：速度變化、結(jié)構(gòu)優(yōu)化和動(dòng)能轉(zhuǎn)換。從這3個(gè)方面看，中國(guó)經(jīng)濟(jì)非常健康、非常平穩(wěn)，可以用八個(gè)字來(lái)概括，就是：總體平穩(wěn)、穩(wěn)中向好。從速度變化看，今年一季度，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)6.7%，CPI漲幅2.3%，城鎮(zhèn)新增就業(yè)318萬(wàn)人，這3個(gè)數(shù)據(jù)充分表明，雖然經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度有了變化，但仍然處于合理區(qū)間。從結(jié)構(gòu)優(yōu)化看，主要可以用兩句話來(lái)概括，一句是“三產(chǎn)超二產(chǎn)”，服務(wù)業(yè)占經(jīng)濟(jì)總量的比重已經(jīng)超過(guò)制造業(yè)；還有一句話是“消費(fèi)超投資”，最終消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率超過(guò)資本形成。結(jié)構(gòu)優(yōu)化還值得一提的是，區(qū)域結(jié)構(gòu)和城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)。區(qū)域結(jié)構(gòu)現(xiàn)在遇到一些新的問(wèn)題，原來(lái)是中西部地區(qū)增長(zhǎng)速度都快于東部地區(qū)?，F(xiàn)在東北板塊、西部板塊，在去產(chǎn)能的過(guò)程中遇到一些新的問(wèn)題，而東部和南部地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)情況都非常好。城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，去年常住人口城鎮(zhèn)化率已經(jīng)達(dá)到56.1%。從動(dòng)能轉(zhuǎn)換看，新技術(shù)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式蓬勃興起，大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新成為潮流，新動(dòng)能雖然目前不足以替代傳統(tǒng)動(dòng)能，但成長(zhǎng)速度非?？臁Ｋ哉f(shuō)，從速度變化、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動(dòng)能轉(zhuǎn)換這3個(gè)特征看，中國(guó)經(jīng)濟(jì)應(yīng)該說(shuō)是非常健康、可持續(xù)、平穩(wěn)的。

當(dāng)然，中國(guó)經(jīng)濟(jì)已深度融入全球經(jīng)濟(jì)，也會(huì)受到全球經(jīng)濟(jì)的影響。大國(guó)的宏觀政策、已經(jīng)既成事實(shí)的英國(guó)脫歐、國(guó)際大宗商品價(jià)格變化等，都會(huì)通過(guò)投資貿(mào)易、資本流動(dòng)影響到中國(guó)經(jīng)濟(jì)。中國(guó)這么大一個(gè)經(jīng)濟(jì)體，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中出現(xiàn)一些波動(dòng)是正常的。中國(guó)有雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)、比較完整的產(chǎn)業(yè)體系和比較完善的基礎(chǔ)設(shè)施，有13億人口的市場(chǎng)、9億多勞動(dòng)力、7000萬(wàn)市場(chǎng)主體，科技人力資源總量達(dá)到7100多萬(wàn)，這就是中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潛力、空間和韌性。所以，大家對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)一定要充滿信心。

為保持中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的局面，一是要進(jìn)一步推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革特別是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，也就是“三去一降一補(bǔ)”。與此同時(shí)，要適度擴(kuò)大總需求，把補(bǔ)短板、調(diào)結(jié)構(gòu)、培育新動(dòng)能進(jìn)一步推上去，確保經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間。二是要培育新動(dòng)能、發(fā)展新經(jīng)濟(jì)。通過(guò)政策支持和完善市場(chǎng)環(huán)境，支持新技術(shù)新產(chǎn)業(yè)新模式新業(yè)態(tài)加快發(fā)展。與此同時(shí)，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與現(xiàn)代信息技術(shù)相結(jié)合，更好地推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，使新動(dòng)能能夠更快地成長(zhǎng)起來(lái)。三是要深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放。進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)，激活市場(chǎng)主體的活力，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。同時(shí)，加快構(gòu)建開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制。目前，《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》鼓勵(lì)類項(xiàng)目增加了50%，有股比限制的項(xiàng)目減少了40%。中國(guó)已經(jīng)在一些地區(qū)開(kāi)始準(zhǔn)入前國(guó)民待遇和負(fù)面清單管理模式試點(diǎn)。我相信，試點(diǎn)的進(jìn)程會(huì)進(jìn)一步加快，能夠?yàn)橥馍掏顿Y和所有市場(chǎng)主體創(chuàng)造一個(gè)更好的市場(chǎng)環(huán)境和制度環(huán)境。